原標(biāo)題：
惠州全力打造大灣區(qū)高水平人才高地重要支撐點(diǎn)
念好“引育留用”四字訣 精準(zhǔn)引進(jìn)培育“千里馬”

　　“我們11月1日在審批系統(tǒng)報(bào)材料，11月9日相關(guān)部門過(guò)來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，11月19日就拿到聯(lián)合驗(yàn)收意見書了！”日前，惠州力合創(chuàng)新中心有限公司副總經(jīng)理焦軍欣喜地說(shuō)。

　　記者從仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局獲悉，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作效能，打造一流營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，仲愷區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，精簡(jiǎn)審批程序，壓縮審批時(shí)限，助力企業(yè)發(fā)展。

仲愷深化“放管服”改革提高建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作效能。這是已通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的力合仲愷創(chuàng)新基地。

　　便民

　　“多次跑”變“一次跑”

　　仲愷高新區(qū)住建局臨時(shí)審批辦負(fù)責(zé)人頓小凡介紹，一個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收涉及規(guī)劃、人防、消防等，不同的工程項(xiàng)目，驗(yàn)收項(xiàng)目會(huì)有所增減。“如果按照之前分開單項(xiàng)驗(yàn)收模式，一個(gè)項(xiàng)目得來(lái)七八撥人，不僅耗時(shí)長(zhǎng)，企業(yè)也疲于應(yīng)付�！�

　　實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收后，這一狀況得到根本改變。建筑工程聯(lián)合驗(yàn)收是指建設(shè)工程具備竣工驗(yàn)收條件后，將規(guī)劃條件核實(shí)、消防驗(yàn)收（備案）、人防工程驗(yàn)收備案、民用綠色建筑工程驗(yàn)收、國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收、光纖到戶通信配套備案、氣象部門雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收等專項(xiàng)驗(yàn)收（備案）實(shí)行統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施和限時(shí)完成，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。

　　記者在《惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收工作方案2.0（試行）》中看到，竣工聯(lián)合驗(yàn)收按照“統(tǒng)一申報(bào)、信息共享、各司其職、限時(shí)辦理、集中反饋”的原則，實(shí)行線上線下相結(jié)合辦理模式，原則上除可承諾辦理的備案、驗(yàn)收等行政許可備案事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)在竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)一并提請(qǐng)，通過(guò)系統(tǒng)分送一并辦理。“也就是說(shuō)，工程建設(shè)項(xiàng)目的所有驗(yàn)收項(xiàng)目，統(tǒng)一在一個(gè)系統(tǒng)申報(bào)，相關(guān)部門分別審核通過(guò)后，集中進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。”該負(fù)責(zé)人解釋，“多次跑”變?yōu)椤耙淮闻堋保�“多頭對(duì)接”變?yōu)椤耙粚?duì)一對(duì)接”。

　　聯(lián)合驗(yàn)收，不僅減少了企業(yè)的跑動(dòng)次數(shù)，也大大節(jié)約了審批時(shí)間。根據(jù)《惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收工作方案2.0（試行）》，牽頭部門須在收案之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于已經(jīng)受理的項(xiàng)目，須在3個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)確定現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一驗(yàn)收時(shí)間，并且組織赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合驗(yàn)收。10個(gè)工作日內(nèi)在“審批系統(tǒng)”出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書。建設(shè)單位可直接在申請(qǐng)系統(tǒng)中下載打印聯(lián)合驗(yàn)收意見書。

　　“按照新模式，一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒有大的問題需要整改，一個(gè)月內(nèi)就可以拿到聯(lián)合驗(yàn)收意見書了！”頓小凡說(shuō)。

　　只交一次材料，只對(duì)接一個(gè)部門

　　惠眾公館和力合仲愷創(chuàng)新基地分別是仲愷高新區(qū)第一個(gè)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收的房地產(chǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目。

　　“沒想到10多天就辦完了！要是在以前，至少3個(gè)月�！被荼姽�館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳新立高興地說(shuō)，對(duì)于企業(yè)而言，效率就是生命，時(shí)間就是成本，早一天驗(yàn)收完成，就能早一天辦理房產(chǎn)證。

　　吳新立告訴記者，按照之前單項(xiàng)驗(yàn)收的模式，每一項(xiàng)驗(yàn)收都要先召開五方（建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位）會(huì)議進(jìn)行初驗(yàn)，然后提出申請(qǐng)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。如果要整改，又要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，再召開五方驗(yàn)收會(huì)議�！捌甙隧�(xiàng)要驗(yàn)收，流程要走七八遍，又涉及這么多人，你說(shuō)多麻煩！”吳新立說(shuō)，“現(xiàn)在好了，一次過(guò)！”

　　對(duì)于聯(lián)合驗(yàn)收的好處，焦軍更是深有體會(huì)。力合仲愷創(chuàng)新基地項(xiàng)目分兩期開發(fā)，兩期幾乎同步動(dòng)工，竣工時(shí)間也差不多�！耙黄谑�4月驗(yàn)收，從啟動(dòng)到驗(yàn)收完成花了兩個(gè)多月；二期是11月驗(yàn)收，前后不到20天就拿到了聯(lián)合驗(yàn)收意見書�！苯管娬f(shuō)。

　　更讓焦軍感到滿意的是，將傳統(tǒng)的“串聯(lián)單項(xiàng)驗(yàn)收”變?yōu)椤奥?lián)合驗(yàn)收”，只需提交一次資料、對(duì)接一個(gè)部門，省事很多。焦軍舉了個(gè)例子，以前單工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督就要提交51項(xiàng)材料，現(xiàn)在一共只需提供30多項(xiàng)。“以前由于資料不共享，不同的部門從履職、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度，會(huì)要求提交較多資料，有些資料會(huì)重復(fù)提交，現(xiàn)在有統(tǒng)一的辦理指南和資料清單，按照清單準(zhǔn)備就可以了！”焦軍說(shuō)。

　　創(chuàng)新

　　推出工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“5+X”模式

　　喝“頭啖湯”的企業(yè)對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收贊不絕口。事實(shí)上，為了加速推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，了解企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，讓企業(yè)真正感受到聯(lián)合驗(yàn)收帶來(lái)的便利，仲愷高新區(qū)住建局進(jìn)行了深入調(diào)研和探索。

　　比如對(duì)力合仲愷創(chuàng)新基地的驗(yàn)收，仲愷高新區(qū)住建局前期就指導(dǎo)他們做好竣工驗(yàn)收(備案)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；征詢企業(yè)意見，完善事項(xiàng)清單；邀請(qǐng)企業(yè)全流程參加內(nèi)部審批會(huì)議，完善各個(gè)審批環(huán)節(jié)。“有一個(gè)星期，我都是帶著電腦到住建局去，和他們一起開會(huì)，提出問題，研究解決方案�！苯管娬f(shuō)。

　　針對(duì)企業(yè)提出的意見建議，仲愷高新區(qū)住建局積極與市相關(guān)部門溝通，并且針對(duì)仲愷高新區(qū)實(shí)際，提出了工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“5+X”模式，“5”即規(guī)劃、消防、人防、工程質(zhì)量和民用綠色建筑5個(gè)基本項(xiàng)，“X”即建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收等其他專項(xiàng)作為可選項(xiàng)�？蛇x項(xiàng)可根據(jù)工程實(shí)際上傳單項(xiàng)驗(yàn)收成果，也可以承諾書代替，也可以會(huì)同基本項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)于不涉及專項(xiàng)驗(yàn)收的工程，如國(guó)家安全事項(xiàng)驗(yàn)收等項(xiàng)目，可由建設(shè)單位出具承諾說(shuō)明。

　　“工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，聯(lián)合驗(yàn)收有利于系統(tǒng)檢查項(xiàng)目質(zhì)量�！眳切铝⒄f(shuō)，“當(dāng)然，這也要求我們?cè)谑┕そㄔO(shè)過(guò)程中必須更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這有利于我們自覺提高項(xiàng)目質(zhì)量�！�

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭