仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院為兒科住院患者提供“有溫度”的治療。

　　老有頤養(yǎng)。仲愷高新區(qū)社會福利綜合服務(wù)中心按照廣東省五星級養(yǎng)老機構(gòu)等級標準建設(shè)，環(huán)境和服務(wù)都達到高標準。

　　仲愷中學七年級學生在新擴建的操場上上體育課。

　　今年9月，仲愷高級中學迎來了首屆新生，仲愷高新區(qū)從此多了一所公立高中，結(jié)束了仲愷高新區(qū)只有1所公立高中的歷史。與此同時，潼湖三和小學經(jīng)過強有力的改擴建，將提質(zhì)升格為仲愷高級中學附屬學校，仲愷高新區(qū)擬以集團化辦學模式推動兩所學校一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

　　開學儀式上，老師李俊杰對三和小學發(fā)生的巨大變化頗為感慨。他說：“從一所農(nóng)村小學蛻變成十二年體制學校的大學校，這種改變不僅是面積和校舍的變化，更是理念的更新，教學目標也向培養(yǎng)更高學歷、更高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變�！�

　　三和小學的巨大變化是仲愷高新區(qū)教育事業(yè)乃至整個民生事業(yè)發(fā)展變化的一個縮影。

　　近年來，在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，仲愷高新區(qū)始終堅持人民至上，積極補短板強弱項，增進高品質(zhì)民生福祉。堅持新增財力七成以上用于民生，新改擴建仲愷中學高中初中部、仲愷區(qū)第十小學等一批學校，建成區(qū)人民醫(yī)院新院、潼湖衛(wèi)生院等一批醫(yī)療設(shè)施，民生短板逐步補齊；就業(yè)、勞務(wù)、社會救助等社會保障體系持續(xù)完善，社會形勢和諧穩(wěn)定，企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　●打造教育“高地”

　　2017年~2022年擴增優(yōu)質(zhì)公辦學位約4.1萬個

　　“區(qū)宣教文衛(wèi)辦堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，全區(qū)教育生態(tài)發(fā)生格局性變化，教育質(zhì)量取得突破性成就�！敝賽鸶咝聟^(qū)分管教育負責人說。

　　該負責人告訴記者，近年來，該區(qū)科學研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間的拓展趨勢，舉全區(qū)之力系統(tǒng)推動中小學校擴容增位工程。2017年~2022年，推動新建、改擴建中小學校34所，擴增優(yōu)質(zhì)公辦學位約4.1萬個。今年9月，就有11所新建、改擴建學校集中投入使用，新提供約1.6萬個優(yōu)質(zhì)公辦學位。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，仲愷高新區(qū)共有義務(wù)教育階段學校71所，公民辦占比持續(xù)優(yōu)化，2022年秋季學期，進城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學校比例達85%。

　　與此同時，仲愷高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化提升學校硬件。建立中小學校舍安全保障長效機制，2021年~2022年共計投入1000多萬元專項資金用于48所學校改善學校硬件條件。用足用好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，注重對農(nóng)村地區(qū)教學點進行升級改造，逐步把教學點恢復成為完全小學，預計到今年10月全區(qū)15個教學點有9個恢復成為完全小學。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將全面啟動2023年舊校改擴建立項工作，著力破解中心片區(qū)和瀝林片區(qū)公辦中學學位供給緊張問題。

　　開展“三名”工程助力教育高質(zhì)量發(fā)展

　　在教育教學硬件條件不斷提升同時，仲愷高新區(qū)的教育教學質(zhì)量也持續(xù)突破：在2022年2月初中教育質(zhì)量監(jiān)測（監(jiān)測8年級）、7月小學教育質(zhì)量監(jiān)測（監(jiān)測5年級）中，三科總分大部分指標位居全市前列，特別是八年級語文、五年級英語表現(xiàn)突出，全部指標排全市前列。

　　仲愷高新區(qū)何以能進入全市前列，向著教育高地“進發(fā)”？從仲愷中學的變化或許可窺一斑。

　　“這些年來，仲愷中學教育教學質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，今年高考，仲愷中學連續(xù)九年取得新突破。這其中最主要的原因是教師隊伍的持續(xù)選優(yōu)培強�！敝賽鹬袑W校長張干丁告訴記者，仲愷中學近年來招聘了400多名教師，高中教師全部是研究生，初中教師也全都來自師范院校。“新學期開學，我們招聘了40多名老師，招聘的時間拉得比較長，就是想要精挑細選，招聘到更優(yōu)秀的老師。”張干丁說。

　　區(qū)宣教文衛(wèi)辦教育科科長王姝君告訴記者，仲愷高新區(qū)不斷發(fā)展壯大教師隊伍，連續(xù)10年每年新增一批專業(yè)教師，加強緊缺學科教師的補充，促進教師資源均衡配置，2022年公開新招聘教師700余名，不斷為仲愷教育注入新鮮血液。

　　與此同時，仲愷高新區(qū)建立了從新任教師、教壇新秀、骨干教師、名教師分階段培養(yǎng)的培訓體系；開展“三名”工程，目前已有名校長工作室4間、名教師工作室12間、名班主任工作室4間；開展“全省拜名師跟崗培養(yǎng)項目”與“教學領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”，在全區(qū)各學校布局與培養(yǎng)學科教學領(lǐng)軍人才，發(fā)揮學科領(lǐng)軍人才在本地區(qū)輻射帶動作用，助推仲愷高新區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，仲愷高新區(qū)持續(xù)推動“區(qū)管校聘”體制改革，啟動教育系統(tǒng)中青年干部培養(yǎng)計劃；深入推進互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教學改革，創(chuàng)新打造“教研員+各學科核心組+校情摸索”“學習動車組”“雙導制”“互教互學合作學習”“師徒結(jié)對”等教學模式，2022年上半年，全區(qū)67個教育課題入選市級、省級課題，全區(qū)教師獲市級、省級獎項共112人次（其中一等獎?wù)急燃s34%）。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將進一步深化“區(qū)管校聘”改革，采用交流輪崗、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、集團化辦學、學校聯(lián)盟、對口支援、“管理團隊+骨干教師”組團輸出等多種方式持續(xù)推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

　　●提升醫(yī)衛(wèi)水平

　　足不出區(qū)享受三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)

　　今年，市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)急診醫(yī)學科接診了一名主動脈夾層的病人。病人入院時，已經(jīng)處于休克昏迷狀態(tài)，動脈大血管已經(jīng)撕裂，非常危險。醫(yī)生實施搶救后馬上啟動綠色通道，將病人送到上級醫(yī)院救治，最終，病人轉(zhuǎn)危為安。

　　據(jù)了解，主動脈夾層屬于危急重癥。急診醫(yī)學科及時正確的救治和啟動綠色通道，為病人在上級醫(yī)院的搶救節(jié)省了時間，降低了風險。

　　病人得到及時救治得益于仲愷高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的快速提高。為提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，2019年，仲愷高新區(qū)與惠州市中心人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，將該區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)委托市中心人民醫(yī)院經(jīng)營管理。2020年6月1日，市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)正式啟用運營。而今，仲愷院區(qū)有省重點�？�12個、省重點扶持�？�2個、市重點�？�18個。開放床位568張、12個標準病區(qū)、9個醫(yī)技輔助科室，門診開設(shè)專科47個。通過快速引進惠州市中心人民醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，補齊仲愷高新區(qū)醫(yī)療發(fā)展短板，有效提高了該區(qū)急危重癥救治能力和常見病、多發(fā)病診療水平，大幅提升了醫(yī)療服務(wù)能力和�？萍夹g(shù)水平，使轄區(qū)群眾“足不出區(qū)”就能享受三甲醫(yī)院的高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　全區(qū)儲備175人的流調(diào)溯源團隊

　　在讓市民群眾享受高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時，仲愷高新區(qū)也持續(xù)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院強基提質(zhì)工程建設(shè)，潼湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項目按二級醫(yī)院標準規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)于2018年11月28日正式啟用；在全市率先提高村衛(wèi)生站建設(shè)標準，全區(qū)建成38間標準化村衛(wèi)生站，建成率100%，投入使用率100%；每年設(shè)立500萬元專項資金用于基層設(shè)備購買和基建維修；完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)區(qū)；全面完善區(qū)級急救服務(wù)體系建設(shè)，惠州市120急救指揮中心仲愷分中心已于2017年10月10日上線試運行……有效提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，改善轄區(qū)群眾就醫(yī)環(huán)境。

　　此外，仲愷高新區(qū)注重加強公共衛(wèi)生工作，于2022年1月正式成立了區(qū)疾控中心，各基層醫(yī)療機構(gòu)加掛了鎮(zhèn)（街）疾病預防控制中心牌子，組建了75人的流調(diào)溯源隊伍。

　　今年初，潼僑出現(xiàn)本地疫情，區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)在區(qū)防控辦的領(lǐng)導下，第一時間落實重點區(qū)域、人員管控，周密開展流調(diào)溯源，精準排查密接、次密，科學劃定防控“三區(qū)”，扎實開展社會面核酸篩查，累計開展核酸檢測100余萬人次，確保疫情得到嚴密控制，防控“三區(qū)”于2月15日正式解封。

　　目前，全區(qū)儲備有1200人的核酸采樣團隊和175人的流調(diào)溯源團隊，在推進常態(tài)化疫情防控中發(fā)揮著中堅作用。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將加強區(qū)人民醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè)，加快推進區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、區(qū)疾病預防控制中心和惠環(huán)醫(yī)院新院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、陳江醫(yī)院、東江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、瀝林鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)，完善醫(yī)療設(shè)備配置，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提升就醫(yī)體驗。

　　●幫扶困難群眾

　　主動發(fā)現(xiàn)困難群眾需求提供精準救助

　　陳江居民陳女士有智力障礙，與丈夫育有一兒一女。因陳女士是殘障人士，社工會定期入戶探訪。在社工剛接觸陳女士一家時，其丈夫尚在，一家人生活尚屬安穩(wěn)。誰料2022年5月14日，陳女士的丈夫因急性心肌梗死突然離世，讓這個家庭一夜之間失去了支撐。

　　社工了解到陳女士的困境后，積極幫助陳女士申請事實無人撫養(yǎng)兒童補貼，從7月開始，陳女士領(lǐng)取到事實無人撫養(yǎng)兒童補貼4400元/月。有了補貼，家庭的基本生活得到及時保障。

　　這是仲愷高新區(qū)織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”的一個縮影。近年來，依托全覆蓋社會救助體系，仲愷高新區(qū)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫，切實保障困難群眾的基本生活。

　　“總的來說，我區(qū)的社會救助保障體系實現(xiàn)了‘四個轉(zhuǎn)變’。”仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局有關(guān)負責人說。

　　從“被動申請”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。此前，社會救助主要由群眾主動申請，困難群眾面臨救助渠道單一、救助項目紛雜，需要多次跑腿才能解決問題的困境。為此，仲愷高新區(qū)建立起“1+8+54”社會救助服務(wù)體系（即1個區(qū)級社工督導中心、8個片區(qū)站、54個服務(wù)點），通過引入專業(yè)社工駐點，主動發(fā)現(xiàn)群眾需求，整合資源，重點關(guān)注低保、特困、兒童、老年人、殘疾人士等特殊群體，提供精準救助。

　　為困難群眾提供更精準多元化幫扶服務(wù)

　　從“單一資金補貼”向“提供多樣化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的社會救助主要以資金補貼或?qū)嵨锇l(fā)放為主，已無法滿足困難群眾的實際需求。為此，仲愷高新區(qū)大力推動由單一資金補貼向提供多樣化服務(wù)轉(zhuǎn)變，為困難群眾提供更精準多元化的幫扶服務(wù)。比如，針對老年人（尤其是失能、獨居、空巢、失獨老人）“難做飯、吃飯難”問題，開展長者“大助餐”服務(wù)，分別在陳江街道、古塘坳社區(qū)等地設(shè)立16個長者食堂配餐點，免費為60歲以上長者配備午餐；依托居家養(yǎng)老信息化平臺，為低保戶、特困戶老人增設(shè)“關(guān)愛鈴”，通過健康數(shù)據(jù)監(jiān)測電話手表、老人智能手機或者居家無線固定終端設(shè)備，為60歲以上老年人，特別是低保戶、特困戶提供家政、康復、心理健康、醫(yī)療急救等服務(wù)；通過慈善總會開展“困境居民居家改造”項目，為困境家庭筑起“安樂窩”。

　　從“重點突出城市社區(qū)綜合服務(wù)”向“農(nóng)村社工站服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過“1+8+54”社會救助服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，深入片區(qū)輻射圈內(nèi)的村（社區(qū)）開展服務(wù)工作，重點幫扶城鄉(xiāng)困難群體，確保服務(wù)人員所在片區(qū)服務(wù)點統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一管理。目前，已建立御湖、東江、斜下、英光、迭石龍、潼僑、赤崗、廣和8個服務(wù)點。

　　從“財政資金為主”向“資金來源多渠道”轉(zhuǎn)變。積極鏈接社會資源，引導慈善資金以項目幫扶、點對點幫扶方式資助困難群眾。目前，慈善總會已設(shè)立13個慈善基金，救助范圍涵蓋助醫(yī)、助學、濟困、助殘、扶孤、敬老等多個民生事項，包括關(guān)愛困境母親兒童基金、教育基金、個私協(xié)會關(guān)愛基金等多個基金項目，基金規(guī)模超過1.6億元。

　　數(shù)說民生

　　●2017~2022年期間，推動新建、改擴建中小學校34所，擴增優(yōu)質(zhì)公辦學位約4.1萬個。

　　●2022年秋季學期，進城務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學校比例達85%。

　　●目前有名校長工作室4間、名教師工作室12間、名班主任工作室4間。

　　●市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)有省重點�？�12個、省重點扶持專科2個、市重點�？�18個。開放床位568張、12個標準病區(qū)、9個醫(yī)技輔助科室，門診開設(shè)�？�47個。

　　●建立“1+8+54”社會救助服務(wù)體系（即1個區(qū)級社工督導中心、8個片區(qū)站、54個服務(wù)點），通過引入專業(yè)社工駐點，提供精準救助服務(wù)。

　　●慈善總會已設(shè)立13個慈善基金，救助范圍涵蓋助醫(yī)、助學、濟困、助殘、扶孤、敬老等多個民生事項，基金規(guī)模超過1.6億元。

　　本版文圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員惠仲宣