原標(biāo)題：

　　仲愷高新區(qū)創(chuàng)新打造“紅色出租屋”黨建品牌破解出租屋治理難題

　　出租屋有了“物業(yè)中心”“紅色管家”

　　疫情來襲，黨員房東帶動非黨員房東深入大街小巷，排查住戶信息、通知核酸檢測，以“黨建紅”點亮群眾“健康綠”；村民小組原本打算建成收費停車場的廢棄文化室，最后變成了周邊租戶期盼的運動健身場所；原本被亂停放、亂擺賣占據(jù)的“臟亂差”街巷，鋪上了嶄新的瀝青，新裝了路燈、監(jiān)控，街容街貌煥然一新……

　　今年以來，仲愷高新區(qū)的廣大房東、租客們逐漸發(fā)現(xiàn)，問題解決越來越快了，環(huán)境越來越好了，服務(wù)越來越周到了。

　　一切變化，源自該區(qū)的一項創(chuàng)新舉措——黨建引領(lǐng)出租屋治理，打造“紅色出租屋”黨建品牌。歷經(jīng)9個月的探索完善，“紅色出租屋”形成了統(tǒng)籌管理“聚合效應(yīng)”，打通了基層治理“神經(jīng)末梢”，各出租屋管理黨群服務(wù)站成為各片區(qū)的“物業(yè)中心”，黨員房東、黨員網(wǎng)格員等成為租客的“紅色管家”，有效填補了出租屋這一基層黨建“空白領(lǐng)域”，實現(xiàn)了大事小事都有出租屋管理黨組織管著，形成出租屋領(lǐng)域的“楓橋經(jīng)驗”。

仲愷瀝林鎮(zhèn)新鎮(zhèn)社區(qū)“紅色出租屋”黨群服務(wù)站。惠州日報記者李松權(quán) 攝

　　破解難題

　　出租屋管理黨組織在基層治理中“大展拳腳”

　　“沒想到我們能這么快‘摘牌’，出租屋管理黨組織在其中發(fā)揮了‘靈魂’作用。”曙光社區(qū)黨支部書記鄭德康說。

　　8月15日，陳江街道曙光社區(qū)華僑新村被列入廣東省公安機關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”治安重點區(qū)域，進行掛牌整治。

　　曙光社區(qū)華僑新村房屋大多建于上世紀(jì)八九十年代，曾是陳江街道最繁華的地段。然而，隨著周邊高檔小區(qū)、商圈的興起，華僑新村治安逐漸惡化。

　　“華僑新村的治安問題，也是房東、租客亟盼解決的愁難問題�！标惤�街道黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為解決曙光社區(qū)華僑新村出租屋片區(qū)配套設(shè)施老舊、人員流動大、治安惡化等困境，陳江街道出租屋管理聯(lián)合黨委充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，召集派出所、道路建設(shè)辦等部門集中商議、共同行動，加裝路燈、人臉識別監(jiān)控、高音號角，改造道路，拆除違建，打通消防通道，給周邊商鋪和居民帶來了煥然一新的“新街景”。與此同時，探索“黨建紅”+“公安藍(lán)”出租屋管理工作模式，在“紅色出租屋”黨群服務(wù)站設(shè)置警務(wù)室，組建“義警服務(wù)隊”，開展“面上巡、點上卡、屋內(nèi)查”高壓巡防。

　　經(jīng)過近兩個月的努力，曙光社區(qū)華僑新村華盛街涉黃警情環(huán)比下降100%，9月26日成功“摘牌”。

　　“紅色出租屋”不僅在基層社會治理中發(fā)揮著重要作用，在緊急危難關(guān)頭更彰顯出其不可替代的作用。

　　10月3日，仲愷高新區(qū)在外市來惠人員密集排查中發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎陽性個案后，各級出租屋管理黨組織積極響應(yīng)區(qū)委號召，552名黨員房東、493名黨員網(wǎng)格員帶領(lǐng)11714名非黨員房東，深入大街小巷，走進群眾家中，排查出重點返鄉(xiāng)人員558人；在10個“紅色出租屋”黨群服務(wù)站核酸檢測點主動維持秩序，協(xié)助完成采樣75330人次。

　　此外，50支“紅色出租屋”志愿服務(wù)隊積極助力疫情防控，發(fā)動365名志愿者走上疫情防控一線，張貼防疫公告、發(fā)放防疫宣傳資料，筑牢抗疫堡壘。

　　這是“紅色出租屋”黨建工作在仲愷的生動實踐�！俺鲎馕莨芾睃h組織已經(jīng)成為匯聚房東、租客訴求意見的重要窗口，成為各職能部門參與出租屋治理的高效平臺�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨群辦負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1月以來，“紅色出租屋”共收集群眾反映訴求363件，安裝視頻監(jiān)控1464個，安裝充電樁3482個，劃定停車位1282個；完成“三線”整治176.3公里，清理亂堆放和廢棄堆物3980處，實施村巷道黑化23.1公里。上半年，全區(qū)消防火災(zāi)同比下降30%，尤其是陳江、惠環(huán)街道消防火災(zāi)同比下降50%以上�！凹t色出租屋”黨建創(chuàng)新舉措在今年全市市直和縣（區(qū)）直機關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽中，榮獲“黨建創(chuàng)新項目”第一名，并將參加全省機關(guān)黨建工作比賽。

　　創(chuàng)新模式

　　實施黨員“1+N”掛鉤聯(lián)系機制打造基層治理“生力軍”

　　“紅色出租屋”何以能在短時間內(nèi)收到如此顯著的成效？

　　“在搭建組織體系的時候，我們就希望通過黨建引領(lǐng)，壓實責(zé)任，盡可能地匯聚更多力量參與出租屋治理�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨群辦負(fù)責(zé)人告訴記者，仲愷從縱向和橫向兩個維度，構(gòu)建起了完善的“紅色出租屋”管理組織體系�？v向上，構(gòu)建了“三級組織網(wǎng)絡(luò)”（即建立1個區(qū)級黨建聯(lián)席會、5個鎮(zhèn)街出租屋管理聯(lián)合黨委、50個出租屋管理黨支部）；橫向上，統(tǒng)籌整合政法、公安、消防等10個職能部門工作力量，構(gòu)建了條塊結(jié)合、多方參與、共建共管的治理格局。

　　與此同時，充分發(fā)揮黨員房東的帶頭和帶動作用。全區(qū)591名黨員房東主動在出租屋樓棟前懸掛牌匾“亮身份”。實施黨員“1+N”掛鉤聯(lián)系機制，以1名黨員房東（黨員網(wǎng)格員）掛鉤聯(lián)系和帶動10名以上非黨員房東，共同做好出租屋管理各項工作。目前，全區(qū)已組建“591名黨員房東+5554名非黨員房東”“493名黨員網(wǎng)格員+6170名非黨員房東”的“生力軍”，在疫情防控、防汛救援等急難險重任務(wù)中發(fā)揮著重要作用。

　　為確保出租屋管理黨組織長效常態(tài)運作，仲愷高新區(qū)從制度和機制兩個方面入手，陸續(xù)出臺出租屋管理黨組織實施方案、加強黨建引領(lǐng)出租屋治理的若干措施等制度、機制文件，實施“紅色出租屋”“兩優(yōu)一先”暨最美房東評選、積分管理等一系列舉措，不斷完善“紅色出租屋”工作體系。

　　目前，全區(qū)已評選出“優(yōu)秀黨員房東”“最美房東”等46個，完成12315棟出租屋積分管理星級評定。

　　群策群力

　　匯聚多方力量推動出租屋管理服務(wù)上新臺階

　　“紅色出租屋”黨建工作迅速鋪開，在基層治理中“大展拳腳”，離不開仲愷高新區(qū)委的大力推動。

　　今年1月4日，仲愷高新區(qū)委在陳江、惠環(huán)兩個街道試點開展“紅色出租屋”黨建工作；4月29日，在全區(qū)全面推廣，并規(guī)范名稱和標(biāo)識；8月11日，召開“紅色出租屋”黨建工作專題研討會，邀請10余位黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進行研討交流，為深入開展“紅色出租屋”工作出謀劃策；先后舉辦3場現(xiàn)場會，召開3次區(qū)級黨建聯(lián)席會議，舉辦2期出租屋管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，刊發(fā)6期工作動態(tài)……

　　為進一步做好“紅色出租屋”黨建工作，近期，仲愷高新區(qū)又成立了5個指導(dǎo)組，全覆蓋對接指導(dǎo)5個鎮(zhèn)街。

　　接下來，仲愷高新區(qū)將推動區(qū)直單位資源下沉出租屋，成立出租屋管理服務(wù)協(xié)會，開展“愛在出租屋”系列活動。例如，開展“說出您的家庭幸福故事”活動，由區(qū)婦聯(lián)牽頭評選10個“出租屋幸福故事”；開展“實現(xiàn)您的微心愿”活動，區(qū)工商聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)共同幫助出租屋婦女兒童實現(xiàn)微小心愿；開展“說出您的困難意見建議”征集活動，由區(qū)黨群辦、民政部門牽頭，幫助解決出租屋群眾的困難訴求……

　　惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員顏國慶 陳澤權(quán) 張俊彬