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仲愷明確“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”施工圖
以產(chǎn)業(yè)為龍頭推進產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
日前,仲愷高新區(qū)正式印發(fā)《惠州仲愷高新區(qū)實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》(以下簡稱“《方案》”)!斗桨浮烦浞纸Y(jié)合仲愷高新區(qū)打造具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)國內(nèi)一流高新區(qū)的發(fā)展定位,突出“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略,部署了產(chǎn)業(yè)強區(qū)行動、鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)行動、和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動等四大行動,明確了“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”施工圖。
仲愷高新區(qū)“百千萬工程”指揮部成立了區(qū)域經(jīng)濟專班、城鎮(zhèn)建設(shè)專班、鄉(xiāng)村振興專班、要素保障專班、政策研究專班5個專班,制定了2023年度任務(wù)并倒排“工期”,對梳理出的150余項重點任務(wù)實行掛圖作戰(zhàn),各園區(qū)、鎮(zhèn)街蓄力待發(fā),匯聚全區(qū)力量投入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”中,掀起施工熱潮。
扎實推進產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,仲愷城鄉(xiāng)面貌日新月異。
邁向高效高端,實現(xiàn)集群集聚
仲愷錨定全面建設(shè)國家一流高新區(qū)的目標,突出“高”“新”特征,以構(gòu)建完善“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,以打造具有全球競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群為核心,統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)行動,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》提出,將積極發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,加快數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合,推動電子信息產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、成套設(shè)備制造、軟件系統(tǒng)集成、品牌運營等價值鏈高端攀升。做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū),推進潼湖生態(tài)智慧區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺,加快港澳青年科創(chuàng)園建設(shè),完善中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)和廣東(仲愷)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,持續(xù)推動園區(qū)配套完善、重點項目有序建設(shè)和按期達產(chǎn),以高標準的產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)邁向高效、高端,實現(xiàn)集群、集聚,力爭到2025年完成產(chǎn)值1200億元、1000億元的目標。全面加強發(fā)展要素支撐,新增建設(shè)用地指標70%以上用于工業(yè)項目及其配套建設(shè)。深入開展“服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動,完善“一地一策”“一項目一專班”等機制,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。
到2025年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到6000億元,經(jīng)濟增速、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標明顯提升,成為全市實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心載體。
深化產(chǎn)城鄉(xiāng)融合,提升發(fā)展品質(zhì)
仲愷立足于產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提出實施鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)行動,強化鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村功能,支持陳江街道打造區(qū)域中心區(qū)和先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、交通樞紐、商貿(mào)流通等專業(yè)功能街道;支持惠環(huán)街道打造成產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),加速形成電子信息、新能源鋰電池、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;支持瀝林鎮(zhèn)“重塑工業(yè)重鎮(zhèn)、打造活力瀝林”,建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城和“一帶三道十組團”鄉(xiāng)村振興示范帶;支持潼僑鎮(zhèn)打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展樣板區(qū),推進工業(yè)集聚區(qū)升級改造;支持潼湖鎮(zhèn)打造千億級“產(chǎn)業(yè)新城 生態(tài)潼湖”,成為全省50個中心鎮(zhèn)之一。以產(chǎn)業(yè)平臺帶動鎮(zhèn)村發(fā)展,以潼湖生態(tài)智慧區(qū)為依托推動陳江街道、潼僑鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)發(fā)展,以人工智能產(chǎn)業(yè)園為平臺加快陳江街道、瀝林鎮(zhèn)發(fā)展,以瀝林、潼湖鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)為契機推動瀝林、潼湖發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)集聚、要素流通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,拓展城市發(fā)展空間,輻射周邊鎮(zhèn)村加速發(fā)展,深化產(chǎn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。
《方案》提出,將做強農(nóng)村集體經(jīng)濟,2025年底,全區(qū)村級(經(jīng)濟聯(lián)合社及所轄合作社)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入(指非財政撥款收入)達到50萬元以上。全面提升鄉(xiāng)村治理能力,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”鄉(xiāng)村善治體系,深化實施“紅色出租屋”黨建工作,不斷豐富“紅色出租屋”黨群服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容,為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。
優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)和美鄉(xiāng)村
仲愷瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,在《方案》中提出實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動和城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動,謀劃部署提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村生活體系。堅持一張圖、一盤棋,一體謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等,加快構(gòu)建“一環(huán)八射、四橫四縱”骨干路網(wǎng)體系,整體推進城鄉(xiāng)水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),鞏固農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理成效;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)體系,推進“1+7+38”醫(yī)共體改革;加強綠美仲愷生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村功能銜接互補。到2025年,全區(qū)農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在99.5%以上,農(nóng)村生活飲用水合格率達95%以上,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.94%,新改擴建學(xué)校27所,增加學(xué)位4萬個,新建5G基站120座,建成50個村(社區(qū))公園,54個村(社區(qū))微型消防站和電動自行車集中充電點。
《方案》提出,要按照“一帶一主題”“一村一特色”的原則,構(gòu)建全區(qū)“2212”鄉(xiāng)村振興總體空間格局,重點建設(shè)2條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶(潼湖鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、瀝林鄉(xiāng)村振興綜合示范帶)、2條綠道(幸福綠道、環(huán)潼湖綠道鄉(xiāng)村先行段)、12個鄉(xiāng)村振興節(jié)點(潼湖源、群益生輝、潼僑僑鄉(xiāng)、綠海尋蹤、君子山莊、東江原鄉(xiāng)、花果奇緣、潼湖水鄉(xiāng)、文創(chuàng)市圩、銀瓶攬勝、智慧驛站、幸福小鎮(zhèn))。
實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,黨建引領(lǐng)、人才支撐是重要保障。仲愷將實施“人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計劃,選派優(yōu)秀黨員干部返鄉(xiāng)任職,完善激勵措施,加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè);將以“亮牌提醒、閉環(huán)推進”機制為抓手,把實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”與抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等工作有機結(jié)合,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作、閉環(huán)推進的工作格局。
文/圖 惠州日報記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員楊瀟瀟 周銳 陳尖偉