原標題：

　　仲愷高新區(qū)陳江街道全力推動市域社會治理現(xiàn)代化

　　創(chuàng)新思路謀平安 整合力量強治理

　　仲愷高新區(qū)陳江派出所日前收到上級轉(zhuǎn)來的電信詐騙預(yù)警信息，陳江街道專班及派出所立即開展預(yù)警勸阻工作。經(jīng)專案人員和民警的多次耐心勸解，事主及時終止轉(zhuǎn)賬行為，挽回損失2萬元。

　　這是仲愷高新區(qū)陳江街道按照市域社會治理現(xiàn)代化試點分類指導(dǎo)工作要求，防范化解市域“五類風(fēng)險”，有效防范違法犯罪中的一個鏡頭。

　　今年市政府工作報告提出，持續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展精準清查行動，加強最小應(yīng)急單元實戰(zhàn)化運作，充分發(fā)動社會力量參與治安防控，全力維護良好的治安秩序。

　　近年來，陳江街道通過完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的市域社會治理體制，為市域社會治理現(xiàn)代化提供有力保障，全力推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作取得成效，轄區(qū)群眾安全感和滿意度全面提升。

陳江街道黨員干部在接受法治教育。

　　部署

　　明確任務(wù)清單，加大保障力度

　　今年初，仲愷高新區(qū)提出，大力實施“平安法治建設(shè)提升工程”，不斷完善一體化市域社會治理服務(wù)模式，持續(xù)深化基層治理工作，提升社會治理效能。

　　根據(jù)仲愷高新區(qū)平安法治建設(shè)總體部署，陳江街道黨工委、辦事處高度重視市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作，街道主要負責(zé)同志主動擔綱推動工作落實，制定各項方案，明確任務(wù)清單，加大保障力度。

　　在人員保障方面，陳江街道成立了創(chuàng)建平安陳江領(lǐng)導(dǎo)小組，完善綜治中心人員架構(gòu)。綜治中心主任由分管政法綜治工作的黨工委副書記兼任，副主任由分管應(yīng)急安全、公安的黨政班子成員和綜合治理辦、經(jīng)建辦、應(yīng)急辦、社會治安中心、信訪辦、司法所負責(zé)人兼任，其他綜治成員單位負責(zé)人為成員。

　　在經(jīng)費保障方面，先后投入20萬元對原綜治信訪維穩(wěn)中心進行改造升級，投入30萬元整合數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在區(qū)一級的大力支持下，實現(xiàn)“人防+技防+物防”全方位、無死角覆蓋。

　　陳江街道綜治中心以“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為目標，以“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”為手段，提高了政府行政效能，方便了人民群眾反映訴求，在開展基層綜治工作、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　行動

　　全面開展“大打擊”“大巡防”“大宣傳”

　　為有效維護轄區(qū)安全穩(wěn)定，打擊各類違法犯罪行為，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，陳江街道按照上級有關(guān)政策文件精神，多措并舉，以實際行動回應(yīng)社會訴求。

　　全面開展“大打擊”。陳江街道通過配合陳江派出所，以“百日行動”為契機，圍繞“十項防范打擊”，發(fā)動凌厲攻勢，確保打出聲勢、打出力度。通過嚴打“盜搶騙”、整治“黃賭毒”，有力震懾違法犯罪行為，不斷凈化社會治安環(huán)境。

　　全面開展“大巡防”。制定《陳江街道“群防群治，共守平安”大巡防實施方案》，由陳江街道辦出資，以購買服務(wù)方式，組建專職巡防隊，配合公安部門處置警情。

　　今年4月，陳江街道舉行“全民反詐”宣傳工作暨“全民反詐先鋒隊”授旗活動總啟動儀式，率先在全區(qū)進行“全民反詐先鋒隊”授旗。

　　“一面旗幟就是一份責(zé)任，通過把旗幟插在企業(yè)，壓實筑牢企業(yè)的反詐主體責(zé)任，把社會治理的陣地建在企業(yè)�！标惤值傈h工委副書記楊展洲說。

　　值得一提的是，陳江街道綜治巡防辦充分發(fā)揮作用，監(jiān)督調(diào)度巡防隊員開展大巡防工作，統(tǒng)籌抓好轄區(qū)15個村（社區(qū)）的主體責(zé)任落實，加大督導(dǎo)現(xiàn)場巡查力度。借力學(xué)校、商超、企業(yè)、小區(qū)物業(yè)等單位組織巡防義務(wù)巡邏隊，不間斷、無死角對學(xué)校、商超、廠區(qū)、小區(qū)開展巡防巡邏，筑牢安全屏障。強力推進村居治安聯(lián)防隊、廠企保安隊、小區(qū)物業(yè)隊、學(xué)校護衛(wèi)隊、陳江義警隊等五支隊伍建設(shè)，截至目前五支群防群治隊伍已超500人。

　　此外，陳江街道充分利用媒體、微信群、LED顯示屏、入戶走訪等“線上+線下”方式開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全面開展“大宣傳”，營造良好社會治安氛圍，群眾安全感顯著提升。

　　“通過有效的措施，緊密的配合，持續(xù)的發(fā)力，我們的反詐工作取得了顯著成效�！标惤值谰C治辦主任陳金海介紹，今年自開展“全民反詐”宣傳工作以來，陳江街道電信網(wǎng)絡(luò)詐騙數(shù)量大幅下降。

　　創(chuàng)新

　　推出出租屋“五色分類管理法”破解基層治理難題

　　嚴管級標注為黃色，寬管級標注為綠色，房東是黨員標注為紅色，房東是熱心人士標注為橙色，房東與租客住一起標注為藍色。這是在區(qū)一級的統(tǒng)籌指導(dǎo)和陳江街道黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，御湖社區(qū)創(chuàng)新推出的出租屋“五色分類管理法”。

　　陳江街道外來務(wù)工人員多，御湖社區(qū)以黨建引領(lǐng)打造“紅色出租屋”，將樓棟劃分為紅、橙、黃、綠、藍5種不同顏色，形成網(wǎng)格化管理直觀示意圖。去年1至8月，御湖社區(qū)總刑事治安警情較上年同期下降20.95%，矛盾糾紛化解率達95%。

　　陳江商業(yè)街原本是一個環(huán)境雜亂、人員混雜、案情多發(fā)的地方，如今道路干凈整潔、社會治安良好，成了居民休閑好去處�！碍h(huán)境好了，人流量大了，鋪位租金也漲了。”陳江街道曙光社區(qū)黨支部書記鄭德康說。

　　去年下半年，陳江街道成立了曙光社區(qū)出租屋管理黨支部，并按照“六個一”標準，高質(zhì)量打造出租屋管理黨建陣地，建立“一樓一檔”，不斷提高出租屋管理規(guī)范化、精細化水平；主動收集黨員群眾訴求，積極發(fā)揮出租屋管理黨組織和黨員作用推動解決問題，在社會治安、消防安全、疫情防控等方面取得明顯成效。

　　“紅色出租屋不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是在基層治理過程中，對遇到的涉黃、涉賭等違法犯罪易發(fā)的難點、堵點、痛點社區(qū)、村居等部位，有針對性地把黨支部建在這些社會治理較薄弱的一線�！睏钫怪藿榻B，通過把黨支部建在陣地上，推出“紅色管家”服務(wù)，搭建起解決群眾困難和加強社會治理的新平臺，從而聯(lián)動公安等職能部門，高效快速解決基層社會治理問題，實現(xiàn)長治久安。

　　此外，陳江街道還創(chuàng)新“五個一”（即一個重點人員、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個監(jiān)管小組、一套個人檔案、一個管控方案）服務(wù)模式，精準高效調(diào)處化解矛盾糾紛。據(jù)悉，在“五個一”服務(wù)行動開展期間，陳江街道共排查調(diào)處各類矛盾糾紛42件，調(diào)處成功39件，成功率94%；3個村（居）實現(xiàn)“零發(fā)案”，9個村居（社區(qū)）實現(xiàn)“零上訪”。

　　文/圖 惠州日報記者楊敬賀 魏怡蘭 通訊員黃雪儀