原標題：

仲愷東江科技園打出基層治理組合拳繪就平安建設新圖景
最小應急單元織密“最大”平安網(wǎng)

　　“數(shù)智、統(tǒng)管”，“智”治有方優(yōu)管理；“網(wǎng)格、治理”，夯實基層保穩(wěn)定；“警防、群防”，警民攜手筑平安……基層社會治理是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，近年來，仲愷高新區(qū)東江高新科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“東江科技園”）堅持黨建引領，通過群防群治牢牢把住“平安舵”，運用智能手段織就“平安網(wǎng)”，以一道道善治“小落筆”，繪就平安東江建設新圖景。

　　裝上“智慧腦”

　　啟用東江應急指揮中心

　　“呼叫，你公司倉庫有人未正確佩戴安全帽，請立即督促改正�！薄昂艚校瑇x路有交通事故，請附近隊員立即前往處理�！薄�…從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題，需要多久？最快只需5分鐘！

東江科技園的東江應急指揮中心以數(shù)字賦能管理增強園區(qū)安全防范能力。

　　問題解決得如此快速，得益于“數(shù)治+人治”基層治理模式的成功應用。

　　近年來，東江科技園快速發(fā)展，入駐企業(yè)越來越多，基層治理千頭萬緒。如何打通服務群眾“最后一米”，破解基層治理難點堵點？今年9月，東江應急指揮中心正式試運行，該中心應用大數(shù)據(jù)、智能AI、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進技術(shù)，為園區(qū)裝上“智慧大腦”。

　　走進東江應急指揮中心，映入眼簾的是一塊電子大屏，里面涵蓋了轄區(qū)依托大數(shù)據(jù)集成基層社會治理所需的各類數(shù)據(jù)，現(xiàn)場工作人員正熟練地操作鍵盤切換畫面，根據(jù)預警信息發(fā)出指令。在這里，“一屏觀園區(qū)、一網(wǎng)管全域”變成了現(xiàn)實。

　　“通過構(gòu)建一體化網(wǎng)格管理體系，完善網(wǎng)格事件上報、處置、智能分撥流程，實現(xiàn)網(wǎng)格事件的快速響應與協(xié)同聯(lián)動�！睎|江應急指揮中心相關(guān)負責人介紹，應急指揮中心建筑面積約433平方米，在設計布局上突出“實戰(zhàn)實用”、數(shù)字賦能“智治”作用，利用仲愷高新區(qū)已建視頻監(jiān)控設備、算法應用資源和即將建成的仲愷高新區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，以數(shù)字賦能園區(qū)管理，增強園區(qū)安全防范能力，跨越式整體提升東江科技園信息化發(fā)展水平。應急指揮中心項目以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心，統(tǒng)籌構(gòu)建“觀管用結(jié)合、平急重一體”的園區(qū)運行管理體系，整合智能感知網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，集約構(gòu)建安防、交通、應急、消防、城管、環(huán)保、感知“一張圖”，實現(xiàn)一屏統(tǒng)覽、一體聯(lián)動、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一指揮。

　　“一屏觀園區(qū)”離不開治安智能防控“天網(wǎng)”的布局。“比如我們在涉危險化學品倉庫、有限空間作業(yè)點等重點領域安裝高清攝像頭，將其納入智慧化預警模式�！痹撠撠熑伺e例說，通過攝像頭緊盯園區(qū)“蛛絲馬跡”，可實現(xiàn)24小時不間斷無死角守護企業(yè)生產(chǎn)安全。目前，園區(qū)已高標準完成一、二類治安監(jiān)控攝像頭補點建設，推動“AI智慧小視頻”設置和應用，加裝覆蓋企業(yè)外圍的視頻監(jiān)控，實現(xiàn)園區(qū)治安視頻監(jiān)控全覆蓋無死角，構(gòu)筑起人防物防技防相結(jié)合的大防控格局。

　　打造“平安哨”

　　最小應急單元快速響應全時處置

　　僅靠“智治”還不夠，還需“人治”來幫忙。為優(yōu)化提升轄區(qū)社會治安防控體系建設水平，今年，東江科技園探索由屬地公安派出所統(tǒng)一指揮，將散落在社會面的物業(yè)、保安等各類防控力量有效組織起來，建設最小應急單元，切實解決突發(fā)公共安全事件先期處置“最后一百米”問題。

　　“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”是最小應急單元在建設初期就立下的“軍令狀”。那么，如何做到快速響應、全時處置？

　　“防暴盾牌不僅可以用來防御，還可以通過踢、砸和沖撞等方式制服歹徒。”近日，東江科技園轄區(qū)派出所的輔警走進鑫迪智造科技園，為企業(yè)安保人員耐心講解約束叉、防暴盾牌等警用裝備的使用技巧，并演示如何處置突發(fā)事件……自最小應急單元建設鋪開以來，類似的“送教上門”在園區(qū)越來越常見。

　　放學鈴響，學生有序地從惠州一中東江學校走出，校門口配備全新裝備的校園安保力量讓人感到安心。“對比以前的簡單配置，現(xiàn)在的安保力量和專業(yè)素養(yǎng)明顯提升了不少�！睂W校負責人表示。

　　“我們堅持實戰(zhàn)化導向，為他們免費提供部分專業(yè)裝備和培訓，幫助他們掌握基本的巡控值守、應急避險等相關(guān)知識，提升他們的應對突發(fā)事件能力。”東江科技園轄區(qū)內(nèi)的東興派出所相關(guān)負責人介紹，目前已實現(xiàn)對參與應急單元建設的企業(yè)及單位統(tǒng)一規(guī)范管理，建立了統(tǒng)一、完善的應急聯(lián)動指揮調(diào)度體系，搭建完成350兆數(shù)字集群應急指揮通訊專網(wǎng)，向應急單元聯(lián)動隊伍試點配發(fā)了應用對講機，確保迎戰(zhàn)時能夠做到“一點呼應，多點響應，迅速集結(jié)”，提高治安防控的整體性和協(xié)同性。

　　與此同時，為最大限度發(fā)揮保安員的作用，結(jié)合企業(yè)實際情況，以園區(qū)內(nèi)的贏合科技有限公司、鑫全盛精密科技有限公司為試點，制定東江科技園企業(yè)外圍巡邏方案，要求保安員除了耕好“自家田”外，還要強化外圍路段巡防，及時排查安全隱患，避免發(fā)生安全事故，全面提高治安防控整體性和協(xié)同性。據(jù)悉，截至目前，按照單位特征、人員密集程度、治安要素復雜情況及應急處突要求，東江科技園已分類建設46個最小應急單元，涵蓋學校、企業(yè)、醫(yī)院、銀行、小區(qū)等，形成守護城市安全的一道道“崗哨”。

　　警力有限，民力無窮。建設最小應急單元是東江科技園開展群防群治的具體舉措之一，近年來，東江科技園堅持把共建共治共享作為社會治安綜合治理的重要發(fā)力點，推行“警企聯(lián)動”“警管聯(lián)動”“警社聯(lián)動”“警民聯(lián)動”，構(gòu)建專群聯(lián)動、動靜結(jié)合，點線面銜接、人技物配套，各項防范措施相互配合、各種防范力量相互策應的高效防控新體系。

　　擰緊“安全閥”

　　“以前不敢晚回，現(xiàn)有民警巡邏，感覺很安全”

　　夜幕降臨，每晚六點半至次日凌晨三點，數(shù)支裝備精良的巡警隊伍穿梭于東江科技園各個角落，在夜色中為園區(qū)治安保駕護航。凌晨1點，邱小姐走在回家路上，看見街道上由遠及近的巡警隊伍，心中頗為安定，“我回家要走一段夜路，以前不敢這么晚回，現(xiàn)在不怕，路上有路燈，街上有民警巡邏，我感覺很安全。”邱小姐說。

　　長治久安的社會是群眾安居樂業(yè)的基礎。今年以來，東江科技園以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為主線，持續(xù)強化各行業(yè)領域監(jiān)管，全面排查、整治各類隱患，擰緊“安全閥”。

　　如園區(qū)成立東江科技園夜間經(jīng)濟活躍區(qū)域治安管控工作小組，加強園區(qū)“夜間經(jīng)濟”場所安全管理，防范和嚴厲打擊“夜間經(jīng)濟”場所違法犯罪活動，護航“夜間經(jīng)濟”健康發(fā)展；

　　開啟“東江行動”，開展24小時不間斷巡邏，全天候做到“見警察、見警車、見警燈”，始終對各類突出違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，不斷提升園區(qū)社會治安防控體系效能；

　　對企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)型升級等導致的影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依規(guī)做好備案，切實幫助勞資雙方理順勞動關(guān)系，維護勞資雙方合法權(quán)益；

　　組建反詐預警勸阻及宣傳服務隊伍，普及防范電信網(wǎng)絡詐騙知識和技巧。開展反詐預警勸阻工作，及時響應反詐中心下發(fā)的反詐線索，進行見面勸阻并宣傳防范電信詐騙技巧，全力守護群眾“錢袋子”。落實回訪約談制度，第一時間對遭受詐騙的事主進行安撫，組織涉案事主所屬單位負責人開展反詐復盤。進一步壓實企業(yè)、小區(qū)物業(yè)和工地反詐宣傳責任，組織相關(guān)人員進行反詐宣傳培訓，及時轉(zhuǎn)發(fā)園區(qū)線上反詐警訊、反詐宣傳圖文、視頻等宣傳資料。利用企業(yè)的“四個門”（廠區(qū)門、車間門、宿舍門、食堂門）、工地的“四個點”（入場點、辦公點、施工點、休息點）和小區(qū)的“四個欄”（門崗欄、電梯欄、公告欄、物業(yè)欄），形成宣傳陣地效應，并在園區(qū)主干道及顯眼處設置反詐宣傳展板，營造全民參與反詐的濃厚氛圍，確保反詐宣傳全覆蓋、“不漏一戶、不漏一人”。

　　“法治是最好的營商環(huán)境”，一項項舉措，一系列行動，勾勒出一幅社會安定、人民安寧的平安圖景，為園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。接下來，東江科技園將錨定建設高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)化千億園區(qū)奮斗目標，以法為度，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，夯實基層社會治理根基。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員成瑛輝 邱俊強