原標題：

仲愷陳江街道強化黨建引領，構建“五個一”護薪模式

打好治理“組合拳” 解決群眾“煩薪事”

　　“法治是最好的營商環(huán)境”，陳江街道作為仲愷中心區(qū)域和惠州工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來，隨著產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和務工人員逐年增加，隨之而來的勞資糾紛也日益增多，且勞資糾紛呈現(xiàn)出復雜性、隱蔽性、市場性趨勢。

　　如何為老百姓解決“煩薪事”？為化解勞資糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境，陳江街道強化黨建引領，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索構建“完善一套機制、成立一個專班、約談一次法人、組織一次收網(wǎng)、開通一個賬戶”這“五個一”護薪模式，強化欠薪矛盾糾紛多元化解合力，努力實現(xiàn)讓勞動者不再傷“薪”憂“酬”。據(jù)統(tǒng)計，2023年陳江街道成功調(diào)解勞資糾紛10245宗，為勞動者追回合法工資超1.2億元，有效維護了社會穩(wěn)定和群眾利益，為深入推進高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

陳江街道專班人員協(xié)調(diào)處理相關勞資糾紛。

　　打好組合拳

　　凝聚合力，跑出解紛加速度

　　“眼瞅著就要過年了，對方還沒有付工資給我們，這該咋辦？”臨近2024年春節(jié)，位于陳江的某項目建設已基本完工，進入竣工驗收階段。然而，因工程進度及工程款糾紛問題，還有約500名工人的工錢沒有支付，期間工人多次討薪未果。此時離過年僅剩1個多月，辛苦一年的工資卻未到手，工人們一度情緒激動，處理不當很可能會引發(fā)群體矛盾。

　　“別著急，我們聯(lián)系企業(yè)核實情況，一定幫助你們解決問題。”看著工人們手里的勞動合同，陳江街道相關負責人耐心安撫，深入了解案情�！敖�(jīng)核實，總包方與分包方的數(shù)目已結清，但工資支付臺賬等材料不全，分包方與工人到現(xiàn)在都沒有結算清楚�！�

　　在此背景下，陳江街道迅速成立包案專班調(diào)解組，由街道主要領導任組長及副組長，派出所、勞動、住建、法治等相關部門人員組成，開展專案處置工作，確保專人負責。

　　在清晰了解案情的基礎上，專班人員化繁為簡，厘清矛盾，找到“突破口”，擺下“調(diào)解局”。1月16日晚上，由陳江街道領導，社會治安綜合治理中心、專班人員、建設和道路事務中心、派出所聯(lián)合對項目建設方、總包方以及兩家勞務公司進行協(xié)商。經(jīng)過反復協(xié)調(diào)，四方商討后終于同意：項目建設方在1月底將1200萬元勞務工資存入街道辦事處監(jiān)管賬戶。期間，專班人員多次督導提醒，1月31日起，資金陸續(xù)打入監(jiān)管賬戶，并在總包與分包及班組長核實工人工資明細表無誤后，在資金入賬當日下午成功發(fā)放到工人賬戶上，為該起大額勞資糾紛畫上了圓滿的句號。

　　這是陳江街道積極發(fā)揮基層構建和諧勞動關系“第一道防線”作用，多措并舉精準打好“組合拳”，全力守護人民群眾合法權益的一個縮影。

　　據(jù)介紹，陳江街道專門成立了勞資糾紛問題專項整治工作領導小組，由街道領導班子成立包案專班，落實線室牽頭、專人負責，并充分整合街道綜治、公安、執(zhí)法、村（社區(qū)）、先鋒出租屋等力量和資源，在調(diào)處具體重大勞資糾紛案件中實現(xiàn)齊抓共管、集體聯(lián)動、整體一盤棋，形成整治欠薪攻堅合力。今年，還組織“百名黨員進百企 我為企業(yè)解實憂”活動，開展源頭預防排查反饋，解決勞動糾紛問題，著力構建平安陳江建設大格局。

　　下好“破解棋”

　　多元治理，處置欠薪出新招

　　“工地有沒有準時發(fā)放工資？如果遇到拖欠工資，你知道怎么合法反映嗎？”近日，陳江街道綜治辦負責人與同事又一次來到某工程項目現(xiàn)場，對工程的用工及薪資發(fā)放等情況進行巡查，確保從源頭防范治理勞資糾紛。

　　走訪調(diào)研摸實情，關口前移，是陳江街道預防化解勞資糾紛的重要抓手。

　　去年以來，陳江組織對轄區(qū)在建的工地項目和上千家工業(yè)企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，對農(nóng)民工工資支付情況全面清查，健全完善工作臺賬。

　　2023年11月，陳江街道社會治安綜合治理中心、建設和道路事務中心聯(lián)合開展在建項目勞資糾紛隱患排查工作，實地檢查某住宅項目時，該項目總包反映建設單位未按進度支付工程款導致拖欠勞務工資問題。經(jīng)核實，該項目應付未付工程款約2500萬元，欠付勞務工資約400萬元，涉及近240人。2024年1月29日下午，在陳江派出所協(xié)助下，項目方和現(xiàn)場負責人到陳江街道協(xié)調(diào)解決工人反映欠薪問題。經(jīng)陳江專班工作人員說服和耐心細致的普法教育，最終受委托人承諾2月5日前將付清剩余工人工資，并現(xiàn)場簽訂承諾書。

　　“這個項目現(xiàn)場負責人、實際總包等，在我們明確告知拖欠工資且不配合工作需承擔的法律責任及嚴重后果的情況下，仍拒不履行支付工資的承諾�！标惤�街道相關負責人表示，面對這顆“硬釘子”，為了能夠讓務工人員在春節(jié)前拿到拖欠的工資，街道社會治安綜合治理中心、建設和道路事務中心及勞資專班聯(lián)合陳江派出所對上述項目負責人進行傳喚，確保了農(nóng)民工工資按時發(fā)放。

　　據(jù)介紹，陳江街道建立了勞資糾紛問題定期通報和約談提醒工作機制，針對協(xié)調(diào)難度大、配合態(tài)度差、法人不出面等三個問題，聯(lián)合區(qū)直人社部門根據(jù)《中華人民共和國勞動法》對拒不支付農(nóng)民工工資的企業(yè)進行約談，對被投訴頻繁的企業(yè)和勞務派遣公司進行督促整改。針對約談后仍拒不配合、不按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，聯(lián)合公安部門對涉及拖欠工資的企業(yè)法人代表進行強制傳喚。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，陳江街道通過現(xiàn)場承諾、依法追究責任等手段為勞動者追回合法工資報酬超3400萬元。

　　化解“煩薪事”

　　成立監(jiān)管專用賬戶，構建和諧勞資關系

　　“勞資關系就像是魚與水的關系，勞資關系不和諧，不但會損害農(nóng)民工的利益，而且會阻礙企業(yè)發(fā)展�！标惤�街道相關負責人說，許多勞資關系面臨“兩難”境地。一邊是企業(yè)用工難，另一邊則是農(nóng)民工討薪難。為提升企業(yè)和農(nóng)民工的法治意識，從源頭上減少勞資糾紛，陳江街道堅持做好“前哨站”，從內(nèi)部著手深入企業(yè)“把脈問診”。如多形式常態(tài)化為企業(yè)提供用工指導、法律政策咨詢，對企業(yè)存在的用工管理問題“對癥下藥”，指導幫助企業(yè)建立規(guī)范的勞動用工制度和通暢的勞動爭議內(nèi)部溝通協(xié)商機制，提高企業(yè)自主預防化解勞動爭議能力。

　　“減少勞資糾紛不僅要引導企業(yè)規(guī)范用工，務工人員也要增強法律意識，從源頭上減少討薪案件的發(fā)生。我們在走訪中還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)支付了工資，工人卻沒拿到，原來是被中介多拿了�！痹撠撠熑苏f，為此，陳江街道常態(tài)化組織專班人員進工地、進企業(yè)、進樓盤，教育引導農(nóng)民工和其他被侵害人依法維權、理性維權，及時檢舉揭發(fā)“黑中介”、惡意欠薪等違法犯罪行為，全面排查、依法打擊非法勞務派遣公司。

　　此外，建筑領域因工程進度、質(zhì)量問題容易引發(fā)各類拖欠農(nóng)民工工資糾紛，為依法保障足額支付勞動報酬，陳江街道設法協(xié)調(diào)銀行和企業(yè)開設“農(nóng)民工工資監(jiān)管專用賬戶”，對工程業(yè)主方與施工方互不信任導致工程“爛尾”開設工程款監(jiān)管專用賬戶，把工程款與農(nóng)民工工資進行分類管理，全力保障農(nóng)民工活完錢清。

　　近期，陳江街道開展《清理整頓人力資源市場秩序專項整治“百日行動”》，將拒不支付、陰陽合同、克扣薪資、恐嚇員工、扣押證件、敲詐勒索、變相聚眾討薪等行為納入掃黑除惡專項斗爭。其中，針對HR責任不到位、監(jiān)管不到位等問題，聯(lián)合相關部門發(fā)函至企業(yè)高層，提出整改意見；對勞務中介用工不公平不合法等行為，人社部門開具線索證據(jù)函達公安、綜治、掃黑除惡辦公室等部門，派出聯(lián)合工作組查清事實，固化證據(jù)；對違法違規(guī)證據(jù)確鑿，事實清楚的，由聯(lián)合工作組對該公司查封，限期整改，建議終止勞務關系并列入信用中國平臺。

　　“構建和諧勞動關系，就是在為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展添薪加柴，也是在穩(wěn)就業(yè)。我們希望打造一個就業(yè)更便利、權益更有保障的用工環(huán)境，讓更多勞動者熱愛陳江、扎根陳江�！标惤�街道相關負責人說，接下來，陳江街道將全力保障社會和諧穩(wěn)定，不斷完善矛盾糾紛多元排查化解機制，打造多元共治的社會治理陳江樣板，構建和諧勞動關系，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務陳江現(xiàn)代化建設和推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員楊展洲