原標(biāo)題：

仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道創(chuàng)新市域治理模式，構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理體系

聚力多元共治 “社區(qū)治理”向“小區(qū)治理”延伸

　　綜治中心配備“六室一廳”，強化樞紐作用；統(tǒng)一指導(dǎo)網(wǎng)格員使用“智治社會治理平臺”APP分析、研判、處置轄區(qū)網(wǎng)格事件，構(gòu)建“綜治中心+綜合網(wǎng)格+智治社會治理平臺”基層社會治理工作體系；堅持黨建引領(lǐng)基層治理，在斜下社區(qū)金寶城市佳園探索打造“先鋒小區(qū)”……近年來，仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道聚力多元共治，創(chuàng)新市域治理模式，不斷推動“1+6+N”基層社會治理工作體系走深走實，有效破解快速城鎮(zhèn)化進程中的社會治理難題，打造了高效能治理、高水平安全的新局面，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，惠環(huán)街道多類警情同比大幅度下降。

綜治中心工作人員耐心接待來訪群眾。

　　建強“1”個樞紐

　　矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決

　　今年3月，李明（化名）家屬拿到10萬元救助金后，連連向惠環(huán)街道綜治中心工作人員致謝。李明是一家企業(yè)的保安，在下班后釣魚時失足溺亡。失去家里唯一的勞動力，悲痛萬分的家屬來到惠環(huán)街道綜治中心，要求企業(yè)賠償。

　　“他既不是在上班過程中，也不是在上下班途中發(fā)生意外，家屬的訴求于法不合。但我們理解家屬的心情，安排專業(yè)的心理咨詢師先穩(wěn)定家屬情緒，獲取家屬的信任�！被莪h(huán)街道信訪工作組工作人員介紹，通常上訪群眾戒備心理比較強，往往聽不進執(zhí)法人員專業(yè)的法律講解，由心理咨詢師先溝通，為其提供情感支持，能有效穩(wěn)定群眾情緒，為接下來的溝通打下信任的基礎(chǔ)。

　　在心理咨詢師的耐心勸導(dǎo)下，李明家屬明白了自己的訴求于法不合，不再上訪�？紤]到李明家的困難情況，惠環(huán)街道積極溝通協(xié)調(diào)，最終李明所在公司為其籌集了10萬元救助金。

　　這是惠環(huán)街道綜治中心樞紐作用的充分體現(xiàn)。惠環(huán)街道黨工委副書記吳略告訴記者，綜治中心是基層治理的指揮中心，該街道大力建強這一樞紐，配備“六室一廳”（法律咨詢室、矛盾糾紛調(diào)解室、粵心安心理咨詢室、監(jiān)控室、黨建活動室、網(wǎng)格化工作室、接訪大廳），充分發(fā)揮解決矛盾糾紛的作用。

　　同時，惠環(huán)街道大力充實綜治中心人員力量，成立了由黨工委書記為組長的綜治中心工作專班，并推動平安法治辦、人力資源和社會保障工作組、司法所等部門人員及心理服務(wù)、法律服務(wù)等專業(yè)力量以常駐、輪駐方式聯(lián)合辦公，及時介入調(diào)處糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

　　目前，惠環(huán)街道綜治中心已配備工作人員12人，今年以來調(diào)處各類矛盾糾紛92宗。

“先鋒管家”和網(wǎng)格員共同清理安全通道。

　　用好“6”大力量

　　每日開展網(wǎng)格巡查，落實網(wǎng)格事項閉環(huán)管理

　　惠環(huán)街道是仲愷高新區(qū)的主城區(qū)，同時也是一個工業(yè)強鎮(zhèn)，匯聚了TCL、德賽、龍旗電子、億緯鋰能等800多家工業(yè)企業(yè)，常住人口18萬人。

　　為破解快速城鎮(zhèn)化、流動人口眾多帶來的社會治理難題，惠環(huán)街道創(chuàng)新市域治理模式，全面推行社會綜合治理網(wǎng)格化管理，持續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化。目前，該街道以行政村、樓盤小區(qū)等為單元，將轄區(qū)13個村（社區(qū)）劃分為7個綜合網(wǎng)格，由各部門抽調(diào)59名專職人員與14名村（社區(qū)）“兩委”干部和黨員代表全面組成“街道—村（社區(qū)）—村（居）民小組”三級專職網(wǎng)格員隊伍，圍繞重點事項每日開展網(wǎng)格巡查，并積極上報網(wǎng)格事件，落實綜合網(wǎng)格事項閉環(huán)管理。

　　暑期來臨，網(wǎng)格員定期巡視山塘，守護群眾生命安全；鄰里有糾紛，網(wǎng)格員上門來調(diào)解，化干戈為玉帛；暴雨過后，網(wǎng)格員第一時間走上街頭，及時消除安全隱患……“每天都能看見這些‘藍馬甲’（網(wǎng)格員）穿梭在大街小巷，他們是我們身邊的服務(wù)員、安全員、調(diào)解員�！奔t旗村村民黃女士對網(wǎng)格員連連點贊。

　　推廣使用“智治社會治理平臺”APP

　　為更好地發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，惠環(huán)街道大力提升“智治”水平，通過整合轄區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)、“雪亮工程”、社會治安聯(lián)控視頻等資源，在轄區(qū)各主要路口及路段安裝攝像頭、AI智慧小視頻1500余個，實時監(jiān)控轄區(qū)社會治安狀況。同時，依托7個村級綜治中心，統(tǒng)一指導(dǎo)網(wǎng)格員使用“智治社會治理平臺”APP分析、研判、處置轄區(qū)網(wǎng)格事件，聯(lián)合派出所開展信訪維穩(wěn)、治安巡邏、法治宣傳、未成年人保護和打擊犯罪等工作，構(gòu)建智能管理、多級閉環(huán)的“綜治中心+綜合網(wǎng)格+智治社會治理平臺”基層社會治理工作體系。

　　除此之外，惠環(huán)街道還推動基層警務(wù)融入基層治理體系，駐村民警全部進村（社區(qū)）“兩委”班子，駐村輔警任村（居）委會主任助理，每周聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織書記，會商做好案件防控、矛盾化解等工作，實現(xiàn)“一村一警”全覆蓋。

　　“我們充分用好‘6大力量’（公、檢、法、司、網(wǎng)格員、網(wǎng)格系統(tǒng)），構(gòu)建網(wǎng)格化信息化專業(yè)化基層治理工作格局。”吳略說。

　　發(fā)揮“N”方作用

　　黨建引領(lǐng)基層善治，凝聚多方力量參與基層治理

　　最近，惠環(huán)街道斜下社區(qū)金寶城市佳園的居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的衛(wèi)生更干凈了，便民服務(wù)更多了，小區(qū)愈加和諧溫馨了。“當(dāng)下，斜下社區(qū)正以金寶城市佳園為示范點，探索打造‘先鋒小區(qū)’，推動‘社區(qū)治理’加快向‘小區(qū)治理’延伸�！被莪h(huán)街道黨工委副書記陳曉濱說。

　　為充分發(fā)揮黨員在小區(qū)治理中的作用，金寶城市佳園通過“敲門入戶”、駐點宣傳等方式，組織開展“黨員亮身份，能人來報到”活動，挖掘社會企業(yè)、黨員先鋒、志愿骨干等榜樣力量，發(fā)揮能人骨干效應(yīng)；根據(jù)服務(wù)意愿和愛好特長組建“黨員先鋒”“先鋒管家”“巾幗先鋒”等服務(wù)隊伍，開展鄰里協(xié)調(diào)、政策宣傳、幫扶困難群眾、便民服務(wù)等活動；培養(yǎng)“睦鄰聯(lián)絡(luò)員”“社區(qū)調(diào)解員”等參與社區(qū)服務(wù)，帶動更多小區(qū)“熟人”在文明創(chuàng)建、基層社會治理等重點工作中貢獻力量，鋪開“睦鄰”幸福新畫卷。

　　陳曉濱告訴記者，惠環(huán)街道堅持創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理模式，全面凝聚多方力量參與基層社會治理。除了在斜下社區(qū)金寶城市佳園探索打造“先鋒小區(qū)”，惠環(huán)街道還以半山名苑為試點打造“先鋒管家”品牌，選派優(yōu)秀黨員干部組建“先鋒管家服務(wù)隊”，全面提升物業(yè)服務(wù)效能；以黨建引領(lǐng)構(gòu)建“網(wǎng)格微治”格局，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“掛村入格”，定期駐點下訪巡查，做到“網(wǎng)格吹哨、部門報到”，以精細、精準(zhǔn)、精心的服務(wù)管理助推市域社會治理現(xiàn)代化不斷走深、走細、走實。

　　“通過這些黨建平臺，我們充分動員整合了退役軍人、退休干部、黨員群眾等社會力量，做實做活‘N’文章，讓廣大群眾切實參與基層社會治理工作�！标悤詾I說，接下來，該街道將持續(xù)以黨建引領(lǐng)為抓手，創(chuàng)新市域治理模式，推動高效能治理、高水平安全開創(chuàng)新局面。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員李油 駱詔政