“這個項目創(chuàng)造了一個新的速度�！�3月28日，在正威惠州高端銅加工項目投產(chǎn)暨二期項目動工活動現(xiàn)場，正威國際集團董事局主席王文銀激動地說。

　　從洽談到動工不足7個月，從動工到投產(chǎn)僅歷時5個月，落戶博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園的正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園項目（以下簡稱“正威惠州項目”），不僅跑出了博羅百億級項目建設(shè)史上的最快速度，更是在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上領(lǐng)跑“灣區(qū)速度”。

　　近兩年來，博羅縣項目建設(shè)不斷提速，讓項目建設(shè)跑出了“博羅速度”，努力打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”。加速度的背后是縣委、縣政府的實干與擔當�！皠�(chuàng)速”的秘笈何在？記者進行了走訪。

正威惠州高端銅加工項目投產(chǎn)�；葜萑請笥浾邨罱�業(yè)攝

　　博羅速度

　　百億級項目從簽約到投產(chǎn)用時不足一年

　　時間就是金錢，效率就是生命。項目引進來后的關(guān)鍵是讓項目早落地、見成效。對政府和企業(yè)而言，這是“雙贏”。于是，一場關(guān)于項目建設(shè)提速與時間的“賽跑”在博羅拉開帷幕。

　　總投資150億元的正威惠州項目是迄今為止博羅引進的單體投資最大、產(chǎn)生效益最大的工業(yè)項目。服務(wù)好正威惠州項目意義重大，不僅能讓項目早日見成效，更成為博羅項目建設(shè)提速的樣板，發(fā)揮更大的示范效應(yīng)，增強博羅對投資企業(yè)的吸引力。

　　就這樣，服務(wù)項目建設(shè)的新模式開啟：各級專班服務(wù)，各級政府、多部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)問題立即解決……博羅以更加務(wù)實、敢于擔當、勇于攻堅克難的精神，推動項目建設(shè)取得更大成效。

　　為切實提升服務(wù)效能，市委、市政府將正威惠州項目列入全市19個重大項目工作專班推進項目之一。博羅縣也成立了以縣政府主要領(lǐng)導為組長的工作服務(wù)專班。工作專班實施掛圖作戰(zhàn)，實時跟進項目情況，每周更新項目工作進度，及時召開會議研究解決影響項目推進的問題和困難，確保按照時間進度推進項目建設(shè)，推動項目盡快動工建設(shè)、盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。

　　用地是項目建設(shè)的主要保障。為解決正威惠州項目用地指標問題，保障項目用地，當?shù)卣�府部門與博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司等保持密切聯(lián)系，形成高效合力，及時協(xié)助解決。博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司總經(jīng)理彭潤發(fā)介紹，為更好更優(yōu)地解決項目用地問題，產(chǎn)業(yè)園與正威相關(guān)負責人一起結(jié)合用地指標情況靈活組織用地報批材料，當日遇到問題當日解決，壓縮材料組織時間，并全程跟蹤項目報批工作，推進項目用地及早完成審批，以加快項目推進。

　　從洽談到動工不足7個月，從動工到投產(chǎn)用了5個月�；赝�正威惠州項目從洽談到投產(chǎn)的全過程，速度與效率貫穿其中。雙方的對接洽談始于去年4月1日，歷經(jīng)2個月12輪緊鑼密鼓磋商，正威惠州項目于同年6月16日正式簽約。當年6月28日，項目開始平整土地；7月2日，在博羅成立4家平臺公司；8月21日，納入省重點前期預(yù)備項目計劃；9月14日，摘得首塊建設(shè)用地；10月28日，正式奠基動工。今年3月28日，世界上單體最大的金銅生產(chǎn)車間建成，正威惠州高端銅加工項目投產(chǎn)。這個生產(chǎn)車間占地100多畝，共8萬多平方米，步行參觀走完需25分鐘。

　　一季度重點項目建設(shè)超時間進度

　　項目建設(shè)服務(wù)不止于正威這種“大塊頭”。

　　由全球最大的超精細漆包線制造商——德國益利素勒集團投資的惠州益利素勒電磁線項目于去年10月28日簽約落戶博羅縣福田鎮(zhèn)。該項目是益利素勒在全球布局的高端漆包銅線項目，檔次高、業(yè)態(tài)新、拉動力強，是德國益利素勒集團在中國的第二個工廠。該項目建成投產(chǎn)后，將補齊博羅銅產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動博羅形成完善的銅產(chǎn)業(yè)鏈，助推銅產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

　　3月28日上午，惠州益利素勒電磁線項目動工活動在博羅縣福田鎮(zhèn)舉行。從簽約到動工用了短短5個月，再一次體現(xiàn)了“博羅速度”。在項目簽約后的第二天，博羅縣、福田鎮(zhèn)就成立了加快推進益利素勒電磁線項目上馬建設(shè)工作領(lǐng)導小組，強力推動項目的征地及綜合協(xié)調(diào)工作，在該項目正式簽約落戶后10天內(nèi)即完成了用地紅線內(nèi)征地工作。

　　在泰美鎮(zhèn)，總投資約50億元的粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目，計劃用5年時間建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、米袋子、大廚房”�；赝�該項目歷程：去年5月25日正式簽約；去年6月至9月，完成500多畝項目用地征地任務(wù)；去年10月，完成項目用地場地清表；去年11月28日正式動工。6個月完成從簽約到動工的各項工作。而今，項目一期正在進行主體施工，項目二期的征地工作也準備開啟。

　　一系列項目的建設(shè)速度不斷加快。2020年8月24日下午，博羅縣2020年楊僑重點項目暨廣東（博羅）萬洋眾創(chuàng)城項目動工儀式舉行。廣東（博羅）萬洋眾創(chuàng)城項目于當天上午土地摘牌，下午動工建設(shè)。廣東（博羅）萬洋眾創(chuàng)城項目相關(guān)負責人介紹，項目簽約落戶以來，博羅縣及楊僑鎮(zhèn)政府等高度重視，為推動項目的動工建設(shè)提供了各種貼心服務(wù)，“‘博羅速度’為項目建設(shè)贏得時間，節(jié)約了成本�！�

　　博羅電動車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)也是一個范例。該縣積極與省電動車商會聯(lián)系對接，5天拿出園區(qū)初步規(guī)劃設(shè)想。

　　縱觀今年的重點項目建設(shè)亦是如此。記者從博羅縣發(fā)改局獲悉，2021年，該縣共安排重點建設(shè)項目75宗，總投資858.88億元，年度計劃投資144.34億元。第一季度，75宗縣重點項目完成投資46.16億元，完成年度投資計劃的31.98%，遠超時間進度。

　　博羅引力

　　打通項目建設(shè)“腸梗阻”

　　“惠州對正威惠州項目厚愛三分，為我們提供了最溫暖、最暢通的營商環(huán)境�！蓖跷你y分享了“創(chuàng)速”的其中一個重要秘笈。

　　項目建設(shè)迅速推進，凝聚的是各部門的心血，也是“博羅引力”的體現(xiàn)。

　　“博羅速度”的密碼何在？一直以來，博羅把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重，舉全縣之力，努力創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更優(yōu)的服務(wù)，全力支持配合項目建設(shè)，跑出項目建設(shè)的“博羅速度”。

　　為更好地推動項目建設(shè)，該縣定期召開工作專班會議，研究重點項目報批、建設(shè)進展中的問題；督促項目建設(shè)進度，定期現(xiàn)場辦公，研究解決項目存在問題的方案，并限時解決。同時，實施項目攻堅，通過開展項目推進“雙掛”行動、項目推進專責協(xié)調(diào)行動、項目用地保障攻堅行動等專項行動，加快促進項目建設(shè)。

　　博羅縣發(fā)改局相關(guān)負責人介紹，今年，該縣更是開發(fā)啟用重點項目信息管理系統(tǒng)，將重點項目進度跟蹤、計劃編制、倒逼計劃、掛圖作戰(zhàn)等納入線上管理系統(tǒng)，加強職能部門、責任單位、項目單位之間的信息流通，使項目問題反映更加直接、一步到位，同時傳導問題解決的壓力，提高日常管理工作的效率。

　　抓住項目建設(shè)的難點，重點擊破，打通項目建設(shè)的“腸梗阻”。用地和資金問題一直是項目建設(shè)的重難點。為此，該縣積極統(tǒng)籌用地規(guī)模和指標，合理靈活運用分批供地辦法，優(yōu)化土地資源配置，破解用地瓶頸問題；多渠道落實項目建設(shè)資金，通過協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)與項目單位、相關(guān)企業(yè)溝通對接，為重點項目建設(shè)給予充足的信貸支持。

　　優(yōu)化項目立項審批流程

　　提高投資項目立項審批效率，也是項目提速的關(guān)鍵。該縣重點從“信用快審”承諾制、并聯(lián)審批制、外資項目備案制等方面下功夫，完善項目立項審批流程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為進一步提升審批效率，該縣持續(xù)深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，推動“一窗通辦”“幫辦服務(wù)”等，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境。目前，博羅縣社會服務(wù)中心已整合全縣36個部門1167項政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合窗口，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、進駐實體政務(wù)大廳率、進駐綜合窗口率“三個100%”。

　　“一窗通辦”后，工程建設(shè)項目審批“跑腿多、材料多、蓋章多、時間長”的痛點、難點問題隨之解決。在縣社會服務(wù)中心的工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，住建、自然資源、應(yīng)急管理、水利、交通運輸、氣象、生態(tài)環(huán)境等多個部門涉及工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項整合到綜合服務(wù)窗口進行綜合受理，享受一站式服務(wù)。

　　為給企業(yè)開辦提速增效，博羅設(shè)置了企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)，有效壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化商事登記服務(wù)。該縣在全面實行多證合一商事登記改革基礎(chǔ)上，將工商登記、公章刻制、銀行開戶、領(lǐng)取發(fā)票4個環(huán)節(jié)統(tǒng)一為一個完整的閉環(huán)流程，辦理時間由原來的8天壓縮至4小時，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照當日“即來即辦”。

　　“你的事，我來辦”。為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，博羅還設(shè)立幫辦服務(wù)專區(qū)，組建了幫辦服務(wù)隊伍。記者在投資項目幫辦服務(wù)專區(qū)看到，專區(qū)內(nèi)配備了電腦、掃描儀等設(shè)備，并安排了幫辦工作人員為辦事群眾、企業(yè)提供咨詢輔導。

　　企業(yè)點贊

　　政府服務(wù)“走心”，企業(yè)發(fā)展更有信心

　　一個個項目按下“加速鍵”，收獲的是企業(yè)家們對博羅營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)效率的點贊。

　　“博羅已成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)春潮下的一塊熱土�！�3月3日，中安產(chǎn)業(yè)博羅智能制造工業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)項目在博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園正式動工。初次在博羅投資，博羅政府的辦事效率給中安產(chǎn)業(yè)投資（深圳）有限公司董事長胡文鐸留下了深刻印象。他介紹，在項目落地過程中，當?shù)卣�府安排專人協(xié)助企業(yè)一天內(nèi)辦好外資賬戶開戶等手續(xù)，“良好的區(qū)位優(yōu)勢和營商環(huán)境是吸引企業(yè)來博羅投資的超強磁場�！�

　　3月4日，博羅路商電動車產(chǎn)業(yè)園項目（簡稱“路商項目”）在博羅縣龍溪街道動工。路商集團董事局主席應(yīng)文斌說：“政府在項目推進中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這讓我們更有信心�！彼�說，在招商、辦證、摘牌過程中，博羅縣、龍溪街道及相關(guān)部門給予了項目無微不至的關(guān)懷。如，項目確定后，龍溪街道成立專班工作小組，專班小組高效運轉(zhuǎn)，甚至晚上11時還在工作，為企業(yè)解決問題。

　　不僅初次接觸的“新朋友”如此評價，多年合作的“老朋友”亦是頻頻點贊�！拔以邶埾�投資已有15年，這是第二個項目。我們對博羅、對龍溪未來的發(fā)展充滿信心�！睆V東前海秋葉原集團董事長孫逸楷說：“在此次項目推進過程中，對于我們遇到的困難，當?shù)卣�府部門都積極高效幫助我們解決�！�

　　無論是引進新項目，還是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大企業(yè)；無論是首次落戶的企業(yè)，還是再度“牽手”的企業(yè)，博羅都用情、用心推動企業(yè)發(fā)展，推動項目早日見成效。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推動下，該縣成為企業(yè)投資的一片熱土。截至目前，全縣今年已簽約及在談項目25宗，計劃總投資196.48億元。其中已簽約項目9宗，計劃總投資70億元，預(yù)計年產(chǎn)值113.7億元、年稅收6.03億元；在談項目16宗，計劃總投資126.48億元，預(yù)計年產(chǎn)值421億元、年稅收11億元。

　　在一大批優(yōu)質(zhì)項目的拉動下，今年1～2月，全縣主要經(jīng)濟指標保持2位數(shù)以上的高速增長，且有12項指標增速位居全市前列。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者李燕文 賀小山

　　采寫 惠州日報記者李燕文 朱麗婷 賀小山

　　數(shù)讀

　　●今年，博羅共安排重點建設(shè)項目75宗，總投資858.88億元，年度計劃投資144.34億元

　　●一季度，75宗縣重點項目完成投資46.16億元，完成年度投資計劃的31.98%，遠超時間進度

　　●截至目前，全縣今年已簽約及在談項目25宗，計劃總投資196.48億元

　　●其中已簽約項目9宗，計劃總投資70億元，預(yù)計年產(chǎn)值113.7億元、年稅收6.03億元

　　●在談項目16宗，計劃總投資126.48億元，預(yù)計年產(chǎn)值421億元、年稅收11億元

　　智庫觀察

　　市委黨�？蒲胁恐魅巍⒔�(jīng)濟學博士黃忠平：

　　提供精準服務(wù) 塑造營商地標

　　項目建設(shè)短期帶來投資增量、長期形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，可以為增長帶來持久動能。博羅緊緊抓住“項目為王”，聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，建立健全“要素跟著項目走”的保障機制，快速推動正威、益利素勒等一大批實體項目落地、開工、投產(chǎn)，對提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動形成有加速度的爆發(fā)式發(fā)展構(gòu)成有力支撐。

　　項目扎堆“搶灘”源于優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和良好營商環(huán)境構(gòu)成的超強磁場、“博羅引力”。要堅持以企業(yè)為中心，從企業(yè)和公眾角度出發(fā)推動“放管服”改革不斷深化，把“辦事不求人、過程很順利、出門很高興”當作行動指南，為企業(yè)提供精準服務(wù)，塑造“你的事，我來辦”“你有難題，我來破解”營商地標，打造灣區(qū)速度的“惠州樣本”。