日前，博羅縣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作推進(jìn)會暨執(zhí)法指導(dǎo)手冊發(fā)放儀式在縣委黨校舉行。會上，該縣對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革存在的問題進(jìn)行了研究部署，對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作進(jìn)行再推進(jìn)。

　　據(jù)悉，為了深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，更好地指導(dǎo)和規(guī)范鎮(zhèn)街開展綜合行政執(zhí)法，博羅縣司法局編印了《博羅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)手冊》，并發(fā)放至鎮(zhèn)（街）每位執(zhí)法人員手中，為打造一流縣域營商環(huán)境福地提供高效、規(guī)范、陽光的法治環(huán)境。

　　各鎮(zhèn)（街）均成立綜合行政執(zhí)法部門

　　會議指出，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。自2021年1月1日起，博羅縣各鎮(zhèn)（街）均承接了省、市賦予或者下放的200項(xiàng)綜合行政執(zhí)法類權(quán)力事項(xiàng)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法主體資格不足、違法行為“看得見、管不著”等問題，打通了基層治理“最后一公里”。

　　目前，全縣17個鎮(zhèn)（街）均成立了綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）。博羅縣司法局為各鎮(zhèn)（街）發(fā)放了執(zhí)法設(shè)備，進(jìn)一步加大執(zhí)法保障力度。自各鎮(zhèn)（街）執(zhí)法隊(duì)掛牌運(yùn)作以來，截至目前，執(zhí)法共計(jì)2506宗，案件多涉及規(guī)劃建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)等領(lǐng)域。

　　將組建鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)

　　會上通報(bào)，博羅縣的鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作推進(jìn)一年多，雖然取得了一定成績，但也在權(quán)責(zé)機(jī)制、隊(duì)伍管理、具體執(zhí)法、保障等方面存在一些問題。今年，博羅提出要全面開展“營商環(huán)境綜合提升年”行動，致力打造“成本更低、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)”的縣域營商環(huán)境福地。而良好的法治環(huán)境，是打造縣域營商環(huán)境福地的有力保障。

　　更好地推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，無疑是營造一流營商環(huán)境的有力抓手。會議提出，作為最基層的執(zhí)法單位，各鎮(zhèn)（街）要始終握牢“方向盤”、把好“思想關(guān)”，持續(xù)深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，在打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面狠下功夫。

　　為推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革落到實(shí)處，博羅縣司法局對下放到鎮(zhèn)（街）的200項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化梳理，編印出了指導(dǎo)手冊。作為一部專為鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員編纂的“執(zhí)法字典”，該手冊的上冊明確了每一項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的名稱、類型、法律依據(jù)等內(nèi)容，下冊則通過實(shí)務(wù)案例全面展現(xiàn)各類執(zhí)法行為全過程，為全體基層執(zhí)法人員提供執(zhí)法指引，解決“不會執(zhí)法”“不了解執(zhí)法流程”等問題。博羅縣司法局負(fù)責(zé)人表示，在此基礎(chǔ)上，該局將對行政處罰類事項(xiàng)的裁量范圍、幅度等進(jìn)行細(xì)化量化，明確“一套標(biāo)準(zhǔn)”“一個公式”，用“一把尺子”確保同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。

　　博羅縣還將結(jié)合實(shí)際，組建鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)，推行行政執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn)導(dǎo)師制，通過下沉現(xiàn)場指導(dǎo)或聯(lián)合執(zhí)法等方式，幫助鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員快速熟悉、掌握工作要點(diǎn)。同時，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、定期會商機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力提升鎮(zhèn)（街）執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平；制定全縣執(zhí)法人員年度培訓(xùn)方案，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法辦案能力；強(qiáng)化考核督察，建立每月通報(bào)制度，從系統(tǒng)導(dǎo)出各執(zhí)法單位使用“兩平臺”執(zhí)法的數(shù)據(jù)等進(jìn)行通報(bào)。

　　工作推進(jìn)會后，博羅縣司法局隨即開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以行政執(zhí)法“兩平臺”操作應(yīng)用作為重要內(nèi)容，幫助執(zhí)法人員主動適應(yīng)執(zhí)法辦案新要求，提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法辦案能力。

　　惠州日報(bào)記者盧泓宇 李燕文 賀小山 通訊員練奕