自然資源是生活之基、生產(chǎn)之要、生態(tài)之本，關(guān)系千家萬戶，支撐各行各業(yè)。博羅縣自然資源局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎實(shí)履行保護(hù)、保障職責(zé)，勇當(dāng)急先鋒，守好主陣地，為博羅加快進(jìn)入全國縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣貢獻(xiàn)力量。博羅縣自然資源局瞄準(zhǔn)目標(biāo)，鉚足干勁，守正創(chuàng)新，始終做“兩山”理念的自覺踐行者、資源保障的積極奮斗者，以新速度保障項目建設(shè)、以新理念守穩(wěn)耕地紅線、以新服務(wù)助力縣域營商環(huán)境打造，從而推動保護(hù)資源和保障高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，奮力開創(chuàng)自然資源工作新局面。

保護(hù)耕地就是保障發(fā)展。這是博羅泰美鎮(zhèn)秀嶺村耕地�；葜萑請笥浾哏姇承� 攝

　　新速度

　　用地支撐不斷刷新項目建設(shè)速度

　　在加快進(jìn)入全國縣域高質(zhì)量發(fā)展第一方陣的進(jìn)程中，博羅堅持產(chǎn)業(yè)為王、項目為王的發(fā)展理念，全力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障部門，博羅縣自然資源局優(yōu)化土地供給，為項目創(chuàng)造新速度奠定基礎(chǔ)。

　　根據(jù)縣委、縣政府增強(qiáng)縣域綜合競爭力的目標(biāo)定位，博羅縣自然資源局主動作為，扮演好資源大管家的角色，做好統(tǒng)籌、保障的文章，為重點(diǎn)項目、重點(diǎn)園區(qū)項目和工業(yè)實(shí)體項目提供用地規(guī)模保障。通過編制土地利用總體規(guī)劃修改、有條件建設(shè)區(qū)使用方案、規(guī)模置換方案等方式騰挪規(guī)模，通過編制預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用審批表落實(shí)規(guī)模，有效保障博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等重大項目、重大產(chǎn)業(yè)平臺的用地需求，為博羅宏興茶山休閑谷項目、廣東惠州凱森森林康養(yǎng)綜合體產(chǎn)業(yè)項目（一期）等一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目用地保駕護(hù)航。與此同時，該縣實(shí)行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上保障工業(yè)項目。今年以來，已供應(yīng)工業(yè)項目23宗，面積1585畝。

　　不僅如此，該局還嚴(yán)格貫徹落實(shí)《惠州市加快用地報批促進(jìn)用地指標(biāo)高效使用改革方案》《關(guān)于優(yōu)化用地報批流程提高用地報批效率工作方案》等文件精神，加強(qiáng)部門聯(lián)動，不斷優(yōu)化供地流程，提升供地速度，為企業(yè)后續(xù)辦證動工提供高效服務(wù)。

　　正是有了用地支撐，由世界500強(qiáng)企業(yè)正威集團(tuán)投資的正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園項目、落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的部省合作重點(diǎn)項目——粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目、小刀和臺鈴電動車產(chǎn)業(yè)項目等大項目、好項目從落戶到動工，不斷刷新博羅項目的建設(shè)速度。

　　目前，博羅縣自然資源局正在編制調(diào)規(guī)方案，涉及環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶中央廚房重點(diǎn)項目、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目（三期）、廣東能源惠州博羅湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)光伏復(fù)合項目、博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地項目、粵東農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目等省市縣重大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目。同時，多流程同步并行，有效加快調(diào)規(guī)進(jìn)程，節(jié)省調(diào)規(guī)方案批復(fù)所需時間，為重點(diǎn)項目建設(shè)提供用地規(guī)模支撐。

　　我市是全省四個國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)之一，博羅于2019年7月啟動了全縣國土空間規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)“部署早、推動快”，有效推動了博羅縣國土空間總體規(guī)劃編制。這將為謀劃好博羅的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　新理念

　　保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

　　耕地作為最為寶貴的資源之一，是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，是承載人類生存的命脈�！氨Ｗo(hù)耕地就是保障發(fā)展，也是保護(hù)我們的生命線�！辈┝_縣自然資源局以錙銖必較、寸土不讓的態(tài)度來保護(hù)耕地，堅決守住耕地紅線。

　　守好耕地紅線，制度先行。該局制定完善耕地保護(hù)、復(fù)耕復(fù)種制度方案，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。目前，已制定《博羅縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《博羅縣防止耕地“非糧化”、遏制耕地“非農(nóng)化”工作方案》，印發(fā)《博羅縣基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)措施及制度》《博羅縣耕地指標(biāo)管理方案》，并擬編制《博羅縣關(guān)于落實(shí)嚴(yán)格耕地用途管制的工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督。

　　同時，加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳。通過微信公眾號、當(dāng)?shù)匦侣凙PP、抖音平臺等，廣泛宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高群眾耕地保護(hù)意識。今年上半年，該局在石灣、園洲、福田、龍華、龍溪等鎮(zhèn)（街）組織5場普法服務(wù)下基層活動。同時，印制約30萬份宣傳冊加強(qiáng)宣傳，通過進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、分發(fā)告知書、張貼宣傳標(biāo)語、媒體宣傳等方式的形式，讓廣大干部群眾正確認(rèn)識違法用地的嚴(yán)重性和保護(hù)耕地的重要性。

　　對于非法占耕行為絕不手軟。為此，該局強(qiáng)化亂占摸排，整治打擊違法用地。今年，多次召開會議研究部署整改工作，硬措施迅速推進(jìn)違法用地整改。與此同時，精準(zhǔn)專項督導(dǎo)違法用地整改，深入到違法用地現(xiàn)場督查整改情況和進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)屬地整改責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)察督查作用，對整改責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位的鎮(zhèn)（街）和相關(guān)人員進(jìn)行約談。

　　建立查處整改落實(shí)情況臺賬，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，從村民小組長到鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)層層包干，層層壓實(shí)責(zé)任，確保每個圖斑落實(shí)好責(zé)任人、整改措施、工作時限，并實(shí)行掛賬銷號制度，整改一個，銷號一個，精準(zhǔn)采取針對性措施整改，確保限期完成違法圖斑拆除整改并復(fù)耕復(fù)綠到位；對新增農(nóng)村占耕建房問題圖斑，采取“零容忍”態(tài)度迅速拆除整改并種植農(nóng)作物復(fù)耕到位。

　　新服務(wù)

　　致力打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　今年是博羅“營商環(huán)境綜合提升年”。博羅縣自然資源局主動作為，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力不斷推陳出新，以新服務(wù)助力縣域營商福地建設(shè)，致力打造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　大廳之外無審批，審批效率再提升。目前，該局110個政務(wù)服務(wù)事項已全部進(jìn)駐服務(wù)大廳，針對所有的進(jìn)駐事項已梳理出辦事流程及業(yè)務(wù)清單。其中鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)已下放鎮(zhèn)（街），47項延伸到鎮(zhèn)（街）自然資源所。同時，積極配合鎮(zhèn)（街）“兩中心”一體化建設(shè)，七個試點(diǎn)鎮(zhèn)自然資源所全部進(jìn)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心。嚴(yán)格執(zhí)行清單管理，做好證明事項的清理及“無證明城市”工作落實(shí)。經(jīng)梳理，該局直接取消證明材料43項，以電子證照核驗或部門自行調(diào)查核實(shí)代替證明材料88項。

　　值得關(guān)注的還有，該縣全面推廣實(shí)施“交房即發(fā)證”工作。博羅縣自然資源局會同縣住建局、縣稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《博羅縣“交房即發(fā)證”工作實(shí)施方案（試行）》，并于4月1日全面啟動。同時，擬投入90萬元對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級改造，打破數(shù)據(jù)壁壘，達(dá)到數(shù)據(jù)共享、辦證提速的目標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、權(quán)籍調(diào)查等流程，縮短大確權(quán)前期工作時間，為交房即發(fā)證打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，該縣有9個樓盤啟動了“交房即發(fā)證”。1300多戶業(yè)主通過“交房即發(fā)證”模式領(lǐng)取了《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

　　持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作，推廣“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”平臺，不動產(chǎn)登記大廳實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一窗通取”。目前，國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記（涉企）、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記（自然人）已實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一窗通取”。全面推廣“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”，將水、電、氣等公共服務(wù)報裝業(yè)務(wù)整合至不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理。同時，提供涉及民生事項的窗口“周六不休息”延時服務(wù)，解決群眾“上班沒空辦事，下班無處辦事”的難題。

　　惠州日報記者李燕文 賀小山 通訊員李培江