原標題：

　　加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、公共服務提標擴面、環(huán)境基礎提級擴能、市政設施提檔升級

　　新型城鎮(zhèn)化建設的“博羅密碼”

　　臺風過后，晴天回歸，各處工地恢復了熱火朝天的建設場面。從博羅縣城往惠州主城區(qū)方向，一座全長1.082公里的跨江大橋正在加快架設——這是北接博中路、南接江南大道的博中東江大橋，設雙向六車道，建成后將成為博羅縣城和惠州主城區(qū)聯(lián)系的重要干道。這也是博羅縣縣城新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的重點項目之一。

　　“郡縣治，天下安”。今年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》（下稱《意見》）。作為全國10個縣城建設直接聯(lián)系點之一，博羅縣正搶抓這一重大機遇以此為契機，大力推進以人為核心的縣城新型城鎮(zhèn)化建設，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、公共服務提標擴面、環(huán)境基礎提級擴能、市政設施提檔升級，建成舒適舒朗舒心、宜居宜業(yè)宜游的魅力之城。

博羅堅持交通引領發(fā)展，不斷提升城市品質(zhì)。今日惠州網(wǎng)資料圖 

　　聚人氣

　　縣城常住人口占比超三成

　　縣城是工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要空間、城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶�！兑庖姟窂目茖W把握功能定位、培育縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善市政設施體系、強化公共服務供給、提高縣城輻射帶動鄉(xiāng)村能力等方面著手，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，對縣城發(fā)展作出系統(tǒng)性部署。

　　作為全國百強縣，在較強縣域經(jīng)濟實力的支撐下，博羅新型城鎮(zhèn)化建設早已起步。早在2020年5月，博羅就被列為全國120個縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣之一。同年9月，博羅被國家發(fā)改委定為全國10個縣城建設直接聯(lián)系點之一。

　　對于新型城鎮(zhèn)化的路徑，博羅也早有謀劃。2020年，《博羅縣建設縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣工作方案》（下稱《方案》）印發(fā)實施�！斗桨浮诽岢�，以縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范工作為契機，大力推進縣城新型城鎮(zhèn)化建設，以羅陽街道、龍溪街道為建設重點，并逐步完善石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)等常住人口10萬人以上的特大鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設，努力補齊縣城城鎮(zhèn)化建設突出的短板弱項，促進公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級，大力提升公共設施和服務能力，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化空間格局進一步優(yōu)化，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感進一步提升。同時，爭取為全國各地縣城新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮示范帶動作用。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，博羅縣城所在地羅陽、龍溪街道已經(jīng)建設成為人口規(guī)模較大、經(jīng)濟比較發(fā)達、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要力量。最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，羅陽街道和龍溪街道人口總量已有37萬人，在博羅全縣121萬常住人口中，占比超過三成。

　　值得注意的是，羅陽街道和龍溪街道也是博羅縣城新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)域。其中，作為全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心的羅陽街道，常住人口超26萬人，數(shù)量居全縣鎮(zhèn)街之最，也自然承擔著最重的縣城功能重塑和品質(zhì)提升任務。

　　近年來，隨著流動人口的回流以及城鎮(zhèn)化的推進，博羅縣城人口規(guī)模擴張較快。然而，縣城基礎設施和基本公共服務設施發(fā)展相對滯后，農(nóng)貿(mào)市場提升治標不治本、公辦學位比例偏低、縣城停車難，城市規(guī)劃建設、醫(yī)療教育服務、商業(yè)服務配套等不夠完善等群眾“急難愁盼”問題依然存在。博羅主政者清楚認識到，縣城對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口集聚能力還不夠強，綜合服務功能有待進一步提高。

博羅興業(yè)大道鋪上瀝青�；葜萑請笥浾呃钛辔� 特約通訊員彭冬婷 通訊員楊衍文 攝

　　補短板

　　71宗項目提升縣城品質(zhì)

　　面對新型城鎮(zhèn)化的新命題，博羅正努力書寫答卷。

　　這些年來，博羅縣大刀闊斧推進縣城擴容提質(zhì)，從城市發(fā)展最重要的板塊干起、從基礎設施最薄弱的環(huán)節(jié)干起、從群眾呼聲最強烈的地方干起，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動全縣新型城鎮(zhèn)化建設不斷邁上新臺階。

　　今年3月18日，在博羅縣十七屆人大二次會議第二次全體會議上，與會人大代表票決確定了2022年博羅縣10件民生實事，其中包括縣城范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場新建及提標升級項目、城西學校建設項目等關(guān)系縣城群眾生活的民生項目。

　　菜市場，承載著一個地方的“煙火氣”，更直接關(guān)系到千家萬戶的餐桌。6月1日，位于博羅縣城怡景路的惠州智慧農(nóng)貿(mào)市場投入試運營，并將于今年8月正式開業(yè)。據(jù)悉，這是博羅縣推進農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級工作以來，首個投入運營的商超型農(nóng)貿(mào)市場。

　　與傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場不同，這一全新的智慧農(nóng)貿(mào)市場既保留了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的“煙火氣”，又引進最新一代的智慧化系統(tǒng)，大大提升群眾的購物體驗。該農(nóng)貿(mào)市場參照大型超市的格局，對農(nóng)產(chǎn)品品類實行嚴格分區(qū)經(jīng)營，商鋪的電子秤與攤位上方顯示的顯示屏互通，商戶的營業(yè)執(zhí)照以及農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)產(chǎn)品檢測等綜合信息都會在上面顯示，方便消費者了解和監(jiān)督。

　　城市品質(zhì)的提升，同樣離不開潔凈的生活環(huán)境。近年來，博羅新建成9座生活垃圾轉(zhuǎn)運站并投入使用，實現(xiàn)全縣生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾無害化資源化處理設施不斷完善，大件垃圾和園林綠化垃圾資源化利用設施投入運營，實現(xiàn)大件垃圾和園林綠化垃圾減量化、資源化、無害化處理。自2020年以來，博羅累計建成污水處理管網(wǎng)468.02公里，累計建成城鎮(zhèn)生活污水處理設施5座，污水集中處理設施不斷健全。

　　以“繡花功夫”抓實新型城鎮(zhèn)化建設是博羅創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游良好環(huán)境的重要抓手。博羅推出縣城品質(zhì)提升三年行動計劃，大力推進羅陽、龍溪“一城兩街道”建設，逐步補齊四角樓、義和、小金、江南等片區(qū)基礎設施短板，分類推進城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部微改造，加大醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育、社區(qū)服務、垃圾處理、污水處理等領域示范性項目建設力度，加快打通“斷頭路”、拓寬瓶頸路，不斷增強城市功能，提升城市品質(zhì)。

　　近年來，圍繞暢城、民生、強城、趣城、碧水、靚城、智城七大行動，博羅縣持續(xù)攻堅縣城公共服務設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、市政公用設施和產(chǎn)業(yè)培育設施建設，推動《方案》謀劃的71宗補短板強弱項建設示范性項目加快實施。截至目前，博羅縣城補短板強弱項建設示范性項目累計完成投資51億元，14宗項目已完工，老舊小區(qū)改造有序推進，城市基礎配套不斷完善，縣城承載能力不斷增強。這些變化，正助推縣城新型城鎮(zhèn)化水平和城市品質(zhì)不斷提升。值得一提的是，國家發(fā)改委還將博羅的這一探索向全國推廣。

博羅縣聚力產(chǎn)業(yè)建設，這是金龍羽集團現(xiàn)代化的車間。

　　暢交通

　　將邁進“一城三站”新高鐵時代

　　以往，開車走在博羅縣城，“斷頭路”時常毫無征兆地橫亙眼前，即便借助汽車導航系統(tǒng)，不熟悉路況的司機也總是誤入單向行駛車道，加劇了交通擁堵。

　　不僅如此，由于早期缺乏規(guī)劃指導，博羅縣城里一些路口錯位相接，常常出現(xiàn)橫向和縱向車流相互阻滯的情況。加之非機動車道的缺乏，導致大量行人、非機動車和機動車混雜行駛在同一條道上，造成部分路段通行速度緩慢。

　　2020年以來，博羅縣城范圍內(nèi)的北環(huán)一路、工業(yè)大道、建設北路、桃園北路、矮崗中路等眾多“斷頭路”相繼打通。當前，作為縣城新的東西向城市主干道，全長約2.7公里的濱江西路正加快施工。建成后，濱江西路將進一步優(yōu)化縣城舊城區(qū)交通環(huán)境，緩解商業(yè)街交通壓力，拉大縣城城市骨架。

　　2021年12月10日，贛深高鐵正式通車，博羅正式邁進“高鐵時代”。贛深高鐵博羅北站是博羅境內(nèi)首座高鐵站。從這里乘坐高鐵出發(fā)，大約15分鐘即可到達惠州北站所在的惠州主城區(qū)，到達深圳北站所在的深圳市區(qū)則僅需50分鐘。值得一提的是，博羅縣城距離贛深高鐵惠州北站更近，車程僅10公里左右。兩座新的高鐵站加持，一舉提升了博羅縣城與粵港澳大灣區(qū)其他城市乃至全國各地的通達程度。

　　博羅縣交通運輸局相關(guān)負責人介紹，包括濱江西路在內(nèi)，目前博羅正在建設的重點交通項目共15宗，其中包含廣汕高鐵博羅站和羅浮山站。這兩個高鐵站于2023年建成后，將帶領博羅邁進“一城三站”的新高鐵時代。

　　7條高等級公路、3條高速公路、3條國道、1條省道……作為博羅縣城鎮(zhèn)化程度較高的區(qū)域，縣城已形成通達程度較高的對外交通路網(wǎng)。據(jù)博羅縣交通運輸局統(tǒng)計，目前博羅縣城已建成道路876.3公里，路網(wǎng)密度為1.97公里/平方公里，基本形成以高速、國省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為主體的公路網(wǎng)體系。

　　在縣城對內(nèi)交通方面，羅陽街道形成較為完整的城市道路網(wǎng)，其中包括新近建成的北環(huán)一路、工業(yè)大道、桃園路等城市干道，以及現(xiàn)有的飛龍大道、商業(yè)街、惠博大道等。放眼龍溪街道，該片區(qū)也已形成以龍橋大道與龍溪大道為主的城市主要通勤干道。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展，交通要先行。目前，博羅縣城已實現(xiàn)到惠州市區(qū)僅15分鐘車程，到東莞僅30分鐘車程。未來廣汕高鐵建成后，從博羅縣城出發(fā)，更是有望實現(xiàn)與廣州、深圳等大灣區(qū)中心城市30分鐘可達。憑借著不斷提質(zhì)升級的立體交通網(wǎng)絡，博羅正全面融入粵港澳大灣區(qū)“1小時經(jīng)濟生活圈”，讓居民出行更加舒適便捷、讓產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)更加暢通高效。

去年底實現(xiàn)雙幅全線貫通的博羅龍橋東江大橋。今日惠州網(wǎng)資料圖

　　■相關(guān)

　　博羅堅持項目為王筑強產(chǎn)業(yè)平臺

　　縣城經(jīng)濟綜合競爭力持續(xù)提升

　　籍貫為博羅縣的大學生徐濱畢業(yè)后一直在外務工。今年初，他通過企業(yè)集中招聘在家門口找到了工作�！拔沂菍W電子信息專業(yè)的，現(xiàn)在博羅縣城的企業(yè)越來越多，對這個專業(yè)的人才需求挺大。新工作地點離家步行5分鐘，待遇不錯、有社保和公積金，我很滿意。”徐濱說。

　　城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。由此可見，新型城鎮(zhèn)化建設，更離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐。近年來，博羅堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)強縣，聚焦縣城產(chǎn)業(yè)平臺能力提升，大力推動土地、資金等要素資源向園區(qū)集中，積極引導企業(yè)入園發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，持續(xù)提升縣城經(jīng)濟綜合競爭力。

　　博羅縣域經(jīng)濟之強，歷來為人矚目。賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2021中國縣域經(jīng)濟百強研究》報告顯示，博羅縣域經(jīng)濟排名全國第89位。這一排位，同比2020年提升了4位。

　　產(chǎn)業(yè)是縣城建設發(fā)展的根基。截至目前，博羅縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)973家，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1308.6億元，同比增長24.8%。其中，羅陽、龍溪截至2021年年底共有規(guī)模以上工業(yè)232家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值353.3億元，同比增長26.7%，占全縣比重27%。

　　“一帶一圈一區(qū)”的縣域高質(zhì)量差異化發(fā)展格局，是博羅為做強縣域經(jīng)濟提出的新思路——根據(jù)各區(qū)域資源稟賦基礎和地緣條件，把博羅劃分為沿東江經(jīng)濟帶、環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈和博羅東部鄉(xiāng)村振興區(qū)，打造“定位清晰、特色鮮明、集約高效”的產(chǎn)業(yè)大平臺。

　　沿東江經(jīng)濟帶是博羅謀劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重心。近年來，博羅大力推進千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設，采取“管委會+平臺公司”管理運營模式，并提出了“一園三區(qū)”的邊界優(yōu)化新方案。目前，博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園已形成起步區(qū)、園洲東片區(qū)、龍溪—羅陽閱江片區(qū)“一園三區(qū)”發(fā)展新格局。

　　據(jù)博羅縣科技工業(yè)和信息化局相關(guān)負責人介紹，2020年以來，博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園累計完成基礎設施投資5.1億元，雨污管網(wǎng)、排水管道、電力、通信、道路等基礎設施配套不斷完善。園區(qū)成立至今，共引進83宗工業(yè)項目，其中包括正威（惠州）新材料、鑫瑞醫(yī)療、光達制造、華瓷、商德精密、太古汽車零配件等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，合同投資總額約514.7億元，達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值1391.5億元，稅收47.28億元。

　　在博羅縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖景中，以羅陽、龍溪、園洲、石灣4個鎮(zhèn)街為主的沿東江經(jīng)濟帶，被劃入“先進制造業(yè)重要集聚區(qū)”。其中，羅陽街道重點發(fā)展以銅材料為主的電子材料、高端電子信息產(chǎn)業(yè)，龍溪街道則重點發(fā)展環(huán)保電鍍產(chǎn)業(yè)，結(jié)合電鍍發(fā)展新材料和環(huán)保裝備制造業(yè)。

　　在縣城片區(qū)，博羅利用國土空間規(guī)劃調(diào)整和低丘緩坡土地整合因地制宜建設博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園龍溪-羅陽閱江片區(qū)，主要布局智能制造、高端電子信息等產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)基礎。同時，以產(chǎn)業(yè)為先導，以城市為依托，在羅陽街道義和片區(qū)，建設產(chǎn)業(yè)高度聚集、輻射帶動能力強、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城人融合的新型縣城發(fā)展示范區(qū)。

廣東小刀新能源科技有限公司的車間內(nèi)，工人們正忙著組裝電動車�；葜萑請笥浾邷�渝杭 攝

　　上半年新引進工業(yè)項目44宗

　　根據(jù)《博羅縣建設縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣工作方案》，到今年底，博羅將重點完善以羅陽、龍溪為重點的縣城醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、社區(qū)服務、市政交通、市政管網(wǎng)、老舊小區(qū)等領域的基建設施，基本補齊縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生以及市政公用等領域的短板弱項。截至今年初，博羅完成12個縣城老舊小區(qū)改造，城市功能配套日益完善。

　　不論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展抑或城市建設的維度看，博羅縣城的區(qū)位都不可謂不優(yōu)越。在地緣上，博羅縣城臨近廣深莞等發(fā)達城市，也在多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中復刻著這些城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　深圳企業(yè)欣旺達電子股份有限公司落戶博羅已有10年。這些年來，位于博羅縣園洲鎮(zhèn)的欣旺達惠州新能源有限公司陸續(xù)建成了惠州欣旺達產(chǎn)業(yè)園區(qū)一、二期項目，產(chǎn)品領域涉及動力電芯、動力電池Pack、3C消費類電芯、SMT、精密模具及精密注塑等，并引入了研發(fā)功能。2021年，惠州欣旺達產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值120.3億元，延續(xù)了強勁增長勢頭。

　　這些年來，博羅積極引進廣深莞優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和人力資源，發(fā)展壯大強電子信息、銅材料、電動車、生命健康四大支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)招大引強，全力支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，培育更多龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，打造以大帶小、以小育大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強化縣城內(nèi)生增長動力和造血功能，推動實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動的新型城鎮(zhèn)化。

　　在深度融深融灣的進程中，博羅搶抓深莞穗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，構(gòu)建科研孵化在深穗、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在博羅，深度融灣、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，博羅新引進工業(yè)項目44宗，計劃總投資額約145億元。

　　項目引進來，服務是關(guān)鍵。7月6日，博羅縣首（轉(zhuǎn)）貸服務中心在縣政務服務中心揭牌運行，銀行派駐人員辦公，重點服務在中國人民銀行征信報告中無貸款記錄的企業(yè)或個人首次從銀行獲得經(jīng)營性貸款，為企業(yè)提供融資受理及咨詢服務等快捷通道。

　　這是博羅縣著眼企業(yè)需求、提供貼心服務的縮影。博羅縣提出，把2022年定為“營商環(huán)境綜合提升年”。今年以來，博羅持續(xù)深化“放管服”改革，實施“營商環(huán)境綜合提升年”五大行動。截至目前，已發(fā)放“創(chuàng)業(yè)大禮包”1418份，取消證明事項1693項，在全市率先創(chuàng)建“無證明城市”，加強營商環(huán)境法治化建設，執(zhí)法“兩平臺”普及應用居全市各縣區(qū)第一。

　　采寫：南方日報記者 廖鈺嫻

博羅湖鎮(zhèn)圍古村落。 圖片由湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)提供