原標(biāo)題：

　　強(qiáng)組織、精治理、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)推動城市基層治理效能優(yōu)化提升

　　17鎮(zhèn)街完成“兩中心”一體化建設(shè)

　　黨員亮身份，建立先鋒崗，包干聯(lián)系若干條街巷；8個超大社區(qū)調(diào)整為19個適中社區(qū)，各社區(qū)轄區(qū)面積變小，管理更精細(xì)、服務(wù)更到位；建成“縣、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級黨群服務(wù)中心（站）體系，300余項(xiàng)黨群、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深入街道社區(qū)，群眾辦事更便捷……黨建引領(lǐng)基層治理效能提升是博羅縣積極貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的一項(xiàng)重要舉措。自2018年被確定為全國城市基層黨建示范縣以來，博羅聚焦強(qiáng)組織、精治理、優(yōu)服務(wù)，整合調(diào)動各方力量齊抓共管，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“共建共享”的理念革新，有力推動黨建引領(lǐng)城市基層治理效能優(yōu)化提升。今年，博羅縣繼續(xù)圍繞提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，持續(xù)健全居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與的城市治理機(jī)制，以黨建引領(lǐng)“微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)基層“大治理”。

志愿者清理路邊垃圾，共建文明城市。 義診活動促群眾幸福感、體驗(yàn)感進(jìn)一步提升。

　　羅陽觀華社區(qū)創(chuàng)新打造“黨群連心·鄰里如親”黨建品牌

　　今年5月，羅陽街道觀華社區(qū)新黨群服務(wù)中心投用，不僅群眾的辦事環(huán)境得到改善，而且供群眾休閑娛樂的功能室更完善，轄區(qū)群眾的辦事體驗(yàn)感和生活幸福感進(jìn)一步提升。這是社區(qū)劃分調(diào)整后，觀華社區(qū)迎來的又一喜事。

　　近年來，在城市基層黨建工作中，博羅縣通過強(qiáng)化組織功能，基層組織體系越織越密。堅持做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做活小區(qū)，充分釋放各領(lǐng)域各單位黨建“外溢”效應(yīng)，著力推動基層黨建系統(tǒng)性增效。2021年，羅陽街道把8個超大社區(qū)優(yōu)化調(diào)整為19個，在全縣46個社區(qū)全面建立兼職委員制度，與縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對共建，通過制定小微權(quán)力清單、實(shí)施“準(zhǔn)入審批”推進(jìn)減負(fù)增效，使社區(qū)黨組織內(nèi)在活力充分激發(fā)。觀華社區(qū)黨委書記、居委會主任方玉文說，未調(diào)整之前，觀華社區(qū)是羅陽的第二大社區(qū)，轄區(qū)面積達(dá)3.8平方公里，人口6.8萬多人；調(diào)整后，轄區(qū)面積縮小至0.68平方公里，人口2萬多人。他感慨地說，社區(qū)“瘦身”后，對群眾的服務(wù)更加精細(xì)了，管理起來也更有效了。

　　賦能城市基層治理，黨建是基石。社區(qū)管理變優(yōu)，也是街道堅持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的結(jié)果。為實(shí)現(xiàn)基層治理的共建共享，博羅以街道“大工委”打破條塊壁壘，大力推進(jìn)街道體制機(jī)制改革，出臺一攬子文件為街道擴(kuò)權(quán)賦能。近年來，街道黨工委書記召集28名兼職委員召開黨建聯(lián)席會議35次，解決跨領(lǐng)域重難點(diǎn)問題216個，使街道黨組織真正成為聯(lián)結(jié)各領(lǐng)域黨組織的堅強(qiáng)“軸心”。

　　與此同時，該縣以小區(qū)“大支部”打通“神經(jīng)末梢”，創(chuàng)新打造“黨群連心·鄰里如親”黨建品牌，開展紅色小區(qū)星級評定，建立“一長兩會一企”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，小區(qū)黨組織從5個增加到271個，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)黨的組織100%覆蓋。

　　開發(fā)“鄰里E家”黨群溝通小程序，有效解決民生事

　　管理越精細(xì)，服務(wù)越到位，群眾幸福感越強(qiáng)。近年來，博羅縣優(yōu)化治理模式，實(shí)現(xiàn)從“粗放管理”到“精細(xì)治理”的方式轉(zhuǎn)變，城市功能品質(zhì)越來越優(yōu)。

　　走在羅陽街道的大街小巷，不時能見到黨員干部包干的公示牌，上面有黨員的姓名和聯(lián)系電話，群眾有需要、有訴求即可通過電話聯(lián)系到黨員。盡管從目前的訴求登記來看，群眾反映的基本都是一些家長里短的小事，如寵物狗擾民、家禽擾民、樓上滲水、附近攤位噪音大等等，但黨員干部都耐心幫忙協(xié)調(diào)，讓群眾心里暖暖的。

　　在城市基層治理中，該縣切實(shí)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的職責(zé)，有效整合各方治理主體資源，確保黨建工作始終與城市治理同頻共振。通過部門分區(qū)包干、設(shè)立黨員先鋒示范崗等舉措，推動全民、全域、常態(tài)參與文明城市創(chuàng)建，讓城市面貌煥然一新。將綜治、城管、創(chuàng)文等“�？啤本W(wǎng)格整合成為468個綜合網(wǎng)格，對老城“三街六十四巷”實(shí)施“巷長快辦”響應(yīng)機(jī)制，開發(fā)“鄰里E家”黨群溝通小程序，推動近600件群眾身邊事、民生事得到迅速回應(yīng)、有效解決。建成“縣、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級黨群服務(wù)中心（站）體系，推進(jìn)17個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)和便民服務(wù)“兩中心”全面完成一體化建設(shè)，推動300余項(xiàng)黨群、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)深入街道社區(qū)。創(chuàng)新建立“雙報到”結(jié)對服務(wù)制度，組織88個縣直單位黨組織和3500多名黨員到各社區(qū)報到結(jié)對，建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”統(tǒng)籌配置服務(wù)資源。

　　招聘175名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員深入街道社區(qū)開展工作

　　城市基層治理，人是關(guān)鍵。博羅集聚各方力量，實(shí)現(xiàn)從“捉襟見肘”到“合力充沛”的隊伍迭代，群眾幸福指數(shù)越來越高。

　　空巢老人徐叔住在羅陽街道西區(qū)社區(qū)。除了社區(qū)干部，巷長、黨員志愿者、社工也成為他生活中不可或缺的部分。除了噓寒問暖，他們經(jīng)常抽空幫徐叔搞衛(wèi)生，有時幫忙買菜、買藥等，有訴求盡量幫助解決。

　　在城市基層治理中，該縣充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)一思想、聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在共治共享中最大限度凝聚“人”的力量，讓群眾獲得感成色更足。廣泛動員黨員干部，招聘175名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員深入街道社區(qū)指導(dǎo)開展群眾工作，增配34名高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作者，按“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)網(wǎng)格員，推選78名小區(qū)黨員樓棟長，推動黨員干部“走上門”傾聽群眾心聲、解決群眾難題。廣泛帶動居民群眾，堅持以小區(qū)黨組織引領(lǐng)業(yè)委會、業(yè)主代表等協(xié)商解決小區(qū)公共事務(wù)，推動無物業(yè)管理小區(qū)成立“鄰里互助會”，深入開展道德模范、身邊好人、“最美家庭”等評選活動，促進(jìn)黨組織與居民心相通、情相融。廣泛匯聚社會力量，建強(qiáng)黨工+社工+義工“三工”隊伍，將縣直單位、社會組織、志愿服務(wù)隊凝聚起來，持續(xù)開展“三工聯(lián)動”組團(tuán)服務(wù)；通過開展“黨群活動日”、組建“銀齡先鋒”工作室、實(shí)行黨建帶群建“三聯(lián)五共”機(jī)制等舉措，助推服務(wù)群眾隊伍充實(shí)壯大，持續(xù)提升群眾幸福感。

　　文/圖 惠州日報記者李燕文 通訊員博組