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【惠州非凡十年】大亞灣法院:審判解紛提速增效 群眾滿意度不斷提升

原標(biāo)題:

  大亞灣法院扎實(shí)做好服務(wù)大局、司法為民、公正司法各項(xiàng)工作

  審判解紛提速增效 群眾滿意度不斷提升

  “努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”這一目標(biāo)懸掛在端莊肅穆、新啟用的大亞灣區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱大亞灣法院)最顯著的位置,更堅(jiān)定地鑄就在每一位大亞灣法院干警心中——黨的十八大以來(lái),探尋新路全面推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、成立訴調(diào)中心助力多元解紛、持續(xù)攻堅(jiān)破解涉民生執(zhí)行難題……一個(gè)個(gè)司法為民實(shí)招,盡數(shù)體現(xiàn)在大亞灣法院工作的全流程各環(huán)節(jié)中,春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲;一個(gè)個(gè)提高審判質(zhì)效的新舉措,助力大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,化解難題,守正護(hù)航。近年來(lái),大亞灣法院兩度榮獲“全國(guó)優(yōu)秀法院”稱號(hào),先后榮立集體三等功三次,集體二等功一次,集體一等功一次。

  

大亞灣區(qū)人民法院。

  聚焦主業(yè)

  以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民法院為人民”

  “感謝法院幫我們追回800多萬(wàn)元違約金!為你們的高效執(zhí)行點(diǎn)贊!”2020年,當(dāng)事人劉某代表某小區(qū)102位業(yè)主,帶著滿心感激,將一面繡有“捍衛(wèi)正義 維護(hù)公平”的錦旗遞到了法官手里。近些年來(lái),這樣的場(chǎng)景并不少見。每一面滿載謝意的錦旗、每一封情真意切的感謝信,都見證著大亞灣法院如何一步一腳印,在“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的道路上奮力前行。

  近年來(lái),隨著大亞灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),法院全年收案數(shù)從2012年的1800余宗,到如今已超13000宗,案件數(shù)量呈幾何式增長(zhǎng),而受限于編制和員額的比例,法官人數(shù)僅增加了四名。2021年,大亞灣法院法官年人均辦案達(dá)473.6件。怎么破解“案多人少”矛盾?如何滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元法治需求?成為擺在大亞灣法院面前的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

  黨的十八大以來(lái),大亞灣法院深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于司法體制改革的重大決策部署,聚焦人民群眾最關(guān)心的公正與效率問(wèn)題,堅(jiān)持自我革命,進(jìn)行由內(nèi)而外的改革——在規(guī)范化建設(shè)上下功夫,在精細(xì)化管理上做文章,向優(yōu)化審判資源,強(qiáng)化監(jiān)督管理要質(zhì)效:不斷深化繁簡(jiǎn)分流,縮短案件流轉(zhuǎn)時(shí)間提升效率;構(gòu)建案件全流程監(jiān)督、審判權(quán)規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán);成立訴訟調(diào)解中心,加強(qiáng)訴源治理為群眾提供更加便捷多元的司法服務(wù);細(xì)化人員分類管理,完善考核指標(biāo),通過(guò)科學(xué)管理激發(fā)隊(duì)伍活力。

  在不斷嘗試和探索下,大亞灣法院改革成效凸顯:執(zhí)法辦案各項(xiàng)主要指標(biāo)運(yùn)行良好,繁簡(jiǎn)分流機(jī)制愈加完善,訴源治理解紛取得實(shí)效,審判規(guī)范化和管理精細(xì)化水平不斷提高,各項(xiàng)工作朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展。2017年以來(lái),該院辦結(jié)各類民事案件25231件,調(diào)解、撤訴案件7782件,執(zhí)結(jié)案件14549件,執(zhí)行到位金額369763.83萬(wàn)元,用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民法院為人民”的初心和使命。

 

 調(diào)解團(tuán)隊(duì)下沉村居座談會(huì)。

  提質(zhì)增效

  繁簡(jiǎn)分流有效提升審判資源利用率

  “真沒(méi)想到在外地也能參加庭審,還很快就拿到了被拖欠的工資。”今年7月,遠(yuǎn)在外地的當(dāng)事人通過(guò)線上庭審,向用人單位追討回22000元工資,當(dāng)事人的這個(gè)“快”字道出了對(duì)法官辦案效率的肯定,也充分凸顯了該院繁簡(jiǎn)分流機(jī)制的成效。

  長(zhǎng)期以來(lái),人民群眾對(duì)于“打官司”有著耗時(shí)耗力的刻板印象。簡(jiǎn)單案件快點(diǎn)辦,復(fù)雜案件精細(xì)辦,也符合人們的一貫認(rèn)知。民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革的目的,正是為了高效滿足當(dāng)事人的訴訟需求,減輕老百姓的訴累。

  為有序推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流改革工作,大亞灣法院堅(jiān)定步伐不斷探索、頻出新招:2022年3月底,該院在實(shí)行專業(yè)化審判,組建系列案、涉房地產(chǎn)案團(tuán)隊(duì)快審簡(jiǎn)案的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的、分層的分流“漏斗”,將案件進(jìn)行多層次分流,通過(guò)統(tǒng)籌專業(yè)力量、科學(xué)謀劃分案流程、暢通訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、組建快執(zhí)團(tuán)隊(duì)等措施,建立科學(xué)合理的繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,逐步形成“簡(jiǎn)案快審、普案細(xì)審、繁案精審”工作模式,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、簡(jiǎn)案快辦、以簡(jiǎn)化多”。

  為了更系統(tǒng)推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流改革工作,該院出臺(tái)了《大亞灣區(qū)法院民商事執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作實(shí)施辦法(試行)》,明晰繁簡(jiǎn)分流案件類別及適用范圍,加大小額訴訟程序和民事簡(jiǎn)易程序的適用力度,推動(dòng)案件“精準(zhǔn)識(shí)別、快速流轉(zhuǎn)”。同時(shí),實(shí)行“以案定人”原則,統(tǒng)籌整合立案庭、調(diào)解中心、速裁團(tuán)隊(duì)的力量,在人員配置、選案分案等方面給予傾斜,讓立、調(diào)、審、執(zhí)環(huán)節(jié)銜接更加順暢、統(tǒng)一、高效。

  今年以來(lái),大亞灣法院民事速裁團(tuán)隊(duì)審結(jié)案件2290件,占全部民事結(jié)案的48.81%,平均辦案時(shí)間66.50天;快執(zhí)團(tuán)隊(duì)執(zhí)結(jié)案件1050件,占全部執(zhí)行結(jié)案的49.20%,平均辦案時(shí)間52.89天。全院速裁、快審案件平均審理時(shí)限62.22天,有效提升了審判資源利用率,實(shí)現(xiàn)案件審理提質(zhì)增效。

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  訴源治理打造大亞灣特色多元解紛模式

  訴源治理是司法體制改革的測(cè)試題,也是司法為民的必答題。

  2021年6月,在大亞灣區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的主導(dǎo)下,大亞灣區(qū)人民法院訴訟調(diào)解中心正式掛牌成立,成為該院探索構(gòu)建“小事不出門,大事不出‘格’”訴源治理“大亞灣模式”的一塊新試驗(yàn)田。

  與以往“被動(dòng)調(diào)解”不同,調(diào)解中心轉(zhuǎn)變做法“主動(dòng)下沉”,聘任退休法官、專職律師等資深法律專業(yè)人士組成調(diào)解團(tuán)隊(duì),深入村(社區(qū))走訪排查,為矛盾糾紛“號(hào)脈問(wèn)診”,為群眾解決“急難愁盼”?壳敖饧姷哪_步由此通往法院大門以外。

  今年四月,大亞灣法院以惠州市“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作和大亞灣區(qū)委“和美”網(wǎng)格建設(shè)為抓手,通過(guò)“黨組帶支部,支部聯(lián)合調(diào)解員隊(duì)伍”模式,以“2+1+2”結(jié)構(gòu)組建6支隊(duì)伍,深入西區(qū)街道24個(gè)社區(qū),通過(guò)座談交流、走訪排查等方式,全面摸清矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和方向,了解村居、群眾關(guān)注的法律問(wèn)題,對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“類型化”分類。針對(duì)外嫁女分配、征地拆遷、村企合作等常見矛盾糾紛,調(diào)解人員利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),向群眾開展“菜單式”“貼近式”精準(zhǔn)普法,提供專業(yè)指導(dǎo)和解決思路,有效減少對(duì)抗。“即便一些案件未能調(diào)解成功而進(jìn)入訴訟程序,但由于調(diào)解團(tuán)隊(duì)在前期已完成了爭(zhēng)議焦點(diǎn)調(diào)查、固定證據(jù)等準(zhǔn)備工作,有效推動(dòng)調(diào)解程序與審判程序的無(wú)縫銜接,從而減輕當(dāng)事人的訴累,節(jié)省司法資源!闭{(diào)解中心有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

  此外,調(diào)解中心不再只著眼于個(gè)案的調(diào)解,而是通過(guò)個(gè)案發(fā)現(xiàn)行業(yè)糾紛的共性問(wèn)題,提出解決方案,探索打造一套可復(fù)制、可推廣的多元解紛新模式。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛多發(fā)高發(fā)的現(xiàn)狀,2022年,調(diào)解中心聯(lián)合大亞灣物業(yè)協(xié)會(huì),在試點(diǎn)社區(qū)探索建立物業(yè)服務(wù)糾紛“普法+整改+調(diào)解+信用+聯(lián)動(dòng)”的訴源治理新模式。該模式創(chuàng)新“五步法”解紛方式,通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、督促整改,將化解矛盾糾紛的關(guān)口進(jìn)一步前置。以該模式申報(bào)的社會(huì)治理項(xiàng)目“創(chuàng)新訴源治理模式,助推和美網(wǎng)格建設(shè)---大亞灣區(qū)法院化解物業(yè)糾紛的新探索”,在惠州市第十屆市域社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新十大項(xiàng)目征選活動(dòng)榮獲二等獎(jiǎng)。

  今年以來(lái),大亞灣法院訴前調(diào)解收案2127件,民事一審立案4160件,訴前調(diào)解案件數(shù)占一審立案數(shù)量50.94%,平均辦理天數(shù)18.01天,訴前調(diào)解成功率達(dá)57.69%,大大減輕了員額法官的負(fù)擔(dān),減少了當(dāng)事人訴累,化解了相當(dāng)一部分社會(huì)矛盾,有效助推全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者曾靜妍

  通訊員李憬新 章婷

編輯:小麗
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