原標題

大亞灣兩案例入選“粵治治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例
分別是《引領(lǐng)流動黨員融入社區(qū) 聚力提升基層治理效能》和《“1+4+N”模式助力打造南邊灶搬遷小區(qū)和美網(wǎng)格建設(shè)》

　　2022年12月29日，第九屆“粵治—治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例推介結(jié)果揭曉，32個優(yōu)秀案例從上百個案例評選中脫穎而出。其中，惠州大亞灣區(qū)的《引領(lǐng)流動黨員融入社區(qū) 聚力提升基層治理效能》《“1+4+N”模式助力打造南邊灶搬遷小區(qū)和美網(wǎng)格建設(shè)》兩個實踐案例入選優(yōu)秀案例。

流動黨員茶話會。

　　多措并舉讓流動黨員“流入”變“融入”

　　近年來，大亞灣區(qū)人口快速增長，外來流動黨員也逐漸增多。為破解流動黨員管理、教育、服務(wù)難題，大亞灣開發(fā)區(qū)探索打造“一個家、兩地管、三規(guī)程、四做法”的工作體系，使流動黨員教育管理工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化、精準化，有效引導(dǎo)流動黨員身份融入、作用融入、情感融入，自覺成為黨建引領(lǐng)基層治理的新生力量。

　　大亞灣區(qū)充分利用“1+2+3+N”黨群服務(wù)陣地覆蓋的優(yōu)勢，在區(qū)、街道、社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織、居民小區(qū)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)“流動黨員之家”近100個。通過寄發(fā)“一證一書一信”（《流動黨員活動證》《流動黨員“雙向管理·雙向服務(wù)”協(xié)議書》《表揚信》）的“組合拳”，打通流入地黨組織和流出地黨組織的溝通渠道，建立雙向共管機制。截至目前，全區(qū)已建檔納管外來流動黨員1400多名，“流動黨員之家”開展“政治生日”“流動黨員·歡迎回家”活動、專項表彰、主題黨日活動等50多場次。

　　同時，大亞灣堅持把推動流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為教育管理的落腳點，制定了外出流動黨員教育管理、外來流動黨員教育管理、基層黨支部委員聯(lián)系流動黨員等三項工作規(guī)程，為基層黨組織規(guī)范開展工作提供了清晰明了的指引；制定實施積分管理工作法、分類施策工作法、清單管理工作法和融合工作法等4種工作法，提升工作實效。

　　2022年以來，全區(qū)推動30多名政治意識強、綜合素質(zhì)較高的流動黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員、志愿者服務(wù)隊隊長、社區(qū)社會組織負責(zé)人等重要職務(wù)。流動黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)累計5000多人次，服務(wù)時長超2萬小時。

　　“1+4+N”模式賦能基層微治理

　　南邊灶村原址坐落于大亞灣沿海，因大項目用地需求，于2012年整體搬遷至南邊灶安置新區(qū)。在安置新區(qū)，樓宇居住方式因鄰里陌生化衍生出不少社區(qū)鄰里糾紛、政策資訊傳遞不及時、消防安全等社會治理問題。

　　基于此，南邊灶村結(jié)合大亞灣基層社會治理工作實際，以黨建為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)為抓手，全面實施網(wǎng)格化治理和服務(wù)，進而探索“1+4+N”和美網(wǎng)格化服務(wù)模式（“1”即在黨建引領(lǐng)下，“4”即建立和美網(wǎng)格服務(wù)中心、精準制訂網(wǎng)格治理事項清單、規(guī)范網(wǎng)格管理機制、巧用“四級聯(lián)戶法”，“N”即孵化和培育N支網(wǎng)格服務(wù)隊伍），實現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”目標，形成“村居有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責(zé)”的基層微治理格局。

　　目前，南邊灶村構(gòu)建了一個集矛盾調(diào)解、心理解壓、溝通交流、研判指揮等多功能于一體的和美網(wǎng)格管理服務(wù)中心，并配套專業(yè)心理咨詢師、律師等定期駐點，為有需求的群眾提供專業(yè)的心理、法律咨詢服務(wù)。該村將專職網(wǎng)格員、樓棟長、聯(lián)防隊員、黨員、志愿者、社工、物業(yè)人員等全面納入網(wǎng)格，建起“四級聯(lián)戶”微信群，實行分層管理。孵化和培育樓棟長隊伍、“金牌”調(diào)解委員會隊伍等N支網(wǎng)格服務(wù)隊伍，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員廖苑 賀浩然