原標題

大亞灣開發(fā)區(qū)2024年工作會議提出奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大亞灣新篇章

深入推動港產(chǎn)城融合發(fā)展

　　揚帆啟航向未來，踏浪前行展新篇。1月25日，大亞灣開發(fā)區(qū)2024年工作會議召開。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)2023年工作，研究部署2024年工作。區(qū)黨工委書記兼管委會主任郭武飄作工作報告；區(qū)黨工委副書記、區(qū)管委會副主任傘金福就經(jīng)濟工作作專題講話。

　　郭武飄表示：“我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，著力推進港產(chǎn)城深度融合，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出新的更大貢獻�！�

中海油惠州石化�；葜萑請笥浾呖锵娑� 通訊員王震 攝

回顧2023年

錨定戰(zhàn)略定位努力完成年初目標任務(wù)

　　2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年�！耙荒陙�，大亞灣開發(fā)區(qū)錨定市委市政府賦予大亞灣的戰(zhàn)略定位，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的工作姿態(tài)，一仗接著一仗打，積小勝為大勝，努力完成年初目標任務(wù)�！贝髞啚呈�化區(qū)連續(xù)5年獲評“中國化工園區(qū)30強”第一；大亞灣開發(fā)區(qū)再次獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星級示范基地。

　　這一年，思想引領(lǐng)更加堅定。大亞灣開發(fā)區(qū)把開展主題教育作為重大政治任務(wù)抓實抓好，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，貫通推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施，創(chuàng)新推動“四下基層”，10大類40項民生實事扎實推進，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得扎實成效。

　　這一年，發(fā)展步伐更加堅實。�？松�美孚一期部分裝置、公用工程機械竣工，中海殼牌三期動工建設(shè)，恒力500萬噸/年P(guān)TA、中海油惠州石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目滿產(chǎn)達產(chǎn)；成立新興產(chǎn)業(yè)園南區(qū)塘橫片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部，圓滿完成年度“四個一”目標；地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.2%，財政收入增長7.9%。

　　這一年，人民生活更有質(zhì)量。創(chuàng)建“全天候文明大亞灣”，城市品質(zhì)提升二期工程完成，獅子山公園列入綠美廣東生態(tài)建設(shè)省級示范點，黃金海岸二期全面開放；淡澳河流域綜合治理項目、大亞灣大道城市景觀廊道啟動建設(shè)；奧林匹克體育公園綜合館開館，籃球館、游泳館、圖書館動工建設(shè)；龍盛二路等5條連接路加快打通，澳頭圓盤老城區(qū)內(nèi)澇整治取得突破；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率全市第一；試點開設(shè)STEAM教育課程；新建7所學(xué)校，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超1萬個，增幅全市最高；惠亞醫(yī)院二期等6個醫(yī)療衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進。

　　這一年，對外開放更具活力。大亞灣開發(fā)區(qū)赴歐招商引資，投資近百億元的中海殼牌聚碳酸酯項目簽訂投資協(xié)議，歐德優(yōu)創(chuàng)擴建項目加快推進；在深圳舉行招商對接會，簽約項目總投資額超百億元；高位推動企業(yè)擴大原油、成品油保稅進口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)進出口額663.9億元，增長18%，增幅全市第二；完成實際利用外資6億美元，增長30.4％，總量全市第一；全省首個美商獨資化工研發(fā)中心——埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心開工建設(shè)；深度參與港口建設(shè)，荃灣控規(guī)編制范圍擴大至10平方公里，通過向荃灣港口開發(fā)有限公司增資擴股，與市港投集團成立合資公司；新開通惠州—越南航線。

　　這一年，協(xié)同聯(lián)動更加緊密。深度融深融灣，連接深圳坪山的龍盛二路完成建設(shè)；加強與周邊縣（區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，省道387線升級改造完成；建立規(guī)則銜接、機制對接“軟聯(lián)通”，分別與惠陽、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建立協(xié)作交流、聯(lián)動發(fā)展聯(lián)席會議制度，與惠陽、惠東及深圳坪山區(qū)建立常態(tài)化化解風(fēng)險協(xié)作機制；以頭號工程力度推進“百千萬工程”，在全市率先編制《城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》，實施“六個一體化”推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；打好植綠、人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升“三大攻堅戰(zhàn)”，推動城鄉(xiāng)日益綠起來、凈起來、美起來；4個典型村建設(shè)啟動；與惠東、晴隆對口幫扶協(xié)作工作走深走實。

　　這一年，社會治理更加高效。貫徹總體國家安全觀，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，全民反詐集中宣傳和專項打擊行動扎實開展，“和美網(wǎng)格”提質(zhì)增效；大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)11年獲評惠州市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）；重大事故隱患專項排查整治2023行動深入推進，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序；倉容3萬噸糧食綜合儲備庫竣工驗收，糧食安全保障更加有力。

　　這一年，黨的建設(shè)更加嚴實。全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興考核位居前列；石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨建模式獲評全國“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”；區(qū)公安局刑偵大隊榮獲市第二屆“最美公務(wù)員集體”稱號，原區(qū)招商局榮獲省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，區(qū)自然資源分局獲中華人民共和國自然資源部通報表揚；精準推出“三鷹計劃”，培養(yǎng)化工類干部隊伍；人才規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，“東江學(xué)者”“市管拔尖人才”“鵝城工匠”“市管首席技師”入選人數(shù)均為全市第一。

謀局長遠

以更高站位更強力度推動港產(chǎn)城深度融合

　　“大亞灣是全市經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場、核心增長點，同時也是視野開闊令人矚目的高臺、展示惠州改革開放成果的窗口。”會議指出，要深刻把握習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，深刻把握習(xí)近平總書記賦予廣東“走在前列”的光榮使命，深刻把握惠州“奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”的目標任務(wù)，深刻把握建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅定把干事創(chuàng)業(yè)的激情延續(xù)下去，深入實施制造業(yè)“五大提升行動”，不斷增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力，做好“國家隊”，當好主引擎。

　　“港產(chǎn)城深度融合發(fā)展是大亞灣高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇�！贝髞啚抽_發(fā)區(qū)將以更高站位、更強力度，全力推動港產(chǎn)城深度融合，參考“以港興產(chǎn)，產(chǎn)興促城，港城互動”發(fā)展模式，港口發(fā)展引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)提升為港口和城市發(fā)展增添新動力，城市的發(fā)展為港口和產(chǎn)業(yè)提供平臺和支撐。

　　堅持制造業(yè)當家，以新型工業(yè)化構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。高水平建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，推進石化產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，加快推進綠色化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動智能化園區(qū)建設(shè)；打造粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心，規(guī)劃建設(shè)大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊，加快新興產(chǎn)業(yè)園北區(qū)低效用地和村民留用地盤活利用，加快塘橫片區(qū)建設(shè)。

　　聚焦一流營商環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的濱海城市。加快推進中心區(qū)“一河兩岸城市新中心”建設(shè)，加快推進澳頭老城區(qū)、猴仔灣片區(qū)“一軸一帶五片區(qū)”建設(shè)，建設(shè)霞涌“國際化社區(qū)、國內(nèi)一流度假區(qū)”，拓展海上生活空間。

　　著力擴能升級，打造現(xiàn)代化綜合港口。強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮港口與石化區(qū)、霞涌片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快荃灣港區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃的編制，推進港口岸線、碼頭布局的綜合利用研究。發(fā)展港口物流業(yè)，完善集疏運體系，吸引航運物流企業(yè)落戶大亞灣。依托現(xiàn)有油品、化工品企業(yè)，大力開展港口貿(mào)易，推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。

錨定目標

唯實唯干拼搏奮進，凝心聚力做好2024年工作

　　大亞灣開發(fā)區(qū)提出，今年經(jīng)濟工作主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、固定資產(chǎn)投資增長10%、工業(yè)投資增長10%、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20%、一般公共預(yù)算收入增長4%。

　　更大力度推動世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)

　　全力加快重大項目建設(shè)，推動埃克森美孚一期開車投產(chǎn)、二期完成轉(zhuǎn)規(guī)、核準，中海殼牌三期簽訂最終投資協(xié)議并全面開工，力爭中海殼牌聚碳酸酯項目9月全面開工，穩(wěn)步推進中海油油砂加工項目；積極對接北歐化工、科思創(chuàng)等重點化工企業(yè)，力促投資落戶。

　　推進港區(qū)石化區(qū)深度融合。加快建設(shè)埃克森美孚配套液體碼頭、LPG碼頭及罐區(qū)項目，確保如期投用；充分利用物料管廊，謀劃建設(shè)自動化運輸系統(tǒng)，研究荃灣港區(qū)聯(lián)接石化區(qū)、純洲島建設(shè)跨海大橋事宜，打造大交通集疏運服務(wù)體系。

　　加強石化區(qū)南北兩區(qū)聯(lián)動。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動“一管兩道”等公用工程加快建設(shè)投用；成立公用工程合資公司，協(xié)助推進北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織南區(qū)上游原料最大量“隔墻供應(yīng)”北區(qū)。成立聯(lián)合招商團隊，充分發(fā)揮南區(qū)龍頭項目的“榕樹效應(yīng)”，聯(lián)合制作招商圖譜，實施精準招商。

　　更快速度推動千億級新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

　　大力盤活北部片區(qū)企業(yè)及村集體低效閑置用地和存量工業(yè)廠房，加快惠州軟件園、智能控制產(chǎn)業(yè)園、海志產(chǎn)業(yè)園等10余個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　完成塘橫片區(qū)全部土地征收，強力推進整村搬遷，全面啟動13個市政建設(shè)項目；加快完成坪山河科技創(chuàng)新走廊18個片區(qū)近14平方公里土地盤整。

　　發(fā)揮本地頭部企業(yè)的輻射帶動作用，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破千億元；強化與惠陽、深圳龍崗、坪山、大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建高端制造產(chǎn)業(yè)組團。

　　加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　繼續(xù)堅持“產(chǎn)業(yè)全鏈條、應(yīng)用全場景、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)動”，加快發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快宙邦電池化學(xué)品等儲能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快智匯科創(chuàng)電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站等新型儲能應(yīng)用項目推廣。

　　鼓勵制造業(yè)企業(yè)圍繞新能源利用展開產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新，加大新能源利用相關(guān)技術(shù)改造力度；加強城鄉(xiāng)充電樁規(guī)劃建設(shè)，建成村有點、街道有站的新能源汽車補能圈；力爭儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。

　　大力發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，推動研發(fā)設(shè)計、貨物運輸、信息數(shù)據(jù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展壯大。

　　發(fā)展壯大商貿(mào)業(yè)，力爭銷售額增長85%；加快培育發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動行業(yè)增長50%以上。

　　鼓勵企業(yè)培育自主品牌、創(chuàng)新商業(yè)模式，把制造優(yōu)勢延伸到服務(wù)供給，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)深度融合。

　　大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　建成�？松�美孚研發(fā)中心。深化與中國科學(xué)院過程所、中山大學(xué)、惠州學(xué)院、香港理工大學(xué)等科研院校合作，探索建立香港引才工作站。

　　深入實施高企培育三年行動計劃，建立培育全流程服務(wù)體系，推動高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)突破570家。

　　發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)加大核心技術(shù)、科技人才、研發(fā)轉(zhuǎn)化的投入。積極組織動員區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)和企業(yè)申報國家、省、市各類科研項目，爭取上級科技資金支持。

　　大力推動人才“雙招雙引”，“量身定制”人才專項政策，加快形成人才培養(yǎng)發(fā)展“1+N”政策體系。

　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　深化營商環(huán)境綜合改革，落實爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年行動方案。打造企業(yè)投資建設(shè)項目定制化審批服務(wù)新模式，完善企業(yè)訴求處置閉環(huán)管理機制，提升大亞灣投資吸引力。

　　推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，推行“高效辦成一件事”改革。加快數(shù)字大亞灣一體化建設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。

　　全面落實各級減稅降費、助企惠企政策，力爭新增市場主體1萬戶以上。

　　在高水平開放上打頭陣當先鋒

　　打好“五外聯(lián)動”組合拳，年內(nèi)赴歐美、日韓、東南亞等地，拜訪昕特瑪、金鷹集團等知名企業(yè)，推動重大項目建設(shè)投資，學(xué)習(xí)園區(qū)管理先進經(jīng)驗，開展前沿技術(shù)對接。

　　大力組織企業(yè)參加廣交會、進博會、“粵貿(mào)全球”系列展會和市重點境外展會等，助力企業(yè)搶訂單、拓市場。擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構(gòu)開展保單融資、開具關(guān)稅保函等業(yè)務(wù)。

　　發(fā)揮好�？松�美孚、殼牌等跨國企業(yè)獨特渠道優(yōu)勢，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，引進更多“外腦”來灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)

　　堅持文明城市常態(tài)化管理，守好“全天候文明大亞灣”。

　　全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快奧林匹克體育公園籃球館、游泳館、區(qū)綜合文化創(chuàng)意園建設(shè)；打通濱海一路、龍山十路等7條連接路，著力推進1號公路（大亞灣段）項目，配合推動深汕鐵路建設(shè)；加快澳頭圓盤老城區(qū)內(nèi)澇整治，推進稔平半島至大亞灣供水工程建設(shè)。

　　推進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。重點推進大亞灣一中高中部擴建、大亞灣區(qū)第六中學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)；繼續(xù)推進與惠陽區(qū)合作，共建共享特殊學(xué)校及中職學(xué)校。

　　加快健康大亞灣建設(shè)。建成惠亞醫(yī)院二期并投入使用，支持創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院；啟動第二人民醫(yī)院項目建設(shè)，全面構(gòu)建多級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；推動PCR實驗室投入運營，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機制。

　　織密兜牢社會保障網(wǎng)。推動長者“大食堂”建設(shè)，啟動大亞灣區(qū)綜合福利院運營；推動孝親園項目動工建設(shè)。

　　提速建設(shè)“百千萬工程”

　　大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。推動澳頭、霞涌漁港建設(shè)，加快補齊漁村發(fā)展、漁民增收短板，實現(xiàn)全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟收入“20萬+”；加快實施澳頭沿海岸線整理和空間規(guī)劃，打造具有煙火氣的濱海風(fēng)情岸線；綜合開發(fā)利用海洋資源，推動海洋牧場建設(shè)；按照“七個和美”標準，加快推進媽廟村、上角村等6個村創(chuàng)建省級典型村；深化對口幫扶協(xié)作，持續(xù)推進東西部協(xié)作工作；廣泛動員社會力量參與“百千萬工程”。

　　深入推進綠美大亞灣生態(tài)建設(shè)。推動獅子山公園一期項目年底建成開放，啟動鐵爐嶂森林旅游綜合體項目，大力推進淡澳河濱海生態(tài)文旅綜合體、大亞灣大道城市景觀廊道項目建設(shè)；全面推動林長制與河長制工作走深走實。

　　全力筑牢安全穩(wěn)定根基

　　堅決維護政治安全。深刻把握“兩個前沿”重要區(qū)情，落實總體國家安全觀，堅決維護政治安全。

　　緊抓安全生產(chǎn)工作。不惜一切代價守住石化區(qū)安全底線。深入推進化工園區(qū)“十有兩禁”整治提升，建成園區(qū)危險化學(xué)品車輛專用停車場，升級改造化工實訓(xùn)基地；推動國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援惠州隊整合，提升強化隊伍裝備配置；建立跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動處置機制，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化；強化反走私反偷渡聯(lián)合行動；做好游艇與休閑旅游船舶安全監(jiān)管工作，全力保障水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　全面提高公共安全保障能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決懲治違法犯罪行為；持續(xù)強化法治政府建設(shè)；深化金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域遺留問題處置攻堅；深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

　　提升社會治理效能。推進“粵平安”省級試點建設(shè)；推廣應(yīng)用“和美灣”大健康服務(wù)平臺；加快區(qū)社會治理綜合信息化云平臺項目建設(shè)和綜治中心實體化運作；以“和美網(wǎng)格”為抓手，健全共建共治共享的社會治理體系，精心做好臨深片區(qū)社會治理。

　　全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　“全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，更加全面、更有規(guī)律、更高質(zhì)量推進黨的建設(shè)，發(fā)揚徹底的自我革命精神，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力�！睍�議提出，大亞灣開發(fā)區(qū)將全面加強政治建設(shè)，深入實施“一把手”政治能力提升計劃；不斷強化理論武裝；加強街道和行業(yè)黨校建設(shè)，深入挖掘三門村紅色資源，打造具有海防特色的現(xiàn)場教學(xué)點和教學(xué)路線。

　　會議提出，深入推進基層黨組織建設(shè)，深入實施“基層黨組織建設(shè)強基工程”，開展“全域黨建提升年”活動；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者歐陽德輝

　　采寫 惠州日報記者匡湘鄂 曾靜妍