編者按

　　嶺東雄郡競一流，灣區(qū)時代看惠州�？h（區(qū)）是惠州推動高質(zhì)量發(fā)展、建設更加幸福國內(nèi)一流城市的主戰(zhàn)場。疫情突襲和百年變局形勢下的2020年，惠州各縣（區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢在變局中開新局，緊緊圍繞全市“修路抓項目，提效抓隊伍”中心工作，提出發(fā)展新理念、新思路、新舉措。一大批大項目簽約落戶或動工建設，大量企業(yè)增資擴產(chǎn)，新型基礎設施投資建設力度加大，迎來新一輪發(fā)展聚變。2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，為更好推動學習貫徹十九屆五中全會精神，凝聚縣（區(qū)）發(fā)展合力，奮力開創(chuàng)建設更加幸福國內(nèi)一流城市新局面，《惠州日報·縣區(qū)視點》專刊今起推出“學習貫徹十九屆五中全會精神 奮力建設更加幸福國內(nèi)一流城市——縣域聚變 競逐一流 2020縣（區(qū)）發(fā)展系列觀察”，每個縣（區(qū)）通過提煉一個漢字作為“縣（區(qū)）年度漢字”，盤點總結(jié)各縣（區(qū)）2020年發(fā)展的新亮點、新成效，展望2021年發(fā)展。敬請關注！

　　城在古代有國、國家的意思，在現(xiàn)代主要是指人口密集、工商業(yè)發(fā)達的地方，通常也是周圍地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心。

　　作為惠州的中心城區(qū)，惠城區(qū)的發(fā)展水平，一定程度上體現(xiàn)了惠州的發(fā)展活力和魅力。回望剛剛走過的2020年，對惠城來說是極不平凡的一年，也是攻堅克難的一年。

　　過去的一年，這座城不斷積蓄動力，金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、東江灣產(chǎn)業(yè)園藍圖初展；這座城不斷刷新顏值，老街舊巷更新幾近完成，100個老舊小區(qū)改造接續(xù)完工；這座城不斷迸發(fā)活力，工業(yè)項目摘牌即動工、企業(yè)開辦全流程一天內(nèi)完成、商事登記秒批……

　　“聚焦中心任務，精準發(fā)力，效不更方地推進‘3+2’系統(tǒng)工程，不斷提升中心區(qū)的城市能級和核心競爭力�！被莩菂^(qū)委書記劉光濱在剛剛結(jié)束的惠城區(qū)委八屆八次全會上說，在新的起點上乘勢而上、跨越發(fā)展，惠城將自覺肩負起建設更加幸福國內(nèi)一流城市排頭兵的使命擔當，建設“更高質(zhì)量的實力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰�。

　　城理念

　　這座城，

　　始終堅持一流發(fā)展理念

　　一流發(fā)展理念開新局

　　2020年初，新冠肺炎疫情襲來。突如其來的“附加題”，惠城區(qū)從速從準從容應對大考，書寫人民至上的“雙勝利”答卷。面對疫情帶來的影響，如何把握有利機遇，把時間搶回來、把進度趕回來？惠城區(qū)委八屆七次全會提出，將“二八定律”應用到工作中，把80%的資源用在能出關鍵效益的20%方面，推動工作上臺階。

　　奮力建設國內(nèi)一流中心城區(qū)的惠城當主人翁、做發(fā)動機，提出“市區(qū)一體、共贏未來”的發(fā)展理念，并將這一理念貫穿工作始終�；莩菂^(qū)與市自然資源局聯(lián)席會、與市住建局聯(lián)席會、與惠州供電局聯(lián)席會、與市水務集團聯(lián)席會……一個個聯(lián)席聯(lián)動、一次次座談交流，推動一個個問題加快解決、一個個項目加速建設。

　　在這座城，發(fā)展主人翁意識越來越強，主動融入新發(fā)展格局，“儲能抓項目、提速增效能”。天安、信利康等大項目動工聲響徹金山新城，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城在馬安打造起步區(qū)，東江灣聚集新興高端產(chǎn)業(yè)劍指千億產(chǎn)業(yè)園，國際生物健康谷引領北部山區(qū)差異化發(fā)展……“四大平臺”產(chǎn)業(yè)版圖浮出水面。

　　如今，進入疫情防控常態(tài)化階段，面對發(fā)展藍海，作為中心城區(qū)的惠城厘清思路，以“實體經(jīng)濟、城市更新、鄉(xiāng)村振興和黨建引領、改革增效”為主要內(nèi)容的“3+2”系統(tǒng)工程引領跨越發(fā)展，為“十四五”發(fā)展開好頭。

　　日前召開的惠城區(qū)委八屆八次全會提出，建設更加幸福一流中心城區(qū)，努力打造好“更高質(zhì)量的實力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰�，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1300億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，一二三產(chǎn)融合發(fā)展；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福，更有安全感、獲得感。在“十四五”基礎上，堅持以人民為中心，再奮斗十年，展望2035年，全區(qū)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的臺階，幸福生活廣泛享有。

　　行動，是孜孜不倦的潛心探索，是對未來生活藍圖的描摹，時刻為競逐一流貢獻著“惠城鐵軍”力量。

　　城惠民

　　這座城，

　　始終惠及民生

　　有品質(zhì)的幸福感成色足

　　環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、功能完備，煥發(fā)宜居宜業(yè)宜游的魅力，應是打造“更有品質(zhì)的幸�；莩恰钡念}中應有之義。

　　2020年，揭開了城市會客廳的面紗�；莩菂^(qū)重點打造“一湖兩江”城市會客廳項目，以西湖為核心，東江、西枝江為走廊，水東街、金帶街、祝屋巷“兩街一巷”微改造為重點。從江湖街巷看這座城，更新的不只是城市最動人的面容，更打造了全市最亮眼的文旅IP，梳理了千年文脈，彰顯嶺東雄郡雄武氣質(zhì)。

　　2020年，家門口有了幸福的改變�！拔覀兝闲�區(qū)改造是看得見、摸得著、實打?qū)嵉男腋��！笔忻裢蹂\英為小區(qū)改造點贊。老舊小區(qū)改造是惠城區(qū)城市更新工程的重要組成部分。從去年的1個試點，到今年啟動的100個老舊小區(qū)改造，市區(qū)聯(lián)動投入1億元，在全省率先試點打造“健康之家”“長者之家”，提升群眾家門口的幸福感。

　　2020年，每一個惠城人共創(chuàng)共享了一份幸福感�？挂呒�結(jié)號吹響后，120萬群眾勠力同心、全力以赴打贏惠城抗疫阻擊戰(zhàn)；“四好農(nóng)村路”成景觀路致富路，黨群理事會“理”出城中村治理樣板，健康扶貧黨員責任崗開通就醫(yī)綠色通道；脫貧攻堅路上創(chuàng)舉不斷，全區(qū)建檔立卡相對貧困戶實現(xiàn)100%脫貧，取得決定性勝利；不斷健全公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升群眾“家門口健康指數(shù)”，新學校不斷拔地而起，民生服務出現(xiàn)新局面；群眾有所呼，改革有所應，企業(yè)開辦全流程一天內(nèi)完成、商事登記秒批、企業(yè)“直通車”等一系列創(chuàng)新舉措，企業(yè)群眾辦事更便捷更高效……

　　城產(chǎn)業(yè)

　　這座城，

　　始終堅持產(chǎn)城人融合

　　產(chǎn)城人融合蹚出新路

　　2020年，通過實施“十”字交叉戰(zhàn)略，惠城區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升城市競爭力。市委、市政府大格局、高標準謀劃推進“豐”字交通主框架、金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城等建設，大氣魄為惠城賦權(quán)賦能。以產(chǎn)聚人、以人旺城、以城促產(chǎn)，“產(chǎn)城人”融合發(fā)展成為惠城實現(xiàn)趕超的重要路子。

　　惠城區(qū)扭緊發(fā)條、加大馬力，化紅利為內(nèi)生動力，產(chǎn)城人融合的步子邁得更大。從精準招商起，惠城出臺產(chǎn)業(yè)項目遴選管理指引，明確項目入?yún)^(qū)投資強度、土地產(chǎn)出率、稅收貢獻等標準，提高招引項目質(zhì)量；重點瞄準總部經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)和人工智能、高端新材料、生命健康等產(chǎn)業(yè)進行招商，加快培育和延長產(chǎn)業(yè)鏈。項目引入后，以“一個項目、一個專班、一個服務小組”模式，盯緊項目動工建設，做好項目一站式服務。

　　實干快上的工作作風聚成火苗，點燃了大項目提速落戶建設的爆點。

　　2020年歲末，惠城8大重點項目揮鏟動工，惠州天安數(shù)碼城、信利康、高盛智谷、中南高科等輪番亮相，大項目過半是高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目，總投資約160億元，建成后年產(chǎn)值將超330億元。

　　新產(chǎn)業(yè)模式的導入為產(chǎn)業(yè)春天的到來增添亮色�；莩菂^(qū)以產(chǎn)聚人、以人旺城、以城促產(chǎn)，“產(chǎn)城人”融合發(fā)展新引擎啟動。這些項目的開工建設，將大大提升惠城區(qū)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展水平，推動電子信息、裝備制造、大數(shù)據(jù)和大健康等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展躍上新臺階。

　　新興產(chǎn)業(yè)與新興區(qū)域的建設綁定更加緊密。金山新城內(nèi)，天安集團30年沉淀精心打造的力作——惠州天安數(shù)碼城總投資69億元，落戶新城“心臟”腹地，定位為大灣區(qū)的地標式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范智能生態(tài)區(qū)。高盛智谷·惠城項目進入東江灣千億產(chǎn)業(yè)園，招攬了優(yōu)質(zhì)企業(yè)28家，其中近半是國家級高新技術(shù)企業(yè)，項目全部建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。

　　更有企業(yè)看好兩座新城的建設，同時布局發(fā)展版圖。7月，信利康·樂創(chuàng)匯暨5G智慧園在金山新城“摘牌即動工”。不到半年，信利康·樂創(chuàng)城項目在東江灣千億產(chǎn)業(yè)園復制了快速摘牌動工的場景。深圳市信利康供應鏈管理有限公司副總裁鐘觀宜說，未來金山新城的樂創(chuàng)匯項目將與東江灣產(chǎn)業(yè)園的樂創(chuàng)城項目一起，做強惠州市供應鏈產(chǎn)業(yè)，打造供應鏈+電子產(chǎn)業(yè)雙百億級產(chǎn)業(yè)高地。

　　以夢為馬，發(fā)展挺進現(xiàn)實：2020年，全區(qū)全年動工項目37宗，總投資310億元，工業(yè)產(chǎn)值600億元，畝均產(chǎn)值達到2210萬元，整體項目建設越來越快，質(zhì)量越來越好，走入“初見成效、漸入佳境”的良好局面。

　　正如區(qū)委八屆八次全會所言，“更加幸福”應成為這座城市發(fā)展的生動圖景�；莩�，勇當更加幸福國內(nèi)一流城市排頭兵，“更高質(zhì)量的實力惠城”和“更有品質(zhì)的幸福惠城”，值得期許。

　　記者觀察

　　篤志前行奮力建設

　　實力惠城幸�；莩�

　　城市是一本書，從中可以看到它的抱負。

　　理想的城市發(fā)展狀態(tài)，是通過產(chǎn)業(yè)升級換代和城市服務配套，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的匹配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的互融發(fā)展。2020年，作為惠州“長子”和“嶺東雄郡”的中心城區(qū)，惠城區(qū)胸懷理想腳踏實地，提出做發(fā)動機、當主人翁，以“儲能抓項目、提速增效能”為工作主軸，開足馬力推進“3+2”系統(tǒng)工程，交出了令人矚目的2020年經(jīng)濟社會發(fā)展成績單，走出了一條符合實情、面向美好未來的產(chǎn)城人融合發(fā)展之路。

　　新的一年，這座城，更多的“+”讓人期待：有立足于全市，融合發(fā)展的“高度+”；有狠拓實干，敢闖敢干的“力度+”；也有根植群眾，造夢圓夢的“溫度+”。

　　“高度+”

　　這座城，每一次定位的高度，是航行的羅盤，是浸染春天的色彩，也是關于夢想的重新出發(fā)。立足大灣區(qū)，劍指國內(nèi)一流，依托“豐”字交通主框架，惠城區(qū)集中力量發(fā)展好人工智能和大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟、大健康三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟、新消費、科技金融和生命健康新興產(chǎn)業(yè)，力爭成為未來經(jīng)濟增長爆點。

　　“力度+”

　　這座城，發(fā)展渴望造就內(nèi)生動力，每一次精準的發(fā)力，四兩撥千斤，都將用在改革的刀刃上。在“清網(wǎng)增效”的基礎上向“改革增效”邁進，“24小時不打烊”在線政務服務即將上線，“打造無證明城市”讓辦事“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，法治化、規(guī)范化、可預期營商環(huán)境做到既無處不在又無事不擾。

　　“溫度+”

　　這座城，以人民為中心，無論是家園環(huán)境的改變，還是創(chuàng)業(yè)氛圍的改變，每一點溫度的提升，都立足于為每一個追夢人創(chuàng)造夢想家園�！皟山忠幌铩焙桶賯�惠民空間竣工在即，“一天一個樣”的江湖街巷變化可觸可及；中心城區(qū)“嵌入式”和鄉(xiāng)村地區(qū)“互助式”養(yǎng)老將被推廣，家門口的每一所學校都要辦好；串聯(lián)江景、竹林、溫泉、古村落，每年高水準打造10個樣板村，5年內(nèi)打造10條旅游景觀路……春暖花開，“花園式”城市將讓惠城成為最令人向往和留戀的地方。

　　“惠城區(qū)最大的優(yōu)勢是對發(fā)展的渴望。”新時代大灣區(qū)，唯有篤志前行，方能不負歷史。我們相信惠城在“市區(qū)一體、共贏未來”的發(fā)展理念指引下，市區(qū)同頻共振，上下同心戮力，矢志不移推動“3+2”系統(tǒng)工程，雄美惠城必定展現(xiàn)雄飛之姿，勇當建設更加幸福國內(nèi)一流城市排頭兵，奮力建設“更高質(zhì)量的實力惠城”和“更有品質(zhì)的幸�；莩恰薄＃ㄖx菁菁 凌�？担�

　　策劃 惠州日報記者曾興華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者謝菁菁

　　采寫（除署名外） 惠州日報記者謝菁菁 彭紅霞