惠城黨員干部接受紅色文化洗禮。 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員余曉琳 攝
黨員腳步踩在一線,直面項(xiàng)目方、企業(yè)以及群眾的所憂所盼,鍛造“惠城鐵軍”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;部門(mén)助力、企業(yè)聚力、群眾接力,“黨建+”聚攏多股力量賦能基層微治理;選好用好鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁,強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)磁場(chǎng)效應(yīng),徐徐展開(kāi)“一花引得百花開(kāi),百花捧出盛景來(lái)”的鄉(xiāng)村振興圖景……發(fā)展問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,黨建引領(lǐng)要突出主線、綱舉目張;莩菂^(qū)提出,鐵軍是惠城實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決定性因素,要鍛造一支“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新進(jìn)取”的“惠城鐵軍”。
在宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)建設(shè)中,如何彰顯黨建引領(lǐng)的向心力,讓鐵軍把黨旗高高飄揚(yáng)在重點(diǎn)項(xiàng)目一線、基層治理以及鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中,以更大的擔(dān)當(dāng)作為融入“雙區(qū)”建設(shè)、提升城市首位度?
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,在全黨上下不斷掀起黨史學(xué)習(xí)教育高潮的時(shí)候,惠城區(qū)以黨建引領(lǐng)作為“3+2”系統(tǒng)工程的重要路徑,邁出新步子、干出新樣子、呈現(xiàn)新氣象,努力打造好“更高質(zhì)量的實(shí)力惠城”和“更有品質(zhì)的幸;莩恰薄
項(xiàng)目攻堅(jiān)
創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),青年黨員干部勇挑重?fù)?dān)
惠城區(qū)突出黨建在關(guān)鍵領(lǐng)域的引領(lǐng)力,集中“惠城鐵軍”優(yōu)勢(shì)兵力,聚焦聚力“豐”字道路交通主框架、贛深高鐵、金山新城、東江灣千億產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),聚集最優(yōu)資源和優(yōu)勢(shì)力量,一個(gè)個(gè)去攻堅(jiān)項(xiàng)目、破解難題。
任務(wù)急行軍,奮斗主戰(zhàn)場(chǎng)。80后黨員李堯更奮戰(zhàn)在惠城區(qū)產(chǎn)業(yè)園及重大項(xiàng)目專班中:挑燈夜戰(zhàn),今年春節(jié)年初七開(kāi)工,夜班加到3月中旬;執(zhí)行要快,假期結(jié)束一下飛機(jī)就到辦公室;褲腿帶泥,“協(xié)調(diào)施工進(jìn)度,到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題”;善于巧干,建立聯(lián)絡(luò)員制度聯(lián)動(dòng)市區(qū)解決難題,掛圖作戰(zhàn)、做任務(wù)清單每日跟進(jìn)……作為承上啟下的“幕后干將”,他臉上透露出最多的不是苦與累,而是攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)與有榮焉的參與感;他談?wù)撟疃嗟牟皇侨蝿?wù)急和難,而是如何從中更好更快地完成任務(wù),讓自己在一線學(xué)于斯長(zhǎng)于斯。
斷頭路聯(lián)通起來(lái),荒地變公園,閑置用地盤(pán)活了,老村變身科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園……“作為一名青年黨員,我有幸成為金山新城建設(shè)的見(jiàn)證者和參與者!苯鹕叫鲁墙ㄔO(shè)工作專班成員、河南岸街道征地辦征拆小組組長(zhǎng)李曉,從2016年投身征拆工作起,先后完成了金山湖公園二期、冷水坑河涌水環(huán)境綜合整治、湖山農(nóng)場(chǎng)地塊收儲(chǔ)等項(xiàng)目征拆工作,親身目睹金山新城日新月異的變化。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目輪番上馬的背后,不僅帶來(lái)了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市變美的“大氣候”,還有群眾生活變好的“小景觀”。
湖山村村民葉會(huì)疇是金山湖公園二期項(xiàng)目被征拆戶。他從一開(kāi)始不理解不同意拆遷,到后來(lái)被多次到訪的李曉說(shuō)服主動(dòng)搬遷,如今快要搬進(jìn)安置房39號(hào)小區(qū),成為金山新城洗腳上田的首批村民之一!拔荫R上要搬家了,到時(shí)邀請(qǐng)你們來(lái)新家做客!甭皆诮鹕胶珗@,葉會(huì)疇欣喜于身邊的變化,也由衷感謝當(dāng)初為群眾利益考慮的動(dòng)遷黨員干部們。
做前鋒、戰(zhàn)前線、當(dāng)尖刀,攻堅(jiān)一線的重?fù)?dān)子,扛在一個(gè)個(gè)像李堯更、李曉那般的青年黨員肩上。優(yōu)秀青年黨員干部接續(xù)涌現(xiàn)并非偶然。
去年開(kāi)始,惠城創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),為優(yōu)秀年輕干部提供干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái):開(kāi)展中層干部跨單位競(jìng)崗選拔工作,建立工作專班和全權(quán)全責(zé)制度,打造“系統(tǒng)黨工委+專班”模式,績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“雙掛鉤”“雙傾斜”,并實(shí)施“三單列一優(yōu)先”專班激勵(lì)舉措,極大激勵(lì)和鼓舞了干部士氣。同時(shí),鼓勵(lì)干部自薦到專業(yè)對(duì)口崗位或急難險(xiǎn)重工作一線勇挑重?fù)?dān),從區(qū)直機(jī)關(guān)選派175名干部全脫產(chǎn)2年參與鎮(zhèn)(街)基層一線工作,推動(dòng)人員力量“瘦區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)”。
鐵軍作風(fēng)帶來(lái)發(fā)展新風(fēng)。4月下旬,“深惠合作、共贏灣區(qū)”深圳-惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)在深圳舉行。交流會(huì)上,惠城成為大灣區(qū)發(fā)展“新寵”。全市共有72宗來(lái)自大灣區(qū)、投資總額大于1億元的項(xiàng)目簽約,投資總額逾860億元。其中,惠城簽約企業(yè)17宗,總投資超118億元,TCL惠州電子信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和華南生命健康科技(惠州)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目一期作為代表項(xiàng)目上臺(tái)簽約。
“在惠城區(qū)全方位融入‘雙區(qū)’發(fā)展、提升城市首位度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)的進(jìn)程中,我們要堅(jiān)持一支鐵軍干到底!被莩菂^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)陳惠強(qiáng)說(shuō),接下來(lái),將圍繞區(qū)委“1+10+N”系統(tǒng)工作方案,細(xì)化黨建引領(lǐng)類的“強(qiáng)化行動(dòng)力 打造惠城鐵軍”方案,積極實(shí)施鐵軍“頭雁”計(jì)劃、專業(yè)干部“優(yōu)選”計(jì)劃、事業(yè)干部“激活”計(jì)劃;開(kāi)展“治庸強(qiáng)軍”行動(dòng),派出黨員干部到深圳跟班學(xué)習(xí),更好地融入“雙區(qū)”建設(shè),比學(xué)趕超,激活鐵軍干事創(chuàng)業(yè)的一池春水。
基層治理
打造“紅色物業(yè)”“紅色小區(qū)”,巧解小區(qū)管理“千千結(jié)”
建設(shè)宜居宜業(yè)宜游中心區(qū),解決基層社會(huì)治理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),是提升城市首位度題中應(yīng)有之義。在城市小區(qū)中,面臨著物業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間有矛盾、居民投訴不斷等“成長(zhǎng)煩惱”。如何凝聚合力,推動(dòng)基層精細(xì)化治理,解決群眾家門(mén)口的煩心事?
用好黨建這枚繡花針,穿起基層治理千條線。
惠城區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,打造“紅色小區(qū)”樣板、探索開(kāi)展“紅色物業(yè)”,通過(guò)建立健全小區(qū)黨組織架構(gòu)、完善議事規(guī)則等,以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理,提升群眾家門(mén)口的幸福感和滿意度。
小區(qū)樓頂亂種養(yǎng)、亂搭建,既占用公共空間,又污染公共環(huán)境,是江南御景灣小區(qū)難以根治的老大難問(wèn)題。“物業(yè)也做了大量工作,但總有人不管不顧又亂種養(yǎng)亂搭建起來(lái)。”小區(qū)居民李阿姨無(wú)奈地說(shuō)。
事情的轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年3月份。江南街道黨工委以御景花園小區(qū)銀灣物業(yè)為試點(diǎn),在物業(yè)公司建立黨支部,探索小區(qū)“紅色物業(yè)”:物業(yè)黨支部、樓道“紅管家”(黨員樓棟長(zhǎng))、黨員志愿者、黨員“紅小二”(熱心黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、樓棟長(zhǎng)等,建成了“8小時(shí)外聯(lián)系到戶服務(wù)到家”黨員服務(wù)群眾的新機(jī)制。
嵌入了“紅色引擎”的物業(yè)管理,服務(wù)群眾的力量更足更強(qiáng)了。銀灣物業(yè)黨支部書(shū)記游德龍帶著社區(qū)黨員干起來(lái),樓道“紅管家”葉佩玲、范漢忠等成為排憂解難積極分子,按照居民議事規(guī)則,實(shí)地調(diào)查、列出清單,組織力量、多方聯(lián)席。
小區(qū)里的大小難題一個(gè)個(gè)被解決:高空拋物,協(xié)調(diào)裝上攝像頭;網(wǎng)絡(luò)不通,聯(lián)系電信部門(mén)免費(fèi)上門(mén)檢查;樓頂亂種養(yǎng)亂搭建的老大難問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展了3個(gè)月的整治后,清理了九成多……“黨支部成立以來(lái),為小區(qū)居民處理了大小事情300多件,處理事情成功率比之前提高了15%。”游德龍告訴記者,物業(yè)成立黨支部后更有力量了,更有效協(xié)調(diào)鏈接社工、街道乃至市、區(qū)直部門(mén)的資源。
在“紅色物業(yè)”推廣過(guò)程中,惠城區(qū)不僅通過(guò)打造“紅色小區(qū)”將黨的工作下沉到群眾家門(mén)“最后一米”,還立足于智慧黨建,開(kāi)發(fā)利用APP、小程序,讓“紅色管理”服務(wù)延伸到群眾指尖上。
結(jié)合我市“部門(mén)下沉 共建一流”舉措,惠城區(qū)委組織部在微信公眾號(hào)“惠城組工”內(nèi)設(shè)置共享平臺(tái):全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街)社區(qū)的急難愁盼問(wèn)題都可以借此上網(wǎng)上線,下沉部門(mén)按需“認(rèn)領(lǐng)”服務(wù)工作;各個(gè)部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展排行一目了然;鎮(zhèn)(街)社區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新,成為部門(mén)下沉社區(qū)服務(wù)群眾KPI考核“一掌通”。
在鎮(zhèn)(街),橋東街道黨工委依托“社區(qū)鄰居”APP,有效解決社區(qū)事多人少難題,線上線下巧解小區(qū)治理“千千結(jié)”。
“我們通過(guò)黨建騰‘云’服務(wù),形成‘云治理、云講堂、云服務(wù)、云物業(yè)、云公益’的社區(qū)治理‘云生態(tài)圈’。”橋東街道黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)APP,群眾辦事有指南、可預(yù)約;群眾難題可隨手拍、線上議事。橋東也在各個(gè)社區(qū)組建了紅色志愿服務(wù)隊(duì),群眾手機(jī)“點(diǎn)菜”下單,黨員志愿者上門(mén)開(kāi)展服務(wù)。
“到明年年底前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)符合條件的物業(yè)小區(qū)黨組織和工作全面覆蓋!被莩菂^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在“紅色物業(yè)”“紅色小區(qū)”打造中,該區(qū)將結(jié)合轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)劃分和業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中的黨員數(shù)量實(shí)際,采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式組建黨支部,推動(dòng)黨的組織和工作進(jìn)一步下沉,成為提升群眾幸福感的“紅色動(dòng)力”。
鄉(xiāng)村振興
頭雁彈好“三重奏”,領(lǐng)唱奔康致富主題曲
小鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越,若追尋其中門(mén)道就能發(fā)現(xiàn),“領(lǐng)頭雁”不僅是關(guān)鍵,而且是一把金鑰匙,打開(kāi)了鄉(xiāng)村振興的繽紛畫(huà)面:
“養(yǎng)在深閨無(wú)人知”的中國(guó)古村落墨園村,在村黨總支部書(shū)記劉紅蘭的帶領(lǐng)下,建民宿、通5G、興電商,百年古村煥新顏;汝湖上圍村、下圍村是曾經(jīng)的軟弱渙散村,在“頭雁”陳偉平、黃康輝帶領(lǐng)下,村舍翻新,臟臭河涌?jī)艋粱娠L(fēng)景線,“四小園”裝點(diǎn)夢(mèng)想中的家園;在蘆洲,蘆村村黨總支部副書(shū)記舒贏帶領(lǐng)鄉(xiāng)親將扶貧車間辦在家門(mén)口,從沒(méi)訂單到接不完的單,從小作坊到開(kāi)分廠,村集體實(shí)現(xiàn)增收,村民農(nóng)活打工兩不誤,生活有了新奔頭……
群雁高飛頭雁領(lǐng)。為進(jìn)一步鞏固村級(jí)換屆工作成果,惠城區(qū)多措并舉,用心彈好選后“惠民生、提本領(lǐng)、強(qiáng)激勵(lì)”三重奏,積極唱響村(社區(qū))“頭雁”領(lǐng)飛主題曲,確保新一屆村(社區(qū))“兩委”班子優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
兌現(xiàn)承諾惠百姓,譜寫(xiě)服務(wù)群眾“新樂(lè)章”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展,惠城區(qū)持續(xù)深化“百姓出題、書(shū)記答卷”活動(dòng),推動(dòng)村(社區(qū))“兩委”干部在為群眾辦實(shí)事解難題的過(guò)程中做到“四明確一承諾”(明確實(shí)事內(nèi)容、明確推進(jìn)措施、明確辦結(jié)時(shí)限、明確責(zé)任人,對(duì)辦實(shí)事的成效作出承諾)。尤其在新一屆村(社區(qū))“兩委”班子上任后,推行“為民兌現(xiàn)實(shí)事承諾”制度;全區(qū)共制定任期民生實(shí)事承諾1237件,目前已完成635件。
完成井頭排路硬底化和陂頭建設(shè)、清洗下寮瀝、完成新村和老村片區(qū)“四小園”建設(shè)、完成廣仍公路(下圍段)沿線1.7公里路燈安裝……這是1月份汝湖鎮(zhèn)下圍村黨支部書(shū)記黃康輝帶領(lǐng)新一屆“兩委”干部宣讀的任期承諾,如今已完成80%,僅剩亮化工程仍在推進(jìn)。
同樣發(fā)生巨變的還有水口街道澳背村。村里先后投入300萬(wàn)元清拆房屋、綠化美化村莊!俺兄Z用心干,發(fā)展在肩上。”澳背村黨總支部書(shū)記鐘永強(qiáng)說(shuō),隨著人居環(huán)境大大改善,不少外出務(wù)工的村民紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)居住,興起一陣返鄉(xiāng)潮。
學(xué)習(xí)先進(jìn)提本領(lǐng),奏起鐵軍練兵“進(jìn)行曲”;莩菂^(qū)分期分批對(duì)全區(qū)216個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn),培訓(xùn)以“走出去”體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主,通過(guò)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,扎實(shí)推進(jìn)選后“大培訓(xùn)”。同時(shí),各鎮(zhèn)(街)也陸續(xù)組織開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子的全員培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))“兩委”干部任前培訓(xùn)全覆蓋。
健全保障強(qiáng)激勵(lì),吹響干事創(chuàng)業(yè)“沖鋒號(hào)”!昂裰踩瞬排嘤寥,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才活力,不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,全力打造鄉(xiāng)村振興‘領(lǐng)頭雁陣’!被莩菂^(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該區(qū)為深化農(nóng)村基層組織績(jī)效考核制度改革,實(shí)施村(社區(qū))黨組織績(jī)效考核優(yōu)秀等次和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金“倍增計(jì)劃”,著力實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)受眾面及保障標(biāo)準(zhǔn)雙提高。
拓寬“頭雁”晉升渠道。接下來(lái),惠城區(qū)還將持續(xù)面向村(社區(qū))黨組織書(shū)記專項(xiàng)招錄鎮(zhèn)(街)事業(yè)編制、公務(wù)員,積極選拔優(yōu)秀村級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,讓基層“頭雁”隊(duì)伍更有活力。
鍛造鐵軍,惠城這樣做
。ú糠执胧
●開(kāi)展中層干部跨單位競(jìng)崗選拔
●建立工作專班和全權(quán)全責(zé)制度
●績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“雙掛鉤”“雙傾斜”
●實(shí)施“三單列一優(yōu)先”專班激勵(lì)舉措
●實(shí)施鐵軍“頭雁”計(jì)劃、專業(yè)干部“優(yōu)選”計(jì)劃、事業(yè)干部“激活”計(jì)劃
●派出黨員干部到深圳跟班學(xué)習(xí)
●分期分批對(duì)全區(qū)216個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)
●實(shí)施村(社區(qū))黨組織績(jī)效考核優(yōu)秀等次和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金“倍增計(jì)劃”
智庫(kù)觀察
惠城區(qū)委黨校教務(wù)室主任劉華:
以高質(zhì)量黨建 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),鍛造出一支素質(zhì)過(guò)硬的“惠城鐵軍”,共同畫(huà)出高質(zhì)量發(fā)展的“同心圓”。
通過(guò)打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F軍”,為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式服務(wù)”。建議把重大項(xiàng)目攻堅(jiān)一線打造成錘煉鐵軍的大熔爐,針對(duì)項(xiàng)目“堵點(diǎn)”一一“會(huì)診把脈”,推進(jìn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。用高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè),推動(dòng)惠城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
把堅(jiān)持以人民為中心、提升群眾福祉作為黨建引領(lǐng)基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、行政執(zhí)法聯(lián)合、社會(huì)治安聯(lián)控、基層平安聯(lián)創(chuàng)”治理一條龍機(jī)制,將黨建工作融入到解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái)。
抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村。推進(jìn)典型打造、分類建設(shè)的模式,打造治理型、文化型、產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型等鄉(xiāng)村振興樣板,讓鄉(xiāng)村組織更具力量,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,鄉(xiāng)村人才更多聚集,鄉(xiāng)村文化更顯繁榮,鄉(xiāng)村生態(tài)更為秀美。
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者龔妍
文字 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁
通訊員黃鑫