原標題：

堅持三個突出 確保風清氣正

　　惠城區(qū)委書記 劉光濱

　　開欄語

　　換屆是黨和國家政治生活中的一件大事。習近平總書記強調(diào)，各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。當前，我市換屆工作正緊鑼密鼓開展，為持續(xù)營造風清氣正的換屆氛圍，市委組織部在《惠州日報》開設專欄，為進一步嚴實換屆風氣提供互學互鑒平臺。從本期起，將按每周1期頻次，持續(xù)刊發(fā)各縣（區(qū)）委書記對嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督的認識體會、經(jīng)驗做法和下一步打算。以此為抓手，進一步壓實“五個責任主體”責任，確保我市換屆全過程各環(huán)節(jié)清明清正清新，全力繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象，為惠州未來5年，實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供堅強組織保證。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍之年。做好今年的換屆工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠，意義重大。習近平總書記對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專門作了重要指示，中央明確提出“繪出好藍圖，選出好干部，配出好班子，樹立好導向，形成好氣象”的總體要求。對此，惠城區(qū)委始終保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會，準確把握上級部署要求，堅決履行換屆工作主體責任，強化組織領(lǐng)導，深入宣傳教育，抓實業(yè)務培訓，深入談心談話，樹牢用人導向，嚴肅風氣監(jiān)督，將匡正換屆風氣擺在首要位置，堅持三個“突出”，堅持統(tǒng)籌調(diào)配，做到風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一并落實。

　　一、突出三個“全覆蓋”，確保換屆紀律深入人心

　　一是全覆蓋抓實教育培訓。全區(qū)以換屆紀律為主題，采取黨委擴大會、業(yè)務培訓會等方式，集中組織培訓共221人次，推動換屆“主攻”干部遵規(guī)守紀，提升業(yè)務能力。區(qū)委組織部從自身抓起，對嚴格遵守“八不準”提出“模范遵守紀律，發(fā)揮表率作用，把紀律和規(guī)矩挺在前面”明確要求。組織部長帶頭簽訂《承諾書》，以“鐵軍”精神教育引導組工干部帶頭講黨性、重品行、作表率，認真履行職責，堅決營造風清氣正換屆環(huán)境。

　　二是全覆蓋強化紀律宣傳。在上級印發(fā)相關(guān)資料基礎(chǔ)上，加印《換屆紀律“十嚴禁”》宣傳海報250份、《換屆工作紀律須知》《明白卡》各500冊，全區(qū)實現(xiàn)全覆蓋張貼宣傳海報至村、社區(qū)，全覆蓋下發(fā)紀律須知至基層工作人員，全覆蓋發(fā)放明白卡至“兩代表一委員”。在區(qū)鎮(zhèn)村重點區(qū)域懸掛橫幅，在電子顯示屏滾動播放換屆紀律要求，使換屆紀律深入千家萬戶。

　　三是全覆蓋觀看警示宣傳片。區(qū)委考慮到換屆工作的聯(lián)動效應，在落實警示教育片《警鐘長鳴》“三必看”基礎(chǔ)上，將區(qū)直各級領(lǐng)導班子納入警示范圍，按疫情防控及保密要求，全區(qū)集中觀看《警鐘長鳴》共1034余人次，集中組織觀看《換屆紀律“十嚴禁”》專題片700余人次。

　　二、突出三個“著力”，確保換屆工作陽光公正

　　一是著力壓實責任。壓實“一把手”責任。緊盯人選考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化鎮(zhèn)（街道）黨（工）委與人大、統(tǒng)戰(zhàn)等多部門密切配合，將換屆各環(huán)節(jié)工作梳理形成清單，由鎮(zhèn)街書記親自抓，并對落實情況簽名負責。壓實考察組責任。要求考察組注重了解現(xiàn)任班子運行，以及成員在貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面情況，做到風氣監(jiān)督情況必聽、考察對象遵紀情況必談、違反換屆紀律問題必核、當?shù)負Q屆突出問題必報。區(qū)委將考察組掌握情況作為班子調(diào)整、干部調(diào)配重要參考，壓實考察組“信息員”和“監(jiān)督員”責任。壓實相關(guān)人員責任。結(jié)合換屆任務，全覆蓋組織領(lǐng)導干部、考察組、督導組、代表委員及換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，全區(qū)共約1010人簽名承諾，對嚴格遵紀執(zhí)紀作出保證，推動知責明責、同心協(xié)力抓好換屆風氣監(jiān)督。

　　二是著力配強班子。優(yōu)勢互補配強正職。堅持“三個匹配”，即與鎮(zhèn)街功能定位相匹配、與性格氣質(zhì)互補相匹配、與學歷專長能力相匹配。注重選拔政治過硬、經(jīng)歷豐富、善于解決復雜問題、駕馭能力強的優(yōu)秀干部作為書記人選。注重需求優(yōu)選干部。根據(jù)鎮(zhèn)街定位和干部專長、能力水平整體調(diào)配，從機關(guān)選派干部全部具有大學以上學歷（研究生學歷6人），鎮(zhèn)街班子結(jié)構(gòu)有較大提升。注重實績選拔人選。提拔干部中，在日常調(diào)研中推薦為優(yōu)秀的占比66%，其他人選也是平時表現(xiàn)突出的干部，充分體現(xiàn)“該用誰”理念。與換屆前相比，調(diào)配后的班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“一降五增”，即班子平均年齡下降4.4歲；35歲以下干部人數(shù)增長337%；女干部人數(shù)增長154%；黨外干部人數(shù)增長166%；全日制大學以上學歷干部人數(shù)增長128%。

　　三是著力選好“五方面人員”。根據(jù)市統(tǒng)一部署，嚴格人選摸排，建立排查臺賬，確保不漏一人。嚴格按民主推薦、擇優(yōu)比選面試、考察測評等環(huán)節(jié)扎實推進，確保優(yōu)中選優(yōu)。對考察對象人選征求7部門意見，排除不能列入9種情形，防止“帶病提名”。選拔人選中，事業(yè)干部全部為現(xiàn)任正職，1名為省表彰優(yōu)秀駐村第一書記，1名村黨組織書記為新考取事業(yè)編制人員，人選質(zhì)量較為過硬。

　　三、突出四個“嚴格”，確保換屆工作風清氣正

　　一是嚴格風險隱患排查。根據(jù)以往換屆風氣監(jiān)督、專項檢查反饋，日常掌握信訪舉報等情況，經(jīng)綜合研判，共梳理風險隱患10個方面，制定防范措施34項，明確監(jiān)督重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，做到有的放矢、精準監(jiān)督。

　　二是嚴格落實“凡提四必”。堅持動議即審，對所有人選，提前開展廉政、計生、信訪等方面情況核查，排除不得繼續(xù)提名和列為考察對象情形，防止“帶病提拔”。累計審檔600多份，征求各部門意見973人次。

　　三是嚴格高頻次督導。根據(jù)換屆各階段實際情況，對全區(qū)鎮(zhèn)街開展不規(guī)定次數(shù)風氣監(jiān)督檢查。各督查組緊盯實時發(fā)現(xiàn)的難點、薄弱點深入村（社區(qū)）了解情況，立體式、全覆蓋、高頻次開展巡回督導。

　　四是嚴格實施“六必談”。堅持“一把手談、談一把手”，做實做細“六必談”，時刻關(guān)注干部思想動態(tài)，聽取個人進退留轉(zhuǎn)想法，嚴密關(guān)注差額人選等人員思想動態(tài)，強調(diào)嚴肅換屆紀律，做好思想工作，有針對性做好防范化解措施。換屆工作開始以來，全區(qū)共開展談心談話542人次。