45萬元的微投入，可以帶來什么新變化？改造前，橋西蓮子塘小區(qū)空地雜草叢生、蚊蟲滋生，墻體脫落、存在安全隱患；改造后，小區(qū)鋪平地面、栽上綠植、固墻繪畫，面貌煥然一新�！靶�區(qū)安裝了健身器材，還建了乒乓球場和羽毛球場，健身鍛煉很方便�！本用窭钍妩c贊道。

　　小投入贏得大民心。2020年，惠城區(qū)人大常委會推動設(shè)立人大代表建議辦理專項資金，聚焦沒有項目資金支撐的群眾急難事項。當(dāng)年投入207.6萬元，辦理民生項目8個；2021年，安排資金500萬元，辦理19個民生項目。兩年來共辦理27個項目，獲得當(dāng)?shù)鼐用袢罕婞c贊，實現(xiàn)了代表建議辦結(jié)率和滿意率雙提升。

　　今年，該項資金年度投入再次成倍增長——年內(nèi)投入1000萬元，助推代表建議辦理從“紙上”落到“地上”，激發(fā)代表履職熱情，讓更多群眾關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”得到解決。

群眾在蘆洲鎮(zhèn)橫江村新建的文體廣場打籃球。

　　設(shè)專項資金，破解“小微項目沒錢辦”局面

　　惠城區(qū)人大常委會有關(guān)負責(zé)人告訴記者，每年人代會和閉會期間收集的建議意見，部分關(guān)于群眾“急難愁盼”的建議涉及的項目規(guī)模小、資金需求小、影響范圍小，無法進入省、市、區(qū)項目統(tǒng)籌中，一般交由鎮(zhèn)街辦理。受地方財力、規(guī)劃或政策限制，這些項目最終以“暫時無法解決”或“暫緩解決”不了了之。

　　“這些小微項目所需資金并不多，但偏偏就是這些‘沒錢辦’的小事，成為群眾鬧心事、揪心事�！痹撠撠�(zé)人說，結(jié)合群眾所需所盼，惠城區(qū)設(shè)立代表建議辦理專項資金，兩年來推動一批事關(guān)群眾切身利益的民生實事得到有效解決。

　　這其中就包括南湖社區(qū)蓮子塘老舊小區(qū)微改造項目和圍墻改造項目。如今這兩個項目已全部竣工驗收，蓮子塘小區(qū)實現(xiàn)舊貌換新顏。“沒想到人大代表的兩個建議，能給小區(qū)帶來這么大的變化。近日，蓮子塘小區(qū)81歲的曾慶英、73歲的甄玉清、60歲的劉月珍三位老人，親手向惠城區(qū)人大常委會贈送“真心為民辦實事、小區(qū)改造解民憂”牌匾。

　　精選“關(guān)鍵小事”，全過程督辦三方考核

　　什么樣的實事可以被選入專項資金辦理的“盤子”？入選后，又該如何確保辦理資金運行落到實處？

　　“資金主要用于解決社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的‘關(guān)鍵小事’上�！被莩菂^(qū)人大常委會有關(guān)負責(zé)人說，圍繞我市構(gòu)建“家門口”的公共服務(wù)體系，項目資金需求原則上在30萬元左右，用于一年內(nèi)能完成并取得實效的“關(guān)鍵小事”上。

　　從選項目、督項目到驗項目，惠城區(qū)人大常委會形成了一套行之有效的工作機制。

　　從端口看，惠城區(qū)人大常委會嚴把關(guān)口選準項目。由區(qū)人大代表收集民意、調(diào)研走訪，提出民生項目建議；當(dāng)?shù)劓?zhèn)街作為項目“承辦方”，提出項目辦理請示及資金使用承諾書；區(qū)人大常委會會同承辦單位，開展實地察看，確定擬解決項目的清單；最后交由區(qū)人大常委會黨組會議“拍板”項目安排及資金使用方案。

　　在項目督辦上，從專項資金撥付、組織實施、資金管理使用到項目實施驗收等各個環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督，防止資金挪用，也防止項目實施“走偏”。

　　項目辦得好不好，還得過績效評價“最后一關(guān)”。承辦單位在項目完工后，以財政支出項目進行自我績效評價，在1個月內(nèi)完成自評，區(qū)人大常委會實地考核、收集群眾意見并經(jīng)黨組會議通過，項目才算圓滿完成。

　　“最終考核要以‘承辦方自評+群眾意見+區(qū)人大意見’作為三方權(quán)重考核。其中，項目成效中群眾的反饋聲音是最為關(guān)鍵的，是我們的初心和落腳點�！痹撠撠�(zé)人說。

　　“小項目”呈現(xiàn)“大效應(yīng)”，帶動社會資金投入

　　人大代表建議辦理專項資金歷經(jīng)兩年的運行，讓群眾看到了實效，不少項目還撬動社會資金投入，讓“小項目”呈現(xiàn)“大效應(yīng)”。

　　今年春節(jié)前，蘆洲鎮(zhèn)橫江村1400平方米的文體廣場落成啟用。而廣場一年前還是18戶村民的豬舍所在地，周邊環(huán)境惡劣，如今卻成了鄉(xiāng)村精品文體項目。

　　橫江村黨總支部書記梁景亮告訴記者，橫江地處蘆洲西南部，是惠城偏遠村落，村民們一直沒有文體活動場地。近年來，橫江村委一直籌劃建設(shè)村文體廣場，但因村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。

　　群眾有所呼，代表有所應(yīng)。2021年春節(jié)后，區(qū)人大代表謝桂連將此形成建議，獲得區(qū)人大常委會的高度重視，劃出專項資金26萬元支持建設(shè)。聽說這是人大代表辦理建議的項目，村企鄉(xiāng)賢們對項目更為認可和信任，紛紛慷慨解囊，加上辦理專項資金，共籌集了120萬元用于廣場建設(shè)。

　　如今村里的文體廣場上，標準籃球場、健身舞臺、健身路徑、休閑步道、文化宣傳欄、休息雨棚、停車場等一應(yīng)俱全，成為一個集運動、休閑、娛樂的文體中心。

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員喻成