“這塊空地之前經(jīng)常發(fā)生偷倒垃圾的現(xiàn)象，自從開展構(gòu)建責(zé)任主體清單工作后，我們找到了這塊地的業(yè)主，明確了他的管理責(zé)任，并聯(lián)系他把空地圍蔽起來，杜絕偷倒垃圾事件再發(fā)生�！比涨埃�在江北望江村位于惠民大道邊上的一大塊閑置地前，江北綜合行政執(zhí)法隊常務(wù)副隊長嚴(yán)志勇指著空地入口處剛施工不久的水泥圍墻和鐵門告訴記者。

　　近年來，隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物逐漸增多，各種類型的“空地”成為不法分子偷倒亂倒垃圾的首選目標(biāo)，該類問題成為市民投訴和關(guān)切的一個熱點(diǎn)。

　　結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，區(qū)城管執(zhí)法局依托智慧城管平臺構(gòu)建責(zé)任主體清單，將小區(qū)物業(yè)、臨街經(jīng)營戶等納入責(zé)任主體清單中，專題解決“誰是責(zé)任主體”的問題，消除責(zé)任“盲區(qū)”，目前已將2萬多條責(zé)任主體信息錄入系統(tǒng)。自4月份開始，該局組織開展市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度實施情況檢查，督促將責(zé)任主體清單、“門前五包”責(zé)任制、建筑垃圾管理等工作落到實處，全力打造“最干凈整潔城區(qū)”。

江北望江村一處空地已采取圍蔽措施。

　　主體清單涵蓋“空地”“新建路段”等特殊責(zé)任主體

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的偏僻地段和市區(qū)里的一些閑置地，是偷倒垃圾特別是建筑垃圾的重災(zāi)區(qū)。在江北城市花園邊上有兩塊閑置空地，此前經(jīng)常發(fā)生偷倒建筑垃圾和生活垃圾現(xiàn)象。

　　“之前往往是發(fā)現(xiàn)一單清理一單，治標(biāo)不治本，而且偷倒的垃圾通常由政府買單清理�，F(xiàn)在每塊空地都明確了責(zé)任主體，責(zé)任人有義務(wù)盡到管理責(zé)任�！闭勂饘嵤┴�(zé)任清單后帶來的改變，經(jīng)常處理偷倒垃圾事件的江北綜合行政執(zhí)法隊水北組負(fù)責(zé)人謝和壽深有感觸，“以后再發(fā)生偷倒垃圾現(xiàn)象，我們在系統(tǒng)上一查就知道這塊地的責(zé)任人是誰，就不用到處找社區(qū)和相關(guān)部門去臨時摸查了。”

　　為構(gòu)建責(zé)任主體清單，惠城區(qū)城管執(zhí)法局結(jié)合智慧城管平臺建設(shè)，在各街道全面開展“空地”和“門前五包”責(zé)任人信息采集工作，已累計采集和錄入相關(guān)責(zé)任主體信息2萬多條，初步建立起了責(zé)任主體清單。主體清單構(gòu)建過程中，重點(diǎn)涵蓋各類型“空地”“托管地”“新建路段”等特殊責(zé)任主體。“責(zé)任主體清單的構(gòu)建，為今后精準(zhǔn)推動落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)主體責(zé)任，提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)�！痹摼钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

城管執(zhí)法人員檢查臨街商鋪“門前五包”責(zé)任制落實情況。

　　臨街商鋪落實“門前五包”

　　構(gòu)建責(zé)任清單并不僅僅是列出一份責(zé)任主體的名單，而是督促清單中的責(zé)任人將市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任落到實處。比如，針對偷倒建筑垃圾現(xiàn)象多發(fā)的閑置地，其責(zé)任人就要想辦法盡到管理責(zé)任。

　　區(qū)城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在清單上的責(zé)任主體被告知管理責(zé)任后，很多都采取了積極的措施，砌上圍墻或拉上鐵絲網(wǎng)將空地圍蔽起來，讓偷倒垃圾的不法分子無處可倒。記者采訪中看到城市花園邊上的這兩塊空地，就由其責(zé)任主體城市花園物業(yè)公司用綠色圍擋實施了圍蔽工程，將空地隔絕起來�！白詮膰�起來后，這幾個月來都沒有發(fā)生過偷倒垃圾現(xiàn)象�！敝x和壽說。

　　同樣列入責(zé)任主體清單的還有臨街商鋪。日前，記者在市區(qū)環(huán)城西路和步行街一帶走訪時發(fā)現(xiàn)，不少臨街店鋪將藍(lán)色的“門前五包”責(zé)任牌掛在了墻上。“每天早上開門，我們店員都會把門口打掃一遍，亂停放的電動車也會幫擺放好�！杯h(huán)城西路一臨街奶茶店老板說。

　　據(jù)介紹，自去年開始實施“門前五包”責(zé)任制工作以來，惠城區(qū)已基本完成相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任書簽訂和責(zé)任牌張掛。不過在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，有的店鋪未將“門前五包”責(zé)任牌張掛出來，且責(zé)任牌上的責(zé)任人也未填寫�！搬槍�這些問題，我們將聯(lián)系相關(guān)街道進(jìn)一步做實做細(xì)工作，讓責(zé)任主體更加重視做好‘門前五包’工作�！眳^(qū)城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　摸查“黑點(diǎn)”加大打擊力度，消除責(zé)任盲區(qū)

　　在構(gòu)建責(zé)任主體清單的同時，區(qū)城管執(zhí)法局組織對近兩年以來非法偷倒亂倒垃圾“黑點(diǎn)”進(jìn)行了摸底排查，總計排查出“黑點(diǎn)”近120處。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)各“黑點(diǎn)”的人防技防措施。今年以來，區(qū)城管執(zhí)法局與各鎮(zhèn)（街）和交警等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，已立案查處偷倒亂倒垃圾案件26宗，有力打擊和遏制了非法偷倒亂倒垃圾行為。

　　與此同時，強(qiáng)化市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的執(zhí)法管理。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至4月，區(qū)城管執(zhí)法局共查處影響市容市貌類案件274宗，其中，對履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制不到位的各類型“空地”責(zé)任主體，已查處數(shù)宗相關(guān)案件。通過系列執(zhí)法管理行動，有效督促和推動各級進(jìn)一步落實主體責(zé)任，確保每一段路、每一塊地都有責(zé)任主體，讓責(zé)任區(qū)域無縫銜接，及時消除責(zé)任盲區(qū)。

　　區(qū)城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“接下來我們將進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，繼續(xù)完善責(zé)任主體清單和系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)發(fā)力打造‘最干凈整潔城區(qū)’，為廣大市民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境�！�

　　惠州日報記者彭紅霞 通訊員冷冕冕 羅惠嫻

　　本組圖片 惠州日報記者彭紅霞 攝