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原標(biāo)題:
惠城區(qū)張村村在“百村共建”中依托惠州法院平臺(tái)資源強(qiáng)化法治建設(shè)
學(xué)法用法提升鄉(xiāng)村治理效能
曾經(jīng)雜草叢生的地方成了村民散步和學(xué)法的長廊;村“兩委”干部通過旁聽庭審上了一堂生動(dòng)的法治課;在法官的指導(dǎo)下,重新修訂村規(guī)民約……開展“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”(以下簡稱“百村共建”)工作半年多以來,惠城區(qū)水口街道張村村學(xué)法用法的氛圍愈發(fā)濃厚,鄉(xiāng)村治理能力也在不斷提升。
與村黨總支部結(jié)對共建的是惠州市中級(jí)人民法院辦公室黨支部和民一庭黨支部,今年4月以來,共建雙方堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,找準(zhǔn)黨建共建結(jié)合點(diǎn),通過開展多種形式法治宣傳、深入探索矛盾糾紛化解路徑、積極領(lǐng)辦民生實(shí)事等舉措,加強(qiáng)法治建設(shè),提高張村村基層治理效能,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
市中級(jí)人民法院辦公室黨支部黨員組織開展防養(yǎng)老詐騙的宣講。
“走出去+請進(jìn)來”雙管齊下,提升村民法治意識(shí)
“這個(gè)長廊建得好,不僅改善了村里的環(huán)境,還可以一邊散步一邊學(xué)法!闭f起村里新建好的法治文化長廊,村民張雪輝滿口稱贊。
法治文化長廊位于張村村的一個(gè)魚塘邊上,長廊設(shè)置了人行道、護(hù)欄和宣傳欄,上面不僅有民法典、預(yù)防電信詐騙、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)法律法規(guī)的介紹,還有張村村的村史文化、家風(fēng)家訓(xùn)簡介等,法治文化氛圍濃厚。
“以前這里是我們村人居環(huán)境整治的‘丟分點(diǎn)’,現(xiàn)在變成了‘加分項(xiàng)’!睆埓宕妩h總支副書記張海通介紹,這是惠州市中級(jí)人民法院辦公室黨支部和民一庭黨支部與張村黨總支結(jié)對共建的成果之一。以前,魚塘周邊雜草叢生,還有個(gè)別村民在這里放養(yǎng)雞鴨等,環(huán)境頗為臟亂。今年5月,雙方黨組織結(jié)對共建后,多次深入現(xiàn)場了解情況,并經(jīng)研究討論決定于此建設(shè)法治文化長廊。
“這是改善張村村人居環(huán)境的一件民生實(shí)事,也是提升村民法治意識(shí)的一個(gè)宣傳陣地!被葜菔兄屑(jí)人民法院辦公室黨支部書記鐘惠松說,開展“百村共建”活動(dòng),提升鄉(xiāng)村法治能力水平是關(guān)鍵。
張村村位于水口街道中部,轄區(qū)面積2.5平方公里,戶籍人口2300多人,近年來經(jīng)歷了多次土地征收,如今又被劃入惠城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東江灣千億產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍。隨著產(chǎn)業(yè)園征地補(bǔ)償款陸續(xù)發(fā)放,加上按規(guī)定回?fù)芡恋亟o村集體建設(shè)使用,張村村即將進(jìn)入發(fā)展快車道!暗壳按迕駥θ绾畏峙浼w組織資源等問題仍有爭議,也對相關(guān)法律法規(guī)不夠了解。”鐘惠松介紹,加強(qiáng)張村村的法治宣傳教育,責(zé)任重大,也迫在眉睫。
為此,惠州市中級(jí)人民法院辦公室黨支部和民一庭黨支部結(jié)合實(shí)際,充分利用法院審判資源優(yōu)勢,通過“走出去+請進(jìn)來”的方式,開展法治宣傳教育,營造依法、找法、用法、靠法的法治環(huán)境。邀請張村村“兩委”干部“走出去”,到法庭旁聽庭審;把法官請進(jìn)村里來,用生動(dòng)的案例向村民進(jìn)行防養(yǎng)老詐騙、集體土地經(jīng)營權(quán)等方面的普法宣講,提升村民的法治意識(shí)……
“這一堂堂深刻而生動(dòng)的法治課,讓村‘兩委’干部懂得了帶頭尊法守法的重要性,也讓村民進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺守法、遇事找法的意識(shí)!睆埡Mㄕf。
利用法院平臺(tái)和資源優(yōu)勢,防范化解矛盾糾紛
在提升村干部和村民法治意識(shí)的同時(shí),共建雙方黨組織努力引導(dǎo)和幫助村民用法治思維和法治方式預(yù)防和化解矛盾糾紛。
近期,張村村正在開展村規(guī)民約修訂,了解情況后,惠州市中級(jí)人民法院根據(jù)張村村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,邀請長期在審判一線、熟悉農(nóng)村法律法規(guī)的黨員法官黃宇樂來到張村村,協(xié)助開展村規(guī)民約的修訂工作,為張村村有效治理、長治久安提供專業(yè)意見。
張村村黨支部委員、村委委員余瑞娟介紹,村規(guī)民約中“關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定及福利保障”內(nèi)容是村民關(guān)注的焦點(diǎn)!胺ü賻椭覀儗V東省與此相關(guān)的、現(xiàn)行有效的條例法規(guī)增加到村規(guī)民約中。”余瑞娟說,這樣,將來發(fā)生爭議時(shí)可以方便進(jìn)行查閱,依法依規(guī)處理。
除了做好風(fēng)險(xiǎn)防范,惠州市中級(jí)人民法院還充分利用自身的平臺(tái)和資源優(yōu)勢,著手化解一些因歷史遺留問題導(dǎo)致的矛盾糾紛。
張海通介紹,目前張村村存在的矛盾糾紛主要集中在土地征收、權(quán)屬不清、鄰里間用地糾紛等方面。如張村村小組有兩位村民因相鄰?fù)恋貒鷫、通行問題,這幾年來多次相互投訴,矛盾尖銳,還有當(dāng)前東江灣千億產(chǎn)業(yè)園在該村征地約1200畝,但由于歷史原因,村民之間由于土地界限不清晰,爭議糾紛隱患仍然存在……
開展結(jié)對共建之后,雙方積極研究如何化解相關(guān)爭議糾紛案件!拔覀円褜勺诩m紛案件和一宗歷史遺留問題列入重點(diǎn)調(diào)處任務(wù)清單,目前在多次走訪的基礎(chǔ)上,深入研究解決路徑,為妥善化解相關(guān)矛盾糾紛建立初步的思路!辩娀菟烧f,接下來將充分發(fā)揮法院的平臺(tái)和資源優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策、統(tǒng)籌推進(jìn),助力推動(dòng)和解決張村村在矛盾糾紛、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。
此外,共建雙方計(jì)劃走進(jìn)張村小學(xué)開展“法治第二課堂”,給孩子們帶來沉浸式的普法體驗(yàn);充分利用張村村臨近水口法庭的優(yōu)勢,選一些與村民生活息息相關(guān)的案件,邀請村民參加庭審旁聽,助力張村提升基層治理水平。
文/圖 惠州日報(bào)記者香金群 歐陽成 通訊員惠政宣 盧思瑩