原標題

惠城實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目，重點打造“8助”養(yǎng)老服務

各鎮(zhèn)街建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心

　　惠城區(qū)常住人口約155.88萬人，其中60周歲及以上老年人口約15.9萬人，占比10.2%。也就是說，每10個人里面就有一個老年人。提供更有品質的養(yǎng)老服務，讓老年人不僅老有所養(yǎng)、老有所依，更老有所樂、老有所為，是打造幸�；莩堑念}中之義。

　　為積極應對人口老齡化，惠城區(qū)民政局實施惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目。目前，全區(qū)以居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點，向社區(qū)站點輻射，已建成33個居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施（指居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心、長者服務站、長者之家、長者飯?zhí)玫龋�，引入社會化運營服務，在滿足公益性服務需求的基礎上，重點提供助餐、助醫(yī)、助樂等“8助”養(yǎng)老服務，拓展家庭照護培訓、醫(yī)療康復護理照料等低償服務，促進養(yǎng)老服務供給精準化，將專業(yè)服務延伸到老年人床邊、身邊、周邊。

服務站點建起來，老年人生活樂起來。

　　建設

　　6個鎮(zhèn)街已建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心

　　一直以來，區(qū)民政局積極構建“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。經(jīng)過充分調研，制定出臺了《惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設和運營實施方案（2023~2025年）》（以下簡稱“《方案》”）。未來3年惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務有何不同？

　　據(jù)了解，按照“一中心多站點”原則，惠城區(qū)將在每個鎮(zhèn)（街）建設1個居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，在有條件的村（社區(qū)）建設長者服務站、長者之家、長者飯?zhí)玫�。目前，橋東、橋西、江南、河南岸、水口和馬安等6個鎮(zhèn)（街）已完成居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設。

　　“龍豐、江北、小金口、三棟、汝湖、橫瀝、蘆洲等7個鎮(zhèn)（街）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心將重新選址建設，計劃在6月底前建成使用。”惠城區(qū)民政局有關負責人介紹，新選址建設的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心將由區(qū)財政給予補助資金30萬元/家，要求為面積不少于300平方米、布點合理的公有用房。

　　鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有服務站�！皬慕衲昶�，我們會在有條件的村（社區(qū)）建設長者服務站，并逐步提高覆蓋率�！痹撠撠熑苏f。

　　運營

　　分3個片區(qū)統(tǒng)籌運營分片治理因地施策

　　建設是第一步，運營是關鍵。據(jù)介紹，區(qū)民政局打破原有分散運營的模式，將統(tǒng)籌管理全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施。結合各鎮(zhèn)（街）實際情況，按照區(qū)域連片服務原則，考慮片區(qū)老年人口分布數(shù)和站點服務承載力等因素劃分為3個片區(qū)，其中第一片區(qū)為江北、水口、汝湖、橫瀝、蘆洲；第二片區(qū)為橋西、龍豐、江南、小金口；第三片區(qū)為橋東、河南岸、三棟、馬安等。

　　在統(tǒng)一運營管理中，由區(qū)民政局集中采購，委托專業(yè)、優(yōu)質的社會養(yǎng)老服務企業(yè)或社會組織進駐運營。每個養(yǎng)老機構或社會組織承接運營一個片區(qū)內的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心和村（居）服務站點，運營期間分別給予運營補助經(jīng)費。

　　服務

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心提供十類養(yǎng)老服務

　　根據(jù)《方案》，居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心可提供十類養(yǎng)老服務內容，包括托養(yǎng)服務、上門服務，以及重點提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂、助為、助急等“8助”養(yǎng)老服務。每個中心年服務量應不低于5000人次，具備協(xié)調指導村（居）服務站點的功能。村（居）服務站點應提供不少于5項助老服務內容，每個站點年服務量應不低于2000人次。

　　運營機構將配備與服務項目相匹配的從業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術人員、養(yǎng)老護理員、社工和其他人員。專業(yè)技術人員、養(yǎng)老護理員、社工、后勤保障、膳食服務等人員都要求經(jīng)過專業(yè)培訓、持證上崗。

　　“我們將按照全覆蓋的原則，讓養(yǎng)老服務逐步覆蓋轄區(qū)內所有60周歲及以上老年人�！痹撠撠熑苏f，同時為分散供養(yǎng)特困、低保、高齡“空巢”老年人等困難對象提供無償服務。為有一定經(jīng)濟能力的老年人開展“收費合理、保障質量”的低償服務。

　　記者走訪

河南岸：養(yǎng)老服務探索一村（居）一做法

　　“一樹紅花照碧海，一團火焰出水來。珊瑚樹紅春常在，風波浪里把花開……”日前，記者走進河南岸街道金山城小區(qū)，就聽到小區(qū)長者之家傳來陣陣歌聲，七八個老人歡聚一堂，這是他們每天快樂的“K歌晨會”。

　　“長者之家好��！我們需要什么康樂活動，這里就舉辦什么，是貼心的‘菜單式’服務�！毙�區(qū)居民溫愛棠今年70歲，是小區(qū)有名的“歌王”，能拉二胡愛好唱歌的他，召集了一幫志同道合的老伙伴一起，開展“K歌晨會”、唱歌教學活動，老有所樂、其樂融融，還吸引了不少其他小區(qū)的老人加入其中。

　　根據(jù)有關調研，“養(yǎng)老不離家”是惠城區(qū)老年人的普遍需求。家門口的養(yǎng)老服務供需是否契合，直接關系到十分之一的惠城區(qū)人口。

　　“河南岸有城有鄉(xiāng)，常住人口多，為此我們的養(yǎng)老服務探索‘一村（居）一做法’，真正把養(yǎng)老服務供給和老年人需求對接上�！焙幽习督值拦�共服務辦公室主任張惠梅說。

　　張惠梅介紹，“一村（居）一做法”更具靈活性和可操作性。比方說，金山城小區(qū)結合老舊小區(qū)改造建設長者之家，小區(qū)內老人康樂需求高，主打“樂”品牌；石橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務點低齡退休老人多，組成銀齡志愿服務隊，主打“為”品牌；螺仔湖社區(qū)長者服務站就在社區(qū)衛(wèi)生服務中心一樓且靠近街道衛(wèi)生院，結合老人治未病、就醫(yī)需求，設立日間照料床位，主打“康”品牌；馬莊村長者需求集中在午間飯?zhí)�，探索建設長者飯?zhí)�，與村委合作設立“積分制飯卡”，以家風文明作為積分降低老年人就餐費用，推動鄉(xiāng)風文明，主打“惠”品牌。

　　“居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施‘公建民營’模式運作起來，直接降低了老人的剛性服務費用。比方說，失能老人‘助浴’專業(yè)護理，我們就從市場價一次300元降低到130元。”惠州市順緣養(yǎng)老服務有限公司負責第三片區(qū)養(yǎng)老設施運營，其運營總監(jiān)吳維進告訴記者，目前公司服務的14個養(yǎng)老站點以公益運營為主，主要提供“8助”養(yǎng)老服務。

　　據(jù)了解，居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施“公建民營”開展以來，讓更多老人享受到了專業(yè)養(yǎng)老服務，如金山城小區(qū)就有40個家庭根據(jù)需求私人訂制了居家上門服務，在一定程度上為“銀發(fā)經(jīng)濟”打開了市場。

　　本組文/圖 惠州日報記者謝菁菁 通訊員藍潔