原標(biāo)題

各民主黨派負(fù)責(zé)人為高質(zhì)量發(fā)展建言

打造專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　上半年，惠城區(qū)生產(chǎn)總值首次突破500億元，進(jìn)出口、商品房零售面積等增長指標(biāo)排全市第一。在惠城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程中，統(tǒng)戰(zhàn)力量齊眾心、匯眾力、聚眾智，助力發(fā)展打開新局面。

　　近期，惠城區(qū)各民主黨派負(fù)責(zé)人座談會(huì)召開，會(huì)議圍繞“打造‘四個(gè)惠城’、建設(shè)一流中心區(qū)”目標(biāo)主題，聽取各民主黨派、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)新階聯(lián)意見建議。座談會(huì)聚焦發(fā)展、關(guān)注民生、直面問題、提出對(duì)策，真知灼見不斷涌現(xiàn)。

　　接下來，惠城區(qū)將開展各民主黨派、無黨派人士和黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育活動(dòng)，最大限度凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

惠城高新區(qū)。

　　◆聚焦“百千萬工程”

　　加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)

　　如何通過“百千萬工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，座談會(huì)上提出了“金點(diǎn)子”。

　　“破解美麗鄉(xiāng)村發(fā)展困境，必須要借助市場化運(yùn)營的力量，激活鄉(xiāng)村的造血功能。”民革惠城區(qū)總支主委翁少芳建議，在市場化運(yùn)營中，村集體和村民、政府、運(yùn)營商要找到自身的“角色定位”，明確各方職責(zé)。

　　其中，村集體村民是股東，抓資源整合。在資源整合過程當(dāng)中摸清家底，如游客中心、停車場、文化禮堂等設(shè)施的使用權(quán)就可作價(jià)入股。鄉(xiāng)村運(yùn)營商是主角，承擔(dān)參與村莊發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、招商投資、產(chǎn)品開發(fā)、旅游營銷、日常運(yùn)營、綜合管理等職能。政府承擔(dān)引導(dǎo)和規(guī)范職能。建議形成多元化鄉(xiāng)村運(yùn)營模式。如以“國企+村”的合作模式，成立鄉(xiāng)村運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與市場的結(jié)合。

　　加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)�！敖ㄗh橫瀝、蘆洲等自然資源豐富地區(qū)，將數(shù)字技術(shù)和休閑資源有機(jī)整合，規(guī)劃打造5G智慧農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)�！泵衩嘶莩菂^(qū)總支主委趙敏說，同時(shí)可積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保安全提品質(zhì)。如中山市小欖鎮(zhèn)脆肉鯇養(yǎng)殖通過引入5G技術(shù)，“政企共建”打造智慧漁業(yè)云平臺(tái)，開展數(shù)字化智能投料設(shè)備建設(shè)，帶動(dòng)脆肉鯇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，脆肉鯇產(chǎn)能提升20%，年總產(chǎn)值超15億元。

　　九三學(xué)社惠城支社副主委鄧展煌為美麗新農(nóng)村建設(shè)發(fā)聲，提出關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌管控與提升的建議�；莩强山Y(jié)合農(nóng)房微改造、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村精品村、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶、“赤膊房”整治以及“百千萬工程”等工作，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，鏈接本地職業(yè)建筑師、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和高校資源，協(xié)調(diào)農(nóng)戶和施工團(tuán)隊(duì)，積極籌措資金，通過競賽等形式，下?lián)軐ｍ?xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，普及新農(nóng)村設(shè)計(jì)理念，率先打造出一批風(fēng)貌突出的示范村鎮(zhèn)，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)惠城區(qū)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，全面形成特色各異的嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　◆聚焦高質(zhì)量發(fā)展

　　組建北交所上市后備企業(yè)庫

　　惠城區(qū)是民營經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)，該區(qū)民營企業(yè)數(shù)量占比約為全市的3成，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值更是占據(jù)該區(qū)“半壁江山”。

　　專精特新中小企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量�！敖�年來，惠城高新區(qū)初步形成了電子信息、裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，為培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群肥沃了產(chǎn)業(yè)土壤。建議圍繞兩大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，打造專精特新中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群�！泵窠ɑ莩菂^(qū)總支主委彭繼建認(rèn)為，其中，在入園標(biāo)準(zhǔn)和供地條件上向目標(biāo)企業(yè)適度傾斜，探索試行企業(yè)組團(tuán)拿地、聯(lián)合建廠、廠房按棟按層進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割登記等政策，并適當(dāng)放寬容積率要求，助力特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　同時(shí)，建立專精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)重點(diǎn)要推動(dòng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放應(yīng)用場景，建立需求清單，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)以及中小企業(yè)共同進(jìn)步。

　　如何助力中小企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大，不斷增加我市上市企業(yè)的數(shù)量，持續(xù)培育上市企業(yè)后備力量？區(qū)新階聯(lián)會(huì)長孫春陽建議，可推動(dòng)區(qū)政府與上海、深圳、北京交易所及新三板公司開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)資本市場服務(wù)基地或科創(chuàng)板企業(yè)培育中心，加強(qiáng)政策激勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研和培訓(xùn)，實(shí)施上市后備企業(yè)分層管理培育，組建專精特新企業(yè)等北交所上市后備企業(yè)庫，以便更好地推動(dòng)中小企業(yè)加快上市。

　　區(qū)工商聯(lián)主席葉景濃提出關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議，由政府組建數(shù)字化平臺(tái)，為中小企業(yè)提供信息化技術(shù)和數(shù)字化工具的共享服務(wù)，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻。同時(shí)，規(guī)范企業(yè)數(shù)字化軟件費(fèi)用，讓不同階段的轉(zhuǎn)型成本可預(yù)可控。并為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供貸款支持、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本。

　　“發(fā)揮激勵(lì)作用，組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估組實(shí)施轉(zhuǎn)型成效評(píng)估認(rèn)證。以評(píng)促比，以獎(jiǎng)促效�！比~景濃說，同時(shí)要關(guān)注數(shù)字安全問題，建議政府建設(shè)公共存儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和公共安全防火墻，支持相關(guān)企業(yè)成立信息安全聯(lián)盟，共同筑牢信息安全防線。

　　◆關(guān)注民生熱點(diǎn)

　　提升金帶街活力

　　廣東省歷史文化街區(qū)金帶街毗鄰惠州西湖，為明清時(shí)期府城腹地，文人聚居，名人故居資源豐富，是惠州府城的文脈。

　　農(nóng)工黨惠城區(qū)總支主委王臻建議，可引入社會(huì)化運(yùn)營，通過設(shè)置街心公園和休憩亭廊等街頭綠地，改善街區(qū)人居環(huán)境。有針對(duì)性拆除違法建筑、縮短超長建筑體量、增設(shè)人行步道、拓寬狹窄街巷、增設(shè)停車位和構(gòu)建網(wǎng)狀道路系統(tǒng)等，增強(qiáng)街區(qū)布局的開放性。

　　同時(shí)，可充分結(jié)合街區(qū)周邊老城商業(yè)中心、西湖風(fēng)景區(qū)的客流特征，選擇與植入文旅文創(chuàng)、民俗風(fēng)情展示、特色美食、文藝展演、生態(tài)民宿等商業(yè)模式，通過差異化、豐富化的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)整合銜接商業(yè)人流，提升街區(qū)活力。

　　“目前惠城新建住宅小區(qū)配套公共服務(wù)用房共80處，已交付17處。待利用（未交付）總面積7.5萬平方米，在滿足各基層社區(qū)公共服務(wù)用房后，還有相當(dāng)一部分閑置，一定程度上造成了公共資源的浪費(fèi)。”致公黨惠城區(qū)總支主委殷瓊提出了關(guān)于進(jìn)一步提高社區(qū)公共服務(wù)用房使用效率的建議。

　　“公共服務(wù)用房普遍為臨街一層或二層，交通便利、市政配套齊全，具備較好的場地優(yōu)勢(shì)。”殷瓊建議由鎮(zhèn)街與社會(huì)化資本合作，以無償或低償提供用房，引入教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托幼、殘障照料、文化體育等具備社會(huì)公益性和普惠性的社會(huì)經(jīng)營主體，面向社區(qū)群眾，緩解群眾日益多樣化的服務(wù)需求，提高公共服務(wù)設(shè)施的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　民進(jìn)惠城區(qū)總支主委馮素娟關(guān)注教師的身心健康問題。她建議實(shí)施關(guān)愛教師工程，保障教師健康權(quán)益。每年對(duì)全體教師開展專業(yè)的心理測(cè)試，每學(xué)年定期開展教師心理健康巡回講座和心理減壓戶外團(tuán)建活動(dòng)；以工會(huì)組織為主，建立關(guān)愛教師工作小組，建立教師大病醫(yī)療互助保障機(jī)制，發(fā)動(dòng)校內(nèi)外慈善捐助，幫助家庭困難的教師。讓每一位教師都能獲得更多的職業(yè)幸福感。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員宋玥