原標題：

惠城區(qū)緊跟改革脈動定力篤行，推動發(fā)展向新、鎮(zhèn)村向美、惠民向?qū)?

奮力打造“四個惠城” 建設現(xiàn)代化一流中心區(qū)

　　從1988年1月7日設區(qū)以來，惠城區(qū)沐浴著改革開放的春風，一路風雨兼程、砥礪奮進，城鄉(xiāng)面貌日新月異、經(jīng)濟蓬勃發(fā)展：城市建成區(qū)不斷拓展，依山傍水、擁江抱湖、連城帶鄉(xiāng)，形成現(xiàn)代都市與田園風光交相輝映格局。常住人口從20萬到如今150多萬，其中大專以上學歷常住人口全市第一，是我市人才集聚區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展需求磁場強，吸引人口凈流入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風，助推地區(qū)生產(chǎn)總值從2.72億元增長到如今的千億元，現(xiàn)代化建設成果有目共睹、讓人欣喜。

　　當歷史指針指向2024年，新中國迎來75周年華誕，“十四五”規(guī)劃目標任務也進入關鍵一年。走進新時代、邁向新征程，惠城以貫徹落實黨的二十屆三中全會精神為指引，以“百千萬工程”為總抓手，用好改革“關鍵一招”，在高質(zhì)量發(fā)展中釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　在中華人民共和國成立75周年之際，當拿出“到中流擊水，浪遏飛舟”的豪情，緊跟改革脈動定力篤行，惠城將奮力建設現(xiàn)代化一流中心區(qū)，推動“四個惠城”（實力惠城、品質(zhì)惠城、幸�；莩�、平安惠城）全面躍升，劈波斬浪，一往無前。

惠城奮力建設現(xiàn)代化一流中心區(qū)，推動“四個惠城”全面躍升。

　　發(fā)展向新

　　企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)加速集聚，今年1～8月惠城高新區(qū)工業(yè)投資比增54%

　　日前，工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心工新智庫、“學習強國”學習平臺共同發(fā)布2024產(chǎn)業(yè)名區(qū)、產(chǎn)業(yè)名縣高質(zhì)量發(fā)展“百強”榜單，廣東省共有23個區(qū)縣、惠州有2個區(qū)縣入選——其中，惠城區(qū)成功上榜，實力惠城再添新譽。

　　“百強”榜單的背后，刻畫的是以企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群像畫面，彰顯的是發(fā)展向“新”逐“質(zhì)”的硬核實力。

　　——轉(zhuǎn)型新標桿。位居照明行業(yè)榜首的惠州雷士光電科技有限公司，啟動了行業(yè)中首個、也是唯一的中國航天照明科技實驗室，專注研發(fā)航天級別的伴生適然光技術，并推動這一技術應用于日常照明產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代生活中人們對智能、健康的追求。雷士照明成為傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的新標桿，今年上半年，企業(yè)仍保持高單位增長，“6·18”年中大促中穩(wěn)居照明行業(yè)榜首，連續(xù)3年取得照明燈飾全網(wǎng)銷售第一佳績。

　　——智能一“線”牽。惠州樂庭智聯(lián)科技股份有限公司深耕電線電纜市場近40年，400G、800G高速線纜穩(wěn)定量產(chǎn)，最新一代單通道224G高速通信線產(chǎn)品取得重大技術突破。上半年企業(yè)營收和利潤均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，營業(yè)收入增長率38%、凈利潤增長率78%。當今智能駕駛、新能源汽車、AI人工智能、數(shù)字孿生等科技商業(yè)賽道需求持續(xù)擴張，公司將擴大惠州生產(chǎn)基地的產(chǎn)能規(guī)模，以科技賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。

　　——以科技為“芯”，將農(nóng)藥做到極致，是一種怎樣的發(fā)展畫面？扎根農(nóng)藥制劑細分領域20余年，惠州市銀農(nóng)科技股份有限公司建立我國農(nóng)化行業(yè)首家“黑燈工廠”，11個暢銷新劑型產(chǎn)品通過國家級科技成果評價，8個產(chǎn)品均達到國際先進水平，3個產(chǎn)品達到國內(nèi)領先水平，開啟農(nóng)藥“智造”新時代，創(chuàng)造多項開先河的驕人成績。目前，公司年銷售額近2億元，未來3～5年將實現(xiàn)規(guī)模利潤雙增長。

惠城大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)紛紛用科研實力說話，此為銀農(nóng)科技實驗室。

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　　散是滿天星，聚是一團火。在加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，企業(yè)在加速創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)在加速集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”“含金量”“含智量”不斷提升。

　　“同類項”綠色項目在惠城高新區(qū)集中布局，形成集約發(fā)展的勢能�！皼]等全面建成，園區(qū)項目招商‘進度條’已經(jīng)超過60%，其中新能源儲能項目占比48%，以后‘一個園就是一條鏈，上下樓就是上下游’�！苯衲�6月，隨著最后一方混凝土澆筑到位，惠城首個新能源儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)——“華城綠谷產(chǎn)業(yè)園”一期主體結構全面封頂。該園區(qū)負責人介紹，預計園區(qū)一、二期竣工且全面投產(chǎn)后，產(chǎn)值可達約17.2億元/年，稅收約1.03億元/年，創(chuàng)造就業(yè)崗位約4000個……“一業(yè)一園”“一園一業(yè)”，惠城高新區(qū)持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，新質(zhì)生產(chǎn)力聚力起勢發(fā)展。

　　“惠城高新區(qū)的建設成效，是決定惠城在未來激烈的縣域競爭中能否躋身一流的‘關鍵一招’。”惠城區(qū)委書記曹洪彬說，要以更大氣魄、更大力度推進園區(qū)建設，堅持集聚發(fā)展，把30平方公里范圍內(nèi)的東江灣產(chǎn)業(yè)園（惠城高新區(qū)核心園）建設成為帶動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的“硬核支撐”，實施強鏈延鏈補鏈行動和招商引資“一把手”工程，助力惠城高新區(qū)成為千億園區(qū)。

　　對標一流打造惠城高新區(qū)。惠城優(yōu)先保障發(fā)展土地供應，園區(qū)全年計劃完成土地收儲2800畝，出讓項目用地1500畝；力爭完成基礎設施投資28億元，建成道路33條，新增里程超過20公里。集中資源打造荔枝城、青塘湖片區(qū)2個商圈，鹿崗片區(qū)1個產(chǎn)城融合發(fā)展帶。

　　今年1至8月，惠城高新區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值334.77億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加至294家；完成工業(yè)投資68億元，同比增長54.51%。值得一提的是，今年3月，園區(qū)還獲評“粵港澳大灣區(qū)2024年度最佳經(jīng)濟功能區(qū)”。

　　“接下來，惠城高新區(qū)將從項目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通提升、產(chǎn)城融合、優(yōu)化服務、強化黨建等六方面重點發(fā)力，奮力打造一流省級高新區(qū)�！被莩歉咝聟^(qū)負責人說，園區(qū)持續(xù)堅持“項目為王”，依托龍頭企業(yè)吸引上下游企業(yè)集聚，招引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶，強鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

　　鎮(zhèn)村向美

　　做美“面子”，抓實“里子”，“一鎮(zhèn)（街）一業(yè)”樁樁件件展新貌

　　惠城區(qū)作為中心城區(qū)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理應打頭陣、挑大梁�；莩窃诼鋵崱鞍偾�萬工程”中，如何以“頭號工程”的力度和勁頭，做美鎮(zhèn)村的“面子”、做實惠民的“里子”？

　　做強“一鎮(zhèn)（街）一業(yè)”，惠城特色經(jīng)濟發(fā)展“施工圖”呈現(xiàn)：推動橋東、橋西、江北、河南岸等街道共同打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)；支持三棟按照小城市標準高起點規(guī)劃建設南部新城中心鎮(zhèn)；支持馬安打造工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、汝湖提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平、橫瀝鞏固省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點成效，引導蘆洲探索抱團發(fā)展新路子。

　　抓典型、促發(fā)展，鎮(zhèn)村紛紛爭先打樣，力爭蹚出一條發(fā)展新路子。

　　——美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭發(fā)展。自被列入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)以來，汝湖鎮(zhèn)以“七仙汝湖、玉米飄香”為定位，謀劃實施80多個項目。招商引資熱度提升，上半年工業(yè)投資同比增長16.2%，目前在庫工業(yè)項目15宗，計劃總投資31.92億元；美麗圩鎮(zhèn)建設火熱開工，建設東江漫道、七女湖體育公園、便民服務中心等多個項目；圍繞甜玉米種產(chǎn)銷游全產(chǎn)業(yè)鏈建設，構建以甜玉米為主導，絲苗米、沉香、觀賞魚等為特色的“1+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)……樁樁件件展新貌。

　　——美麗鄉(xiāng)村蹚出新路。被列為“百千萬工程”典型村后，墨園村今年成立墨園強村文旅發(fā)展有限公司，招募各類強村合伙人8家，形成“強村公司+強村合伙人”聯(lián)合運營新模式。通過發(fā)售墨園文旅套票，將墨園印象咖啡館、稻田小火車、等風來茶空間、鄉(xiāng)創(chuàng)市集、鄉(xiāng)學院、團建基地等項目“組團式”營銷。如今，春賞花、夏摘果、秋賞稻、冬康養(yǎng)，“沉浸式”漫游墨園覆蓋全年全時段。今年春節(jié)以來已接待游客38.7萬人次，帶動村集體增收50多萬元、村民增收約310萬元……百年古村煥新貌。

　　美麗綻放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)風景中，有了更多新鮮的“看頭”�；莩谴罅ν七M馬安、三棟、小金口等重點鎮(zhèn)街提級煥顏，以“七個一”標準推進美麗圩鎮(zhèn)建設。

　　馬安鎮(zhèn)是農(nóng)房建設試點鎮(zhèn)。橫穿馬安圩鎮(zhèn)的主干道泰安路（原老廣汕路），由于年久失修破損嚴重，通行困難、雨天排水不暢等問題困擾過往群眾多年。

　　聚焦惠民生、煥新顏，去年，馬安在落實“都市田園”鄉(xiāng)村振興示范帶項目過程中，對泰安路中段進行了提升改造，曾經(jīng)的“臟、亂、差”逐漸變得“凈、暢、美”。今年，馬安又繼續(xù)對泰安路西段實施排水改造、瀝青鋪設、人行道改造、沿線建筑風貌提升等，預計國慶后將打通一條連接馬安城鄉(xiāng)的美麗示范主街。

　　結合鄉(xiāng)村地理、生態(tài)、歷史、文化等特色，惠城今年有序推動1458棟農(nóng)房風貌品質(zhì)提升。潔凈敞亮的柏油路上，新植綠樹生機勃勃，沿街鋪面嶄新規(guī)整，一路都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展好風景，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)各美其美、美美與共。

　　用好改革“關鍵一招”，為鎮(zhèn)村發(fā)展增添活力。惠城用足用好改革試點政策，啟動汝湖、橫瀝全域土地綜合整治，推動墨園萬畝方田園綜合體項目開工建設，預計今年新增耕地520畝，形成連片耕地6700畝。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟增收模式，推動10個村成立強村公司，與國企、民企等加強合作。深入開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”、建筑業(yè)企業(yè)結對幫扶、校地協(xié)作等，發(fā)動190余家企業(yè)與鎮(zhèn)村建立幫扶關系，推動建筑業(yè)央企中交一公局與三棟、馬安鎮(zhèn)合作開展項目17宗、投資1.68億元。

　　實踐生動地寫在田野上，成績收獲在廣袤鄉(xiāng)土間。7月11日，市委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會通報了2023年度省實施“百千萬工程”考核評價結果，惠城獲“進位類區(qū)”優(yōu)秀等次，汝湖高分通過省典型鎮(zhèn)考核驗收。

　　接下來，惠城將瞄準“煥然一新”目標，聚焦典型帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以“抓兩頭促中間”思路，在抓好“1+2”個典型鎮(zhèn)和“7+21”個典型村培育的同時，同步推進“3+7”個重點鎮(zhèn)村整治提升，示范帶動“百千萬工程”加碼提速。

　　惠民向?qū)?

　　兜牢底線、辦好實事，讓更多群眾真正得到實惠、感到幸福

　　開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市，這是廣東省賦予惠州的四個戰(zhàn)略定位之一。

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也�；莩亲鳛槲沂兄行某菂^(qū)，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶的中心區(qū)域，亦是市民群眾宜業(yè)宜居的樂園、高品質(zhì)生活的空間。

　　在發(fā)展過程中，惠城以“惠”字當頭，以民為先，奮力建設開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市中心區(qū)，讓品質(zhì)惠城、幸福惠城、平安惠城落到實處，走進現(xiàn)實。

　　“堅持盡力而為、量力而行，兜牢民生底線，辦好一批民生實事，讓更多群眾真正得到實惠、感到幸福�！被莩菂^(qū)委副書記、區(qū)長田勝思說，要持續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

　　就業(yè)是最基本的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障。今年，惠城以“站點貼近群眾（企業(yè)）建、服務跟著需求走”思路，與零工市場有機結合，在全區(qū)建設8個就業(yè)驛站，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，創(chuàng)新開展人才夜市專場音樂招聘會、重點用工企業(yè)專場直播帶崗活動，以365天不停歇方式落實就業(yè)工作，實現(xiàn)對轄區(qū)企業(yè)及高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體的覆蓋和服務，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上。

　　“一老一小”牽動千萬家庭，是家事，更是民生大事�；莩蔷劢埂耙焕弦恍　鳖I域，讓老有頤養(yǎng)、幼有善育。圍繞“一老”開展“幸福頤養(yǎng)”行動，還將推動區(qū)養(yǎng)老綜合服務中心建成；關愛“一小”，未成年人救助保護中心建設完成并投入運營，今年秋季學期，新建惠州市第五中學金峰校區(qū)、惠州一中附屬金山湖學校等3所公辦學校，擴建小金口中心小學，加上挖潛擴能，6所配套幼兒園移交，增加公辦義務教育學位8200個、公辦學前教育學位2430個。

　　醫(yī)療是民生之需，健康是幸福之本。在持續(xù)推進健康惠城建設中，今年，惠城大力推動市三院二期、市二婦幼新院建設，推進東江灣、江北、江南、小金口社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，推動市三院小金口分院、馬安衛(wèi)生院新院加快開工動工，持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務能力。同時積極推進全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省級健康區(qū)創(chuàng)建工作，提升全區(qū)中醫(yī)藥服務能力和全民健康素養(yǎng)水平。

　　文化承載著一個城市的精神文明家園�；莩桥c市共享全國歷史文化名城、全國文明城市等榮譽，在持續(xù)推進城市更新中，市區(qū)一體推動西湖、府城與水東街連片發(fā)展文旅經(jīng)濟，打造西湖夜游品牌，讓古城“見人見物見生活”。傳承城市文脈基因，啟動東坡城市聯(lián)動宣傳行動、推動“東坡行旅”主題游徑建設。點亮新時代文明實踐“夜模式”，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，實施“大地流彩——新時代文明實踐賦能‘百千萬工程’專項活動”，提高全社會文明程度，讓文明花開、香漫惠城。

　　法治是社會文明的重要標志。推進平安惠城建設，全面推進依法治區(qū)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平�；莩浅�態(tài)開展掃黑除惡，深入打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)領域違法犯罪等，以可視化指揮調(diào)度平臺、智慧小視頻等技術應用提高治安防控能力。深化“兩違”整治和“無違”創(chuàng)建，堅決維護城市環(huán)境秩序。協(xié)同實施中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化，打造“最干凈整潔城區(qū)”。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。近年來，惠城堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，尤其是綠美廣東生態(tài)建設實施以來，綠美惠城生態(tài)建設成效顯著，天藍、山青、水綠，市民群眾看得見、摸得著、有欣喜。大力推進鄉(xiāng)村植綠、農(nóng)房風貌品質(zhì)提升、人居環(huán)境整治三大行動，建成129個“美麗宜居村”，城市綠化公園不斷“上新”。今年以來共植樹12萬余株，厚植綠美生態(tài)底色。接下來，還將推動汝湖鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)、江南七聯(lián)村創(chuàng)建綠美古樹鄉(xiāng)村、馬安龍?zhí)链鍎?chuàng)建綠美森林鄉(xiāng)村。

　　文字 惠州日報記者謝菁菁 特約通訊員周文媚

　　圖片 惠州日報記者湯渝杭