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惠城法院和婦聯(lián)聯(lián)動巧解“家務事”

理順“家長里短” 促進家庭和諧

　　家是社會的細胞，社會的和諧得益于無數(shù)家庭的穩(wěn)定。妥善化解家事糾紛是一項司法工作，也是一項民生工程。今年初，惠城法院首次公開發(fā)布《家事審判白皮書》，通過法院引領(lǐng)基層社會治理實踐，對家事案件進行精準管理，實現(xiàn)基層社會治理的法治化、專業(yè)化。

　　近日，該項工作進一步擴面深化，惠城法院聯(lián)合惠城區(qū)婦女聯(lián)合會、仲愷高新區(qū)婦女聯(lián)合會，召開婚姻家事糾紛預防化解聯(lián)動機制建設(shè)座談會，并舉行《關(guān)于建立婚姻家事糾紛預防化解聯(lián)動機制的意見》簽約儀式，共同推動婚姻家事糾紛訴源治理、聯(lián)動預防、多元化解，提供更加便捷、可操作的聯(lián)動方案。

　　記者獲悉，為構(gòu)建預防化解婚姻家事糾紛的堅實防線，惠城法院聯(lián)動婦聯(lián)組織，積極推進法律服務與社會資源的整合，提出協(xié)作調(diào)解家事、深入家庭教育、協(xié)同防控家暴、建立合作培訓機制、信息共享、聯(lián)合普法以及共建救助機制等7個方面舉措，以期在源頭上減少糾紛，促進家庭和諧，增強社會的凝聚力。

　　提出預防化解聯(lián)動機制七方面舉措

　　“當前基層家事調(diào)解工作人員配置少、專業(yè)知識缺乏”“家事案件中折射出的社會問題，如沒有家庭觀念、家庭成員關(guān)系不和諧等，司法資源尚未能完全化解這些問題”“在婦女兒童的保護方面，需要協(xié)同多部門的力量”……座談會上，法院、婦聯(lián)各方就婦女兒童保護工作中面臨的挑戰(zhàn)展開討論。

　　三家單位通力合作，對于擬簽訂的聯(lián)動機制中的合作事項、分工細則進行了多輪的討論協(xié)商，兩區(qū)婦聯(lián)對如何制定聯(lián)動機制，如何落實婦女兒童的保護舉措等提出了專業(yè)意見。雙方針對預防化解聯(lián)動機制，聚焦家庭司法協(xié)同和雙方共建信息機制兩個方面，提出協(xié)作調(diào)解家事、深入家庭教育、協(xié)同防控家暴、建立合作培訓機制、信息共享、聯(lián)合普法以及共建救助機制等7個方面舉措。

　　例如，法院與婦聯(lián)成立領(lǐng)導小組，合作選聘家事調(diào)解員，深入開展婚姻家事糾紛調(diào)解。區(qū)法院在處理婚姻家事或涉未成年人案件時，如需婦聯(lián)介入調(diào)解或心理輔導，將發(fā)出《委托調(diào)解函》。婦聯(lián)在調(diào)解復雜家事糾紛中，可邀請法院提供法律指導，或在接到委托后協(xié)助調(diào)解，將結(jié)果反饋給法院。

　　又如，雙方建立家庭教育指導信息共享和聯(lián)動機制，共同推進家庭教育指導中心建設(shè)，執(zhí)行《家庭教育促進法》。法院在涉未成年人案件中，將對家長進行法律教育和指導，發(fā)放提示書和指導令，并委托婦聯(lián)提供專業(yè)指導。婦聯(lián)將利用社區(qū)資源普及家庭教育，組織實踐活動，并在法院委托下及時開展指導工作。

　　此外，雙方聯(lián)手打造反家暴聯(lián)動機制�；莩欠ㄔ航�立人身安全保護令案件受理“綠色通道”，必要時可請婦聯(lián)協(xié)助執(zhí)行和調(diào)查；婦聯(lián)則負責調(diào)解家暴案件，指導證據(jù)收集，協(xié)助報警和申請保護令，并將調(diào)查結(jié)果反饋給法院。

　　同時，構(gòu)建雙方互聯(lián)共建機制。包括建立合作培訓機制，提升工作人員糾紛處理能力；加強信息互通，并不定期舉行聯(lián)席會議，討論未成年人保護等議題，交流重點難點問題并促進法規(guī)政策完善。共建普法、救助機制，雙方共同開展婚姻家事相關(guān)的法律宣傳教育活動，各施所長，加大對困難婦女兒童的救助幫扶，建立“司法救助+社會救助”救助工作機制，實現(xiàn)救助效果最大化。

　　惠城法院黨組書記、院長江敏表示：“法院與婦聯(lián)共同建立這一婚姻家事糾紛聯(lián)動機制，將對婦女兒童的保護、弱勢群體的幫扶帶來積極顯著的社會效果”。

　　家事案件專業(yè)化審理模式把矛盾化解在萌芽

　　婚姻家庭案件審判具有類型多樣化、涉及關(guān)系復雜、情感糾葛突出、調(diào)解難度大等特點，因此，審理難點聚焦在感情問題難以量化、財產(chǎn)和子女利益糾葛復雜、證據(jù)收集與認定困難、法律適用裁量難等方面。

　　近年來，惠城法院進一步探索多途徑家事糾紛解決機制，開啟了家事案件的專業(yè)化管理模式。自2022年以來，惠城法院將家事案件區(qū)別于普通民事案件，對家事案件進行精準管理，實現(xiàn)基層社會治理的法治化、專業(yè)化，把矛盾化解在萌芽。

　　據(jù)相關(guān)負責人介紹，目前惠城法院通過購買第三方服務，聘用具有專業(yè)素質(zhì)的家事調(diào)解員，進行庭審前診斷和排查，分析當事人矛盾成因，注重情感糾紛和法律問題一并解決。同時，在案件審判中注重保護未成年人，并從個案中提煉問題，促使社會關(guān)注婚姻家庭的健康經(jīng)營。

　　惠城法院民一庭庭長唐作培表示，接下來，惠城法院將進一步深化家事審判方式和工作機制改革創(chuàng)新，加強與民政、教育部門，以及婦聯(lián)組織的溝通合作，減少因家庭糾紛引起的訴訟，促進家事審判工作提質(zhì)增效。尤其加強與婦聯(lián)的深度合作和聯(lián)動，依托預防化解聯(lián)動機制，彼此分工配合，互相協(xié)調(diào)、互相支持，創(chuàng)新工作方式，積極開展多種活動，讓婚姻家事案件的處理更好實現(xiàn)政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

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惠城法院發(fā)布《家事審判白皮書》

　　今年3月，惠城區(qū)人民法院首次公開發(fā)布《家事審判白皮書》，通報家事審判工作情況，同時公布十起家事糾紛典型案例。書中梳理了2022至2023年家事案件審批情況，分析了離婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛、離婚后財產(chǎn)分割、繼承糾紛等四類常見案件的特征、成因，以及審理難點。

　　記者了解到，2019年至2023年，惠城法院家事案件中，離婚糾紛為大多數(shù)，占比在80%左右。發(fā)布《白皮書》，是法院希望通過對家事案件折射出來的社會問題進行分析，引領(lǐng)正在經(jīng)營婚姻家庭的夫妻更有計劃、有目標、理性、科學地管理家庭，處理好各種家庭關(guān)系，清除不良因素，減少因家庭解體引起的訴訟，營造健康的社會風氣，以實現(xiàn)惠城法院引領(lǐng)基層社會治理實踐的社會職能，推動家事審判工作高質(zhì)量發(fā)展，加強婦女權(quán)益保障。

　　惠州日報記者葉文青 通訊員黃麗心