原標(biāo)題：

《惠城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》公開征求意見

@惠城街坊：“房票安置”政策要來了

　　近日，惠城區(qū)自然資源局發(fā)布公告，公開征求《惠城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見（以下簡稱“《意見》”）�！兑庖姟诽岢�，計(jì)劃在惠城區(qū)探索實(shí)施房屋征收房票安置機(jī)制，切實(shí)拓寬房屋征收安置渠道，滿足市民群眾對被征收房屋安置的多樣化需求，保障被征收人合法權(quán)益。

　　房票的使用期限為12個(gè)月

　　近年來，隨著城中村改造工作持續(xù)推進(jìn)，一種名為“房票安置”的新型拆遷補(bǔ)償方式逐漸走進(jìn)大眾視野，上海、廣州、長沙、合肥、長春等多個(gè)城市都在加快推進(jìn)房票制度的實(shí)施。

　　那房票安置究竟是什么呢？簡單來說，房票安置是政府在拆遷安置過程中，向被征收人發(fā)放的一種具有特定功能的憑證。被征收人可以憑借這張房票，在政府指定的房源范圍內(nèi)，自主選擇心儀的房屋進(jìn)行安置。從本質(zhì)上講，房票安置是將現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋安置進(jìn)行了創(chuàng)新性結(jié)合，賦予被征收人更多的自主選擇權(quán)，使他們在安置過程中既擁有一定的資金保障，又具備明確的購房指向。

　　惠城的房票機(jī)制將如何實(shí)施？《意見》明確，房屋征收實(shí)施單位根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，將征收補(bǔ)償權(quán)益量化后，向被征收人出具的在一定期限內(nèi)用于購買房屋（包括住宅、商業(yè)、車位等）的結(jié)算憑證。從核發(fā)之日起計(jì)算，房票的使用期限原則上為12個(gè)月。

　　在政策實(shí)施環(huán)節(jié)，區(qū)政府為轄區(qū)房屋征收房票安置工作統(tǒng)一組織實(shí)施部門，對于房票樣式制定、印制、發(fā)放、登記，以及安置房源庫建立、資金保障、優(yōu)惠措施扶持等，進(jìn)行細(xì)化安排。

　　房票安置每戶最高獎(jiǎng)43.2萬元

　　對于市民關(guān)心的房票價(jià)值怎么核算，《意見》明確了權(quán)益金額和房票獎(jiǎng)勵(lì)金額。其中，權(quán)益金額為被征收房屋貨幣補(bǔ)償權(quán)益的量化，包括房屋建筑物及其所占用的土地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償、一次性簽約補(bǔ)助；房票獎(jiǎng)勵(lì)金額為鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置給予的獎(jiǎng)勵(lì)金額。在房票使用期限內(nèi)使用房票購買房屋并簽訂購房合同的，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，包括選擇房票安置獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　具體到獎(jiǎng)勵(lì)金額，選擇房票安置獎(jiǎng)勵(lì)，按被征收房屋建筑面積計(jì)算，每平方米最高不超900元，每戶最高獎(jiǎng)勵(lì)不得超43.2萬元；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，按被征收房屋建筑面積和同區(qū)位、同類住宅房屋平均市場租金單價(jià)計(jì)算，給予一定期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)，根據(jù)使用房票效率，按照出票之日起6個(gè)月、9個(gè)月和12個(gè)月內(nèi)網(wǎng)簽備案情況，分別給予100%、85%和70%的房票獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　公開采集商品房房源，建立房票安置房源庫

　　在傳統(tǒng)的拆遷安置模式中，被征收人往往只能被動(dòng)接受政府指定的安置房，在房源、地段、戶型等方面幾乎沒有自主選擇的權(quán)利。安置房的位置可能偏遠(yuǎn)，交通不便，周邊配套設(shè)施不完善，戶型設(shè)計(jì)也可能不盡如人意。而房票安置則打破了這種局限，給予被征收人更多的自主選擇權(quán)。被征收人可以根據(jù)自己的生活需求、工作地點(diǎn)、子女上學(xué)等情況，在政府指定的房源范圍內(nèi)，自由挑選心儀的房屋。

　　手持房票，市民可去哪里選房安家？《意見》指出限在惠城區(qū)房票安置房源庫中選購使用，明確惠城區(qū)住建局將公開采集商品房房源，建立房票安置房源庫。有政府統(tǒng)籌房和市場商品房房源類型供房票記載人自主選擇。其中，政府統(tǒng)籌房指市、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市、縣（區(qū)）兩級國企投資的已建、在建房源，或收購的現(xiàn)售房源；市場商品房指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理首次登記或已取得預(yù)售許可證，且同意以房票結(jié)算的商品房。

　　征收實(shí)施單位要足額繳存房票補(bǔ)償資金

　　在兌付層面，《意見》要求房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在房屋征收房票安置方案審定之日起三個(gè)月內(nèi)確定銀行并設(shè)立房票監(jiān)管賬戶，足額繳存房票補(bǔ)償資金。

　　在房票記載市民與房源提供單位簽訂商品房認(rèn)購合同后，雙方憑房票、商品房認(rèn)購合同、身份證明等，向房票核發(fā)單位申請資金兌付，確保房票資金在申請后60日內(nèi)撥付到房源提供單位預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房源權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開具發(fā)票并完成網(wǎng)簽備案，房源權(quán)屬人和房票記載人共同向區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請辦理預(yù)告登記或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，確保市民置業(yè)權(quán)益得到落實(shí)。

　　值得注意的是，金融、教育和稅收等優(yōu)惠措施也將加快落實(shí)。對于房票抵付購房款后不足需申請貸款部分，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在貸款利率和首付款比例方面給予支持，公積金的提取和貸款也同樣予以扶持；市民使用房票購買住宅房屋，辦理戶籍遷入手續(xù)后，被征收人子女可申請?jiān)谠�被征收�?xiàng)目所在學(xué)區(qū)入學(xué)；在稅收環(huán)節(jié)，對于被征收人使用房票購買的房屋，成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償部分還可免征契稅，僅需繳納超出部分契稅款。

　　●知多點(diǎn)

房票價(jià)值這樣算

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，房票由房屋征收實(shí)施單位集中統(tǒng)一兌付。房票記載人購買房屋后，房屋征收實(shí)施單位在房源提供單位網(wǎng)簽備案之日起60日內(nèi)兌付房票的應(yīng)付款項(xiàng)。兌付款項(xiàng)超過初始房票價(jià)值80%（含）的，剩余部分可結(jié)算兌付貨幣，且房票價(jià)值不計(jì)利息。具體的款項(xiàng)怎么計(jì)算？

　　1、出票之日起6個(gè)月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，房票價(jià)值余額＝權(quán)益金額+房票獎(jiǎng)勵(lì)金額×100%-房票購房款；

　　2、出票之日起9個(gè)月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，房票價(jià)值余額＝權(quán)益金額+房票獎(jiǎng)勵(lì)金額×85%-房票購房款；

　　3、出票之日起12個(gè)月內(nèi)網(wǎng)簽備案的，房票價(jià)值余額＝權(quán)益金額+房票獎(jiǎng)勵(lì)金額×70%-房票購房款。

　　4、房票使用期限屆滿后，已使用房票價(jià)值未超過初始房票價(jià)值80%的，不給予房票獎(jiǎng)勵(lì)，按剩余權(quán)益金額予以兌付貨幣。

　　惠州日報(bào)記者謝菁菁