“2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣加快重返一流行列的關鍵一年，做好今年的工作至關重要�！弊蛉丈衔纾�惠東縣第十屆人民代表大會第七次會議在惠東縣文化中心召開，惠東縣委副書記、縣長魏榮君作政府工作報告時說。

　　報告總結(jié)了惠東縣過去五年所取得的成績并規(guī)劃“十四五”發(fā)展藍圖，部署今年各項重點工作。今年是“十四五”開局之年，惠東縣將大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提速推進惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。高質(zhì)量規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，做強創(chuàng)新驅(qū)動引擎，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。全面深化改革，營造更具活力的營商環(huán)境，持續(xù)擴大投資消費，積極融入新發(fā)展格局。

　　此外，惠東縣將推進新型城鎮(zhèn)化工作，編制《惠東縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，實現(xiàn)全縣“一張圖”管理。加快縣城擴容提質(zhì)，推進稔山濱海新城建設，加速實現(xiàn)縣城和稔山“雙城一體”。

惠東堅定向海圖強，一體化保護開發(fā)海岸線和海洋資源。這是濱海旅游勝地雙月灣。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　發(fā)展實體經(jīng)濟加快創(chuàng)新驅(qū)動

　　惠東縣是農(nóng)業(yè)大縣，但工業(yè)發(fā)展勢頭也非常迅猛。近年來，惠東縣在實體經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，加快了核電、LNG等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“積極培育新興產(chǎn)業(yè)，升級改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)振興實體經(jīng)濟�！眻蟾嫣岢�。

　　今年，惠東縣將著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。高質(zhì)量規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，爭取獲批省級產(chǎn)業(yè)園。按照“全縣工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場”和“先進制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的定位，推進惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設，力促10宗項目投產(chǎn)運營、20宗動工建設。全面啟動離子產(chǎn)業(yè)園，動工建設科近泰基、廣東超導和特創(chuàng)科技項目。

　　開展太平嶺核電1號機組泵站澆筑、核島安裝和2號機組常規(guī)島澆筑，加快核電二期4臺機組執(zhí)照申請工作，推動惠州LNG接收站項目核準動工、港口海上風電一期項目投產(chǎn)。支持5宗大型數(shù)據(jù)中心項目加快建設，引進培育大數(shù)據(jù)技術服務、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務和智能終端等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

　　開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及中草藥種植等專項規(guī)劃編制。發(fā)展沉香種植和精深加工，培育2至3個綠棋楠種植示范基地，完成5000畝“退桉改香”，申報綠棋楠沉香地理標志證明商標，打造“惠東綠棋楠之鄉(xiāng)”品牌。推廣“藥企+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，加強牛大力、巴戟等中草藥的種植及深加工。整合醫(yī)療、濱海、溫泉、森林等資源，引進一批高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，打造高端康養(yǎng)基地。

　　向海圖強，一體化保護開發(fā)海岸線和海洋資源，積極對接深圳，著力打造“全球海洋中心城市”聯(lián)動發(fā)展區(qū)。引進培育一批濱海旅游龍頭文旅項目和海產(chǎn)品加工企業(yè)，爭取南海海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)園落戶，發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，努力壯大海洋產(chǎn)業(yè)。加強與深港澳溝通協(xié)商，力爭開通粵港澳大灣區(qū)游艇自由行、深惠汕海上旅游交通航線。

　　抓好高潭國家AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。構(gòu)建全域旅游大數(shù)據(jù)平臺和信息共享平臺，繼續(xù)完善旅游基礎設施，建立多元化、多層次旅游產(chǎn)品供應體系，力爭成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。推動國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目通過驗收，啟動惠東（國際）電子商務數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設。

　　惠東縣還將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快搭建科創(chuàng)平臺，培育壯大創(chuàng)新主體，提升科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動階段邁進。推進強流重離子加速器（HIAF）土建工程，建成中科院“兩大科學裝置”3宗配套工程，配合建設先進能源科學與技術省實驗室的裝置區(qū)和試驗區(qū)。引導企業(yè)與創(chuàng)意團隊、科研院所、高等院校聯(lián)動合作，促進創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化。深入對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推動創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)共建。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

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　　全面深化改革擴大投資消費

　　改革是發(fā)展的動力。報告提出，今年，惠東縣將下放一批行政執(zhí)法權(quán)和公共服務事項，增強鎮(zhèn)（街道）社會治理和公共服務能力。完善并聯(lián)審批、信用承諾、預審代辦等制度，探索“四證齊發(fā)”，提升工業(yè)投資項目審批效率。減少不必要證明，讓企業(yè)專心經(jīng)營、安心發(fā)展。加快建設社會信用體系，構(gòu)建相適應的市場監(jiān)管新機制。謀劃建設新行政服務中心，提高便民利民服務水平。

　　加強“政務云”建設，完成政務信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查工作，推動政務信息和數(shù)據(jù)交換共享，提升數(shù)據(jù)治理能力和應用水平。完成“數(shù)字政府”、智慧城市專項規(guī)劃編制，謀劃建設智慧綜合信息管理平臺、智慧惠東城市綜合指揮中心。完成市縣申辦受理平臺對接，力爭實現(xiàn)政務服務事項“全程網(wǎng)辦”、高頻服務事項“全城通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　報告提出，今年，惠東縣將堅持狠抓有效投資，以項目投資決勝未來，主動對接國內(nèi)市場，激活內(nèi)貿(mào)動力，做好穩(wěn)外資工作，全面融入新發(fā)展格局。加快融入“雙區(qū)”交通網(wǎng)。配合推進廣汕高鐵、深汕西高速改擴建、1號公路（惠州灣高速）惠東段等工程，做好深汕高鐵及深汕第二高速前期工作。動工建設環(huán)稔平半島高速、機場路惠東段及財山東路，謀劃惠州“五橫五縱”交通路網(wǎng)涉及惠東的項目，完善承接“雙區(qū)”輻射帶動的路網(wǎng)體系。

　　同時，嚴格落實《惠東縣提升服務質(zhì)量推進重大項目建設十條工作措施》，支持16宗總投資50億元以上的龍頭項目加快建設。推動61宗年度重點項目完成投資170.1億元。搶抓粵港澳大灣區(qū)“虹吸效應”和深圳“溢出效應”機遇，開展大數(shù)據(jù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐深招商，引進儲備一批優(yōu)質(zhì)項目，增強投資潛力。

　　爭取引進大型商貿(mào)綜合運營體項目，優(yōu)化百貨商場、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，實施縣城南湖市場超市化升級改造，在人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)布局一批消費集聚區(qū)。培育壯大鄉(xiāng)村體驗、觀光休閑等消費市場，提升農(nóng)特產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量。堅持“房住不炒”定位，促進住房消費健康發(fā)展。啟動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團惠東片區(qū)基礎設施建設。

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　　推進新型城鎮(zhèn)化促進鄉(xiāng)村振興

　　城鎮(zhèn)化建設，規(guī)劃先行。統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理，惠東才能更整潔靚麗、更暢順有序、更具吸引力。因此，惠東縣今年將強化規(guī)劃引領作用，編制《惠東縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，實現(xiàn)全縣“一張圖”管理。開展鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。

　　高標準謀劃建設大洲新區(qū)和九龍峰片區(qū)，實施白花鎮(zhèn)建成區(qū)風貌管控提升工程，全面完成新平大道市政化改造，加快惠東大道平山至稔山段升級改造，依托稔山和陳塘兩個高鐵站點，推進稔山濱海新城建設，加速實現(xiàn)縣城和稔山“雙城一體”。

　　抓好“數(shù)字市政”工程和地下綜合管廊規(guī)劃。逐步開展老城區(qū)雨污分流改造。樹立“公園城市”理念，推進縣城綠化美化，建成、推進建設和動工一批街邊小公園綠地。啟動新一輪全國縣級文明城市創(chuàng)建工作。啟動建設赤嶺橋，建成縣綜合交通與路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度中心（TOCC），提升縣城和稔平半島交通疏導水平。爭取獲批12宗共16.1億元地方專項債和抗疫特別國債項目，助推基礎設施建設。

　　“三農(nóng)”是重中之重的工作，今年惠東縣將把鄉(xiāng)村振興作為新時期“三農(nóng)”工作的總抓手，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。新增6家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完成15個、推進14個“一村一品”項目建設。開展“赤岸蠔”國家地理標志產(chǎn)品保護申報。

　　穩(wěn)步發(fā)展特色民宿，培育發(fā)展鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟”。深入推進農(nóng)村公路“暢返不暢”改造，以及安全生命防護工程、危橋改造和村民“集居點”道路硬底化建設，啟動“通建制村雙車道”改造，擦亮“‘四好農(nóng)村路’全國示范縣”品牌。深化農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風貌管控等改革試點工作，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　引導銀行提供惠農(nóng)金融服務，鼓勵農(nóng)民通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，拓寬增收渠道。抓好高潭三個基地十件實事和安墩革命老區(qū)系列項目建設，爭取高潭中洞抽水蓄能電站納入省電站選點規(guī)劃并動工建設。依托東江干部學院、中洞村等紅色品牌效應，支持社會資本參與高潭、寶口、安墩連片開發(fā)，打造集紅色教育、紅色旅游和生態(tài)康養(yǎng)休閑于一體的老區(qū)振興發(fā)展新樣板。

　　厚植綠色發(fā)展提升公共服務水平

　　報告提出，今年，惠東縣將實施考洲洋濱水片區(qū)風貌管控，強化考洲洋、“三大景區(qū)”等重點區(qū)域的生態(tài)保護。推進好招樓濕地公園二期和寨場山森林公園二期工程建設，建成大亞灣森林公園（惠東片區(qū)）一期工程。

　　建成東江威立雅二期，推動東江威立雅三期、惠東縣生活垃圾焚燒發(fā)電三期項目建設。嚴格落實“河長制”，扎實推進白花河防洪排澇治理工程、2條重點河涌整治和6條中小河流治理。加強海洋環(huán)境監(jiān)管，建設“美麗海灣”。促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面落實工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能措施，推廣節(jié)能技術改造。發(fā)展綠色工廠和綠色種養(yǎng)，推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，壯大綠色循環(huán)經(jīng)濟。

　　今年，惠東縣將把就業(yè)作為最大的民生，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺”建設，鼓勵扶持高校畢業(yè)生、異地務工人員、貧困勞動力、退役軍人等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大技能培訓工程，提高勞動者素質(zhì)技能，帶動居民收入持續(xù)增長。

　　建成啟用縣中醫(yī)院新院區(qū)，以及增光、巽寮衛(wèi)生院升級改造工程。實現(xiàn)榮超公立醫(yī)院主體大樓封頂，動工建設縣慢性病防治站遷建項目，啟動平山社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和稔山衛(wèi)生院擴建。全面鋪開縣域醫(yī)共體建設，推進該縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲工作。

　　堅持不懈抓疫情防控。完善“前哨通”等智能平臺，強化檢測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢疫、應急處理等功能，加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和救治能力體系建設。有序安排新冠肺炎疫苗接種。

　　爭取中央和省薄改專項資金，全面實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校等“兩類學�！边_標提質(zhì)建設。今年計劃建成13所、推進建設19所、動工4所學校。做好縣博物館新館陳列布展工作，加快推進三官坑窯遺址保護開發(fā)工作。啟動“中國舞龍之鄉(xiāng)”申報。抓好“全國新時代文明實踐中心試點縣”建設，大力提高社會文明程度。

　　深化社會治理提升行政效能

　　社會治理是當前重要的課題，惠東縣將深入推進法治惠東建設，創(chuàng)新社會治理方式，切實維護公共安全和社會穩(wěn)定，打造共建共治共享社會治理格局。把依法行政貫穿于政府工作各個層面、各個環(huán)節(jié)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、應對風險。重拳打擊“兩違”，依法穩(wěn)妥解決不動產(chǎn)登記等歷史遺留問題。

　　今年，惠東縣將深化“大打擊”“大平安”“大防控”體系建設，持續(xù)推進“颶風2021”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。完善立體化社會治安防控體系，推進智慧新警務和“平安惠東”四期視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目建設。學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，推動社會治理重心向基層下移，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

　　深入實施全民禁毒工程，持續(xù)推進省“全民禁毒工程示范縣”創(chuàng)建工作，完善“打防管控教扶”六項舉措。加快推進“智慧新禁毒”系統(tǒng)平臺、縣毒品實驗室及縣級禁毒情報研判室建設。加快高潭“易災村莊”搬遷進度。

　　報告提出，新征程開好局起好步，必須打造法治、廉潔、務實、高效的政務環(huán)境，提高政府執(zhí)行力，努力建設人民滿意的服務型政府。為此，惠東縣今年將加強政治建設，推進依法行政。堅持科學、民主、依法決策，嚴格落實“三重一大”制度，廣泛聽取社會各界意見建議，加強審計監(jiān)督和政務公開，讓行政權(quán)力在陽光下運行。

　　加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，為高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決抵制“四風”。樹立過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費預算，壓減政府一般性支出，堅持勤儉辦一切事業(yè)。

　　文字 惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達