原標(biāo)題

“智慧大嶺”穿針引線 居民“掌上”安居樂業(yè)
——惠東縣大嶺街道通過“智治”提升社會基層治理效能

　　“胡先生，您廠里的智能煙感設(shè)備需要整改一下�！本W(wǎng)格員拿起手機(jī)，打開“智慧大嶺”APP系統(tǒng)，將檢查情況告訴惠東縣大嶺街道某鞋廠經(jīng)理胡先生，提醒他如何整改，并讓其簽名確認(rèn)。

　　網(wǎng)格員們所使用的“智慧大嶺”APP，是惠東縣大嶺街道2020年4月自主開發(fā)的“大嶺通”綜合APP的一部分，旨在將安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生、矛盾糾紛化解、疫情防控、“兩違”巡查等社會治理職能統(tǒng)一納入網(wǎng)格，全面提升基層社會治理的效能和水平。

網(wǎng)格員正在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查�；葜萑請�(bào)記者趙學(xué)敏 攝

　　2835家生產(chǎn)經(jīng)營場所安監(jiān)實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”管理

　　“我來這里開辦企業(yè)有14年了，算是這里的‘老住戶’�！焙�先生告訴記者，惠東縣大嶺街道有許多制鞋企業(yè)，散布多處。記者了解到，大嶺街道現(xiàn)有登記在冊各類生產(chǎn)經(jīng)營場所5805家，其中涉制鞋類作坊2907家，商貿(mào)企業(yè)1511家，“以前沒有開展網(wǎng)格治理工作，管理服務(wù)提升空間相對比較大，自開展網(wǎng)格治理后，各方面顯得有章可循了。”

　　記者在胡先生的制鞋廠看到，網(wǎng)格員手持一臺設(shè)備，對消防重點(diǎn)部位消防栓、滅火器等進(jìn)行拍照、嚴(yán)格檢查。

　　隨后，網(wǎng)格員一邊展示APP里的內(nèi)容，一邊告訴胡先生，他的鞋廠智能煙感裝置近期應(yīng)該更換零部件，并在APP上向胡先生上傳了整改通知，胡先生簽名確認(rèn)。

　　“我們的整改通知，每次至少需要兩名網(wǎng)格員簽名，還要企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)簽名，既確保了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性和整改通知到位，也能在第一時(shí)間存檔，做好備案記錄�！本W(wǎng)格員蔡偉俊向記者介紹。

　　“網(wǎng)格員工作很認(rèn)真負(fù)責(zé)�！焙�先生夸贊道：“有什么困難，我們都可以聯(lián)系他們幫忙解決�！�

　　“目前，大嶺街道2835家生產(chǎn)經(jīng)營場所，在‘大嶺通’APP上都設(shè)定了安全隱患自查項(xiàng)目，由經(jīng)營場所每日、每周、每月上傳自查視頻，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。再由網(wǎng)格員開展日常安全檢查，將檢查情況通過APP直接下發(fā)給企業(yè)負(fù)責(zé)人，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人以及網(wǎng)格員共同將隱患整改情況上傳至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，實(shí)現(xiàn)‘閉環(huán)’管理�！贝髱X街道社治中心主任黃欽城說。

　　據(jù)悉，“智慧大嶺”網(wǎng)格化管理推行以來，大嶺街道生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故發(fā)生率同比下降77%（未發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故），安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　網(wǎng)格員“一員多用”，要做“潤滑劑”也要做“橋梁”

　　“大家遇到什么事，都可以找網(wǎng)格員，尤其是在矛盾調(diào)解方面，我們要做‘潤滑劑’，也要做‘橋梁’�！辈虃タ∵@樣告訴記者，就在前段時(shí)間，有一位年輕小伙子匆匆來到街道辦，投訴某工廠拖欠工資，但其實(shí)他自己并不清楚廠里的規(guī)定，屬于在沒有報(bào)備的情況下無故曠工，廠方也對此很生氣，雙方都有情緒，產(chǎn)生了矛盾。

　　“后來，我們請雙方冷靜，大家一起坐下來商量，互相告知情況，最后工廠了解了情況，小伙子拿到了工錢，也明白了工作中應(yīng)當(dāng)遵守所在企業(yè)的管理制度，最后大家握手言和�！辈虃タ≌f。

　　這只是大嶺街道網(wǎng)格員調(diào)解眾多小事中的一件，雖說調(diào)處的事多數(shù)是“小事”，但有很多小事非常瑣碎，需要耐心、熱心、細(xì)心地解決�！叭罕妼�基層矛盾調(diào)解的需求還是比較大的，我們網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)也在不斷加快，往更科學(xué)、更專業(yè)的方向推進(jìn)�！秉S欽城說。

　　大嶺街道圍繞“人、地、事、物、組織”等基層治理要素，將街道中心區(qū)域結(jié)合村（社區(qū)）分布劃分為9個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)格，將原分散的網(wǎng)格管理服務(wù)資源進(jìn)行整合，以“多網(wǎng)合一”取代原重疊設(shè)置、各自為營的管理模式，以“一員多用”原則，已為全域9個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員86名。

　　“我們街道還依托‘智慧大嶺’系統(tǒng)，設(shè)立了網(wǎng)格中心作為‘閉環(huán)’管理的‘智慧大腦’，負(fù)責(zé)對具體事件的受理、辦理、派單、反饋、上報(bào)等功能。此外，通過綜合APP，我們還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格任務(wù)實(shí)時(shí)在線派單、錄入日常巡查情況、采集商鋪及住戶信息、更新企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬等，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、應(yīng)用互通、權(quán)限統(tǒng)一�！秉S欽城介紹。

　　線上線下聯(lián)動(dòng)治理，居民“掌上”共建共享幸福家園

　　羅先生長居大嶺街道，他告訴記者：“我們現(xiàn)在感觸最深的是居住環(huán)境好了很多，以前大街小巷、自家樓下經(jīng)常發(fā)生垃圾亂堆亂放等問題，沒人理，居民很厭煩，現(xiàn)在只要呼叫一下網(wǎng)格員，很快就解決了�！�

　　“不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生問題，占道經(jīng)營、亂搭亂建、違規(guī)排放污水等問題，我們都可以通過‘智慧大嶺’APP及時(shí)進(jìn)行收集和反饋，形成‘網(wǎng)格吹哨-部門執(zhí)法’的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升社會治理效能，為大家提供一個(gè)方便、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境�！秉S欽城說。

　　“在系統(tǒng)中，可以通過對處置記錄進(jìn)行有效比對和整合，將街道轄區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)進(jìn)行梳理匯總，由城鄉(xiāng)執(zhí)法部門進(jìn)行分區(qū)域集中整改與重點(diǎn)監(jiān)督。”如今，大嶺街道環(huán)境衛(wèi)生投訴同比下降高達(dá)85.5%。

　　據(jù)悉，“大嶺通”綜合APP上線至今，共記錄開展企業(yè)巡查25304次，完成“閉環(huán)”整改5813家次；衛(wèi)生巡查39824次，督促整改6891次；新建、更新生產(chǎn)經(jīng)營場所臺賬4791家，采集登記住戶、商鋪信息17815條。此外，通過“智慧大嶺”的大數(shù)據(jù)分析平臺，可對采集的基礎(chǔ)信息、監(jiān)督管理記錄、問題處理、隱患上報(bào)等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化匯總和分析，生成數(shù)字和圖形報(bào)表，大大提升了執(zhí)法監(jiān)管效率，達(dá)到降本增效目的，為街道工作各種決策提供數(shù)據(jù)信息支撐。

　　現(xiàn)今，大嶺街道已將安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生、矛盾糾紛化解、疫情防控、“兩違”巡查等社會治理職能統(tǒng)一納入了網(wǎng)格，共同嵌入“大嶺通”綜合APP，各模塊設(shè)計(jì)以協(xié)同工作、數(shù)據(jù)融合共享為目的，搭建了以房屋為統(tǒng)一標(biāo)識，以居民身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼為特定標(biāo)識的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面，“智慧大嶺”已初見成效。

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者王開堯

　　惠州日報(bào)記者趙學(xué)敏 羅建輝 特約通訊員趙新平