去年以來(lái)，惠東縣自然資源局在市自然資源局和惠東縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的支持和幫助下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，立足主責(zé)主業(yè)，以頭號(hào)工程力度落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，著力發(fā)揮全流程自然資源要素保障服務(wù)。真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，切實(shí)保護(hù)耕地資源，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為推動(dòng)惠東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的國(guó)土空間支撐和資源要素保障。

惠東嚴(yán)格耕地用途管制。這是受?chē)?yán)格保護(hù)的白花鎮(zhèn)坦塘村耕地。

　　大力墾造水田

　　新增水田1300畝實(shí)現(xiàn)千畝荒地變良田

　　據(jù)介紹，惠東縣自然資源局不斷加大耕地保護(hù)力度，牢牢筑起糧食安全的“壓艙石”。全面建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)及網(wǎng)格田長(zhǎng)的“3+1”田長(zhǎng)制組織體系，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)各司其職的責(zé)任體系，制定了田長(zhǎng)巡查制度、惠東縣田長(zhǎng)制工作考核辦法等，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋，壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，全面推行田長(zhǎng)制工作落實(shí)。

　　嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，不斷加大全縣耕地保護(hù)工作力度，落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”雙平衡工作，完成《2024年度惠東縣耕地“進(jìn)出平衡”總體方案》編制并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目不占或少占耕地，嚴(yán)格按照“占一補(bǔ)一、占水田補(bǔ)水田”的要求落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”，2024年以來(lái)重大項(xiàng)目、批次用地占用耕地均按規(guī)定落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”。

　　大力推進(jìn)墾造水田工作，將原本零星分散的農(nóng)田、低效園地、荒地，建設(shè)成土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增水田約1300畝，實(shí)現(xiàn)千畝荒地變良田。

　　有序開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，白花鎮(zhèn)全域土地綜合整治實(shí)施方案已獲得省自然資源廳批復(fù)，白盆珠鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)的實(shí)施方案于2024年4月完成市專(zhuān)家評(píng)審并上報(bào)省自然資源廳備案。第二批（梁化鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)）全域土地綜合整治實(shí)施方案正在組織編制中，已形成初步方案。

　　節(jié)約集約用地

　　去年完成批次用地報(bào)批4024畝

　　惠東縣成立百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程自然資源要素保障工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目自然資源要素保障工作。采取不同土地利用總體規(guī)劃修改方式，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地規(guī)模，打破發(fā)展的用地瓶頸，完成土地利用總體規(guī)劃修改9宗，調(diào)規(guī)面積1136.204畝，其中工業(yè)項(xiàng)目852.44畝，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展騰挪寶貴空間。全力做好用地報(bào)批組卷工作，千方百計(jì)“掙取”新增建設(shè)用地指標(biāo)用于重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及民生基礎(chǔ)設(shè)施工程，2023年完成批次用地報(bào)批面積4024畝，完成6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報(bào)批面積6050畝。

　　堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極開(kāi)展土地收儲(chǔ)盤(pán)整，優(yōu)化土地資源配置，盤(pán)活存量建設(shè)用地，完成城鎮(zhèn)建設(shè)用地收儲(chǔ)171.19公頃，完成國(guó)有土地盤(pán)整收回19.20公頃，有效保障土地供應(yīng)需求，全面提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加快推進(jìn)惠東縣2023年度城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地和重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收和補(bǔ)償，完成征地面積約3014畝，主要涉及廣州至汕尾鐵路工程項(xiàng)目、惠州稔平環(huán)島高速公路項(xiàng)目、惠州LNG接收站外輸管道項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目，為科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群騰挪有效空間。按照“一地一策”方式，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，完成掛牌、協(xié)議出讓土地3282畝，實(shí)現(xiàn)土地收入超15億元�；菹几咚俟�路項(xiàng)目用地報(bào)批工作更是受到市、縣的高度贊揚(yáng)。

　　縣城擴(kuò)容提質(zhì)

　　組織開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制工作

　　惠東縣堅(jiān)持縣域一張圖、一盤(pán)棋，在“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成《惠東縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021~2035年）》編制工作，于去年獲得廣東省人民政府批復(fù)。積極組織、協(xié)調(diào)、配合開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制工作，助推縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完成《惠東縣“一城兩街道”同城化規(guī)劃》《惠東縣TOD新區(qū)一體化規(guī)劃研究》《惠東縣城西枝江“一江兩岸”城市設(shè)計(jì)（環(huán)城北路至環(huán)城西路段）》《惠東縣工業(yè)控制線(xiàn)劃定規(guī)劃》《惠東縣舊城區(qū)綜合改造規(guī)劃》等方案，推進(jìn)縣城高水平擴(kuò)容提質(zhì)。同時(shí)，有序推動(dòng)村莊規(guī)劃建設(shè)工作。制定村莊規(guī)劃優(yōu)化提升編制計(jì)劃，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展10個(gè)典型村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作，并獲縣政府批復(fù)，為鄉(xiāng)村振興各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供規(guī)劃支撐，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展畫(huà)好精細(xì)藍(lán)圖。

　　海洋生態(tài)修復(fù)

　　截至去年底營(yíng)造紅樹(shù)林3304畝

　　惠東縣堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，高質(zhì)量完成《惠東縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，并于2023年9月通過(guò)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，為全縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫(huà)新藍(lán)圖。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市自然資源部門(mén)，積極指導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。優(yōu)化涉海項(xiàng)目審批流程，搭建項(xiàng)目用海審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高審批效率。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)，安排專(zhuān)人跟進(jìn)用海申報(bào)和確權(quán)工作，加快項(xiàng)目落地建設(shè)投產(chǎn)。一批重點(diǎn)用海項(xiàng)目已取得重大進(jìn)展，如中廣核惠州港口二PA、PB海上風(fēng)電項(xiàng)目用海變更，惠東縣X211線(xiàn)鹽洲大橋危橋改造工程已取得省政府批復(fù)，惠州稔平環(huán)島高速公路項(xiàng)目、惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程已取得市政府用海批復(fù)。

　　全力發(fā)揮統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)職能，科學(xué)實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，深入開(kāi)展紅樹(shù)林營(yíng)造與修復(fù)。截至去年底，全縣共計(jì)完成紅樹(shù)林營(yíng)造面積3304畝，其中管護(hù)期滿(mǎn)報(bào)省級(jí)核查面積為2052畝，獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)共計(jì)1026畝，成為廣東省首個(gè)獲得國(guó)家級(jí)及省級(jí)造林獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)的縣區(qū)，數(shù)量為同類(lèi)全國(guó)最高，實(shí)現(xiàn)紅樹(shù)林變身“金樹(shù)林”。積極實(shí)施惠東縣考洲洋萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)建設(shè)，成為全省4個(gè)示范區(qū)之一。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　推行規(guī)劃審查“綠色通道”

　　為有效解決群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，惠東縣積極優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，深化“登記+N”總對(duì)總業(yè)務(wù)，致力開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口提升工作，打造便民高效登記服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，優(yōu)化“一窗受理”，深化開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，創(chuàng)新推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+法院”服務(wù)，成功運(yùn)行“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”，積極開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“全市通辦”，認(rèn)真落實(shí)“交房即發(fā)證”，依法開(kāi)展居住權(quán)登記等。

　　堅(jiān)持“依法依規(guī)、房地一體”“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”原則，按照《惠東縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》《惠東縣“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證操作規(guī)程》，加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，完成發(fā)證登簿共20682本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益。

　　開(kāi)展房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和重大工程）審批制度全流程、全覆蓋改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，提高審批效率，為項(xiàng)目落地實(shí)施加速。全面推行規(guī)劃審查“綠色通道”，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“帶方案”“帶項(xiàng)目”出讓?zhuān)�積極開(kāi)展“拿地即開(kāi)工”預(yù)審查工作，允許企業(yè)采用“容缺承諾制”，優(yōu)化壓縮規(guī)劃報(bào)建時(shí)限，推動(dòng)和保障工業(yè)項(xiàng)目快速落地，徹底扭轉(zhuǎn)工業(yè)項(xiàng)目“落地難”“落地慢”局面。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者賴(lài)金朗 通訊員張曉兵