2月3日，惠陽區(qū)委五屆十二次全會(huì)召開。區(qū)委書記翟偉鋒作《謀定快動(dòng) 競逐一流 以二次創(chuàng)業(yè)新激情開啟跨越發(fā)展新征程》的報(bào)告，總結(jié)2020年工作，部署2021年工作。區(qū)委副書記、區(qū)長譚星海通報(bào)了2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。

　　過去一年，惠陽圍繞打造“智造高地·活力惠陽”，大力推進(jìn)“豐”字交通建設(shè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、營商環(huán)境提升等各項(xiàng)工作，營造了惠陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　開啟新征程，不忘來時(shí)路。“‘十三五’時(shí)期，我們抓住了一次又一次機(jī)遇，打贏了一場又一場硬仗，辦成了一件又一件大事，實(shí)現(xiàn)了一年又一年的進(jìn)步�！钡詡ヤh說，“實(shí)踐告訴我們，做好惠陽工作，方向要準(zhǔn)、格局要大、理念要新、標(biāo)準(zhǔn)要高、行動(dòng)要快。”

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開局之年。全會(huì)提出，惠陽要堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命、二次創(chuàng)業(yè)、競逐一流，以更大的膽識(shí)和氣魄打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸�！盎盍�惠陽”，推動(dòng)“十四五”開好局起好步，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異發(fā)展成績慶祝建黨100周年！ 

　　惠陽區(qū)高起點(diǎn)高質(zhì)量抓好國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

　　今年目標(biāo)

　　打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”

　　全會(huì)提出，今年全區(qū)工作的總體要求是：緊緊圍繞打造更具實(shí)力“智造高地”更加幸福“活力惠陽”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，高質(zhì)量完成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，共同營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，確�！笆�四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　為做好今年工作，惠陽細(xì)化制定了今年九大具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

　　1、發(fā)展空間要形成新格局

　　構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片” 國土空間開發(fā)保護(hù)格局

　　城市發(fā)展，規(guī)劃先行。全會(huì)提出，以“豐”字交通規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）地理位置、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，高起點(diǎn)高質(zhì)量抓好國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等系列規(guī)劃修編，統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化全區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，促進(jìn)各類資源合理配置、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，構(gòu)建“一城兩區(qū)三帶五片”國土空間開發(fā)保護(hù)格局。

　　在支持各鎮(zhèn)（街）差異化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)大平臺(tái)構(gòu)建、組團(tuán)化發(fā)展，南部5個(gè)鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)發(fā)揮臨深優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源打造“三生”融合（融合生產(chǎn)、生態(tài)、生活）戰(zhàn)略平臺(tái)，主動(dòng)融入“雙區(qū)”建設(shè)，對(duì)標(biāo)一流加快城市發(fā)展進(jìn)程，北部4個(gè)鎮(zhèn)主要以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、廣東人工智能產(chǎn)業(yè)園、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)與惠城、仲愷協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　2、交通建設(shè)要打開新局面

　　精準(zhǔn)快速打通一批

　　市政連接路瓶頸路

　　今年，惠陽將加強(qiáng)“豐”字交通惠陽境內(nèi)項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，優(yōu)先啟動(dòng)聯(lián)通深莞的骨干路網(wǎng)建設(shè)，形成多點(diǎn)開花大建設(shè)局面。重點(diǎn)在深莞惠紅色干線一期項(xiàng)目建設(shè)中打造“惠陽速度”“惠陽質(zhì)量”，為其他交通路網(wǎng)高效率高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

　　針對(duì)堵點(diǎn)多、停車難等交通難題，精準(zhǔn)快速打通一批市政連接路、瓶頸路，完成一批立體停車設(shè)施建設(shè)，完善“兩站一場”、學(xué)校、醫(yī)院、商圈、公園、廣場等人流密集場所的交通配套，千方百計(jì)讓道路寬起來、車子快起來。重拳出擊整治交通亂象，對(duì)影響交通安全暢通的違法行為實(shí)施零容忍，全面提高交通違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率。

　　3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要取得新突破

　　資源要素向千億級(jí)園區(qū)傾斜

　　今年，惠陽將推動(dòng)建設(shè)用地資源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜配置，確�；蓐枺ㄏ髱X）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。深入推進(jìn)項(xiàng)目審批全流程效率變革，推動(dòng)簽約項(xiàng)目更快轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資、在建項(xiàng)目更快形成效益，力爭年內(nèi)招大商、小升規(guī)、高企培育取得較大突破。

　　惠陽將著力突破政策瓶頸，繼續(xù)抓好閑置用地促動(dòng)工、低效廠房“工改工”和村級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造，提高存量資源利用效益。完成首批國有企業(yè)改革，探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，確保國有資本可持續(xù)發(fā)展壯大。多措并舉加快投資、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定出口，積極主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　4、城市品質(zhì)要實(shí)現(xiàn)新提升

　　抓好淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造

　　全會(huì)提出，今年惠陽要聚焦“三年大變樣”目標(biāo)，制定城市更新三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決好制約城市建設(shè)的征地拆遷、留用地落位、回遷房建設(shè)等瓶頸問題，加大力度推進(jìn)城市微改造，著力抓好城市主干道升級(jí)改造和淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造，快速提升惠陽城市形象，讓新片區(qū)彰顯現(xiàn)代化、老城區(qū)煥發(fā)新魅力。

　　順應(yīng)滿足群眾對(duì)城市美好生活的更高期待，惠陽將常態(tài)化抓好文明創(chuàng)建，高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道、濱河碧道、公園廣場等宜居設(shè)施建設(shè)，為群眾休閑娛樂提供更多“打卡地”。健全完善“微信城管”平臺(tái)及其快速響應(yīng)機(jī)制，讓群眾反饋的意見件件有回音、有成效，切實(shí)解決好噪音擾民、物業(yè)管理、占道經(jīng)營等高頻城市問題。

　　5、鄉(xiāng)村振興要展現(xiàn)新面貌

　　抓好“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)和

　　周田生態(tài)文化家園建設(shè)

　　今年，惠陽提出要因地制宜明確各村組發(fā)展定位，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展資源與社會(huì)投資需求無縫對(duì)接，用好點(diǎn)狀供地政策，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，構(gòu)建以鄉(xiāng)村文旅、休閑度假、健康養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)公園、品牌農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)、多元支撐的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興格局。

　　堅(jiān)持引進(jìn)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展，擦亮“東坡荔”等特色農(nóng)業(yè)品牌，保障糧食安全，提高農(nóng)業(yè)附加值。全面開展村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報(bào)建、農(nóng)村風(fēng)貌管控等改革落地落實(shí)，抓好“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)和周田生態(tài)文化家園建設(shè)，探索形成可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?

　　深化全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，聚焦制約農(nóng)村發(fā)展的機(jī)制束縛和瓶頸問題試點(diǎn)改革，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　6、生態(tài)建設(shè)要邁出新步伐

　　鼓勵(lì)建設(shè)一批森林村莊

　　綠色建筑等示范點(diǎn)

　　今年惠陽將制定環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，持續(xù)深入打好水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保淡水河全流域水質(zhì)持續(xù)改善、空氣優(yōu)良率持續(xù)提升。堅(jiān)持鐵腕治污不放松，保持對(duì)“散亂污”企業(yè)、非法養(yǎng)殖場等污染源頭清理的高壓態(tài)勢，倒逼轄區(qū)所有市場主體嚴(yán)守環(huán)保政策法規(guī)、加快技術(shù)改造、落實(shí)清潔生產(chǎn)。

　　繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，確保所有污水經(jīng)達(dá)標(biāo)處理再排放。深入開展綠化惠陽大行動(dòng)，加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)，鼓勵(lì)建設(shè)一批森林村莊、綠色建筑、綠色礦山等示范點(diǎn)。

　　7、民生事業(yè)要再上新臺(tái)階

　　統(tǒng)籌教師資源均衡配置

　　今年，惠陽深入踐行“政府過緊日子、人民過好日子”的理念，壓減政府日常開支，加大民生領(lǐng)域投入，辦好十件民生實(shí)事，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平。辦好人民滿意教育，新建改建一批學(xué)校，滿足公辦學(xué)位需求，統(tǒng)籌推進(jìn)教師資源在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間均衡配置。

　　毫不放松抓好疫情防控，織密織牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，持續(xù)打好疫情防控成果保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞健康惠陽建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建、遷建項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。

　　惠陽將充分挖掘、整合、包裝惠陽文化資源，講好惠陽文化故事，打造經(jīng)典文旅線路，辦好群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

　　8、營商環(huán)境要改出新氣象

　　審時(shí)度勢完善

　　惠企暖企系列政策

　　去年，惠陽營商環(huán)境在提質(zhì)�！耙患�事”主題集成服務(wù)、“智惠批”無人自動(dòng)審批等改革新政力促政務(wù)服務(wù)提速增效，更加公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境正在逐步形成。

　　今年，惠陽提出堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向全面深化改革，把企業(yè)和群眾期盼轉(zhuǎn)化成為改革目標(biāo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)工程建設(shè)、資源交易、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)一門通辦、不見面辦、跨城通辦、一件事一次辦等改革目標(biāo)，著力打造更加便捷高效、公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　堅(jiān)持有事服務(wù)、無事不擾，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展所需，改革優(yōu)化“直通車”、全權(quán)全責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等服務(wù)企業(yè)機(jī)制，嚴(yán)厲查處“吃拿卡要”行為，營造清親政商關(guān)系。加強(qiáng)上級(jí)惠企政策宣傳推廣，審時(shí)度勢完善惠企暖企系列政策，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)、做大做強(qiáng)。

　　9、社會(huì)治理要構(gòu)建新體系

　　堅(jiān)持“一張網(wǎng)”全覆蓋管到底

　　全會(huì)提出，惠陽要堅(jiān)持“一張網(wǎng)”全覆蓋管到底，健全完善綜合網(wǎng)格日常運(yùn)作、作用發(fā)揮和人財(cái)物保障機(jī)制，讓綜合網(wǎng)格達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保持對(duì)黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

　　健全網(wǎng)上信訪高效處理反饋機(jī)制，引導(dǎo)群眾更多通過陽光信訪平臺(tái)表達(dá)利益訴求，加強(qiáng)做好重點(diǎn)信訪案件主動(dòng)約訪、聯(lián)席會(huì)議研判機(jī)制，提高信訪積案辦結(jié)率。以“八五”普法為抓手，創(chuàng)新載體推進(jìn)精準(zhǔn)普法，提高法治政府、法治社會(huì)建設(shè)水平。

　　落實(shí)總體國家安全觀，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品、疫情防控等領(lǐng)域安全監(jiān)管，最大限度地保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分發(fā)揮工青婦、社會(huì)組織等團(tuán)體組織在社會(huì)治理中的積極作用，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。

　　堅(jiān)強(qiáng)保證

　　全面提振黨員干部二次創(chuàng)業(yè)精氣神

　　面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，惠陽如何確保“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局？全會(huì)提出，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把全區(qū)各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為“十四五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

　　要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、踐行初心使命，形成強(qiáng)大合力打造“智造高地·活力惠陽”。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，整合各方面發(fā)展資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，形成推動(dòng)惠陽跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　要以區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)換屆為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持事業(yè)為上，真正把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選上來用起來，通過換屆繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。圍繞全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌用好全區(qū)各層級(jí)各類型干部，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作專班建設(shè)，推動(dòng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位干部下沉基層一線，加強(qiáng)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流使用，在急難險(xiǎn)重和一線工作中磨煉意志、提升本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，健全完善績效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)干部能上能下制度，讓廣大干部干得好有獎(jiǎng)勵(lì)、干不好有壓力，全面提振黨員干部二次創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　要以新一輪基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)黨委（黨組）書記抓基層黨建第一責(zé)任和班子成員黨建工作的“一崗雙責(zé)”，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　要以不敢腐、不能腐、不想腐為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。進(jìn)一步加大反腐力度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法（試行）》，為一心為公干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁，讓亂作為、亂伸手的違法違紀(jì)分子無處遁形。

　　知多點(diǎn)

　　一城兩區(qū)三帶五片

　　“一城”：將南部的淡水街道、秋長街道、三和街道、沙田鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)建設(shè)為臨深發(fā)展主城區(qū)，與深圳龍崗、坪山，東莞清溪和大亞灣區(qū)、惠東縣等片區(qū)融合發(fā)展；

　　“兩區(qū)”：依托北部鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)，與東莞銀瓶和仲愷片區(qū)協(xié)同發(fā)展；依托北部平潭鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，支撐惠州灣產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展；

　　“三帶”：以東西軸線為基礎(chǔ)構(gòu)建深惠發(fā)展帶，以廈深和深汕高鐵為依托建設(shè)臨深發(fā)展帶，以深惠城際為紐帶建設(shè)西部城市發(fā)展帶；

　　“五片”：以生態(tài)保護(hù)與特色發(fā)展為主的生態(tài)片區(qū)，包括大帽山—白云嶂生態(tài)片區(qū)、佛祖坳生態(tài)片區(qū)、大坑生態(tài)片區(qū)、鐵爐嶂生態(tài)片區(qū)和白面石生態(tài)片區(qū)。

　　●全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值632.67億元，比增2%

　　2020年成績單

　　（部分）

　　●全區(qū)26條河涌全部消除劣五類，淡水河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，達(dá)到25年最佳狀態(tài)

　　●新增公辦中小學(xué)學(xué)位6726個(gè)、公辦學(xué)前教育學(xué)位2610個(gè)

　　●推出21個(gè)無人工干預(yù)“智惠批”事項(xiàng)、36個(gè)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)、63個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 黃尉宏 通訊員陳丹娜

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