原標(biāo)題：
“一村（居）一警”與“兩站兩員”融合提升助力惠陽基層治理
多元共治筑牢農(nóng)村交通安全網(wǎng)

　　今年“五一”小長假，位于惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)矮光村的良井原鄉(xiāng)，私家車、觀光大巴車川流不息，每天游人如織。為保障節(jié)假日轄區(qū)道路交通秩序，5月1日，惠陽區(qū)交警大隊(duì)平潭中隊(duì)聯(lián)合惠陽車管所、良井派出所、良井矮光村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法宣傳隊(duì)）開展文明交通勸導(dǎo)行動(dòng)。村口處、村道旁，工作人員向過往群眾派發(fā)宣傳資料，對(duì)未戴頭盔、未按規(guī)定上牌、超員載人等行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)。這些舉動(dòng)讓游客們稱贊，感慨“交通文明風(fēng)”滲透到基層角落。

　　這是惠陽“一村（居）一警”和“兩站兩員”警務(wù)融合工作的日常場景。目前，惠陽區(qū)以良井矮光村、沙田肖屋村、鎮(zhèn)隆聯(lián)溪村、淡水街道濱河社區(qū)、淡水街道天安社區(qū)等5個(gè)村（居）作為試點(diǎn)，已建成“兩站兩員”工作室，廣泛發(fā)動(dòng)村（居）委、治保會(huì)和聯(lián)防隊(duì)員、社會(huì)力量參與其中，充實(shí)基層社會(huì)治理力量，扛起守護(hù)村（居）平安的大旗，全力打開交通治安管理新局面。

在良井鎮(zhèn)矮光村交通安全勸導(dǎo)站，惠陽交警與矮光村勸導(dǎo)員正在對(duì)群眾進(jìn)行交通安全勸導(dǎo)。

　　■探索新模式

　　“一村（居）一警”+“兩站兩員”打通農(nóng)村交通安全“最后一公里”

　　在農(nóng)村，因道路復(fù)雜多變和范圍廣闊，交警進(jìn)行道路管理難度大，容易出現(xiàn)交通管理盲區(qū)。農(nóng)村道路交通安全一直是個(gè)老大難問題。

　　2021年，市政府工作報(bào)告中提出提升社會(huì)治理效能，繼續(xù)擦亮“一村（居）一警”品牌。惠陽公安根據(jù)上級(jí)部門“進(jìn)一步深化‘一村（居）一警’和‘兩站兩員’融合工作，推動(dòng)兩項(xiàng)工作融合提升”的要求，結(jié)合隊(duì)伍教育整頓，聚焦“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，精心研究部署，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)“一村（居）一警”和“兩站兩員”融合提升工作。

　　“兩站”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議并設(shè)立交通管理站；重要路段、關(guān)口設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站�！皟蓡T”指建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全員；行政村聘用交通安全勸導(dǎo)員。

　　惠陽區(qū)“一村（居）一警”和“兩站兩員”融合提升工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人李江海介紹，惠陽在全市較早探索這項(xiàng)工作。2019年5月，全市道路交通安全工作會(huì)議在惠陽區(qū)召開，惠陽在道路交通管理“五治”行動(dòng)和農(nóng)村“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)作方面作經(jīng)驗(yàn)介紹。由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門出經(jīng)費(fèi)，解決勸導(dǎo)員工作津貼，并創(chuàng)新采取“一員多能”工作模式，將交通安全勸導(dǎo)工作納入社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理工作中，定期開展交通安全宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)。

　　“融合‘一村（居）一警’，借力‘兩站兩員’，打通農(nóng)村交通安全‘最后一公里’�！崩罱�海介紹，“一村（居）一警”與“兩站兩員”融合提升工作的主要職責(zé)是勸導(dǎo)交通違法行為、開展交通安全宣傳，整體提升村民的交通安全意識(shí)，也要采集交通安全基礎(chǔ)信息、排查道路安全隱患、協(xié)助交通事故處理等。

　　在矮光村“兩站兩員”工作室，配備了1名駐村民警、1名駐村交警以及3名勸導(dǎo)員。室內(nèi)架構(gòu)圖上，還對(duì)駐村民警、駐村交警、勸導(dǎo)員在“督、查、勸、宣、糾、化、研”等方面的具體工作作了明確規(guī)定。

　　■試點(diǎn)村成效

　　聯(lián)溪村群眾遵守交規(guī)意識(shí)逐步增強(qiáng)

　　在惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)聯(lián)溪村，“一村（居）一警”和“兩站兩員”融合工作頗有成效。

　　隨著四環(huán)路的拉通，地處惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)三地交界處的鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)聯(lián)溪村，車流日益增多，經(jīng)常發(fā)生交通擁堵情況。

　　鎮(zhèn)隆派出所駐聯(lián)溪村村警古鎮(zhèn)維介紹，四環(huán)南路上的一個(gè)路口是轄區(qū)兩所學(xué)校學(xué)生上放學(xué)的必經(jīng)之地，一旦這里擁堵，將嚴(yán)重影響學(xué)生上學(xué)放學(xué)。而聯(lián)溪村距鎮(zhèn)隆交警中隊(duì)11公里，車輛發(fā)生事故后往往停在路上等交警處理，車龍?jiān)蕉略介L。

　　隨著“一村（居）一警”和“兩站兩員”融合工作的開展，聯(lián)溪村村民深感交通方面安全感、幸福感、獲得感增強(qiáng)。

　　結(jié)合聯(lián)溪村實(shí)際，駐村交（輔）警和駐村民警依托“一村（居）一警”和“兩站兩員”兩個(gè)工作載體，一方面緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代聯(lián)合道安辦等有關(guān)業(yè)務(wù)部門開發(fā)“隨手拍”微信小程序——路見惠陽，引導(dǎo)群眾參與交通發(fā)展的探討，讓群眾成為道路建設(shè)的好幫手；另一方面積極拓展線上宣傳，創(chuàng)立村警大學(xué)堂，由村警古鎮(zhèn)維擔(dān)任講師，從交通安全、反詐騙宣傳等方面自編自導(dǎo)小視頻，發(fā)送到工廠群、村民群、家長群等。

　　古鎮(zhèn)維說，通過駐村交警、駐村民警牽頭引導(dǎo)，由值班村干部、熱心村民、學(xué)校值日老師、學(xué)生家長等群體參加并成為交通協(xié)管員，共同實(shí)施，守護(hù)群眾安全出行。例如，在上放學(xué)高峰期，交通協(xié)管員會(huì)值守在通往學(xué)校的交通路口或校門旁進(jìn)行交通勸導(dǎo)、安全疏導(dǎo)工作，駐村交警、駐村民警會(huì)值守道路指揮交通秩序，井井有條，合作無間。此外，村警走進(jìn)校園，定期給學(xué)生們上交通安全課，開展“小手拉大手”活動(dòng)督促家長增強(qiáng)佩戴頭盔意識(shí)。還把轄區(qū)工廠保安、菜市場管理員作為村安保力量，對(duì)騎行電動(dòng)車出行的群眾進(jìn)行監(jiān)督勸告，整個(gè)轄區(qū)的交通秩序形成“遵守交通規(guī)則人人贊”的氛圍。如今，聯(lián)溪村騎行電動(dòng)車頭盔佩戴率從過去的不足10%提高到了90%以上。

　　“接地氣、連民心、促和諧�！薄盎鶎影矂t社會(huì)安、基層穩(wěn)則全局穩(wěn)�！被蓐柼剿鹘�立“一村（居）一警”工作與“兩站兩員”結(jié)合的工作模式，不斷吸收政府職能部門和社會(huì)力量，推動(dòng)形成“多元共治、共建共享”格局。通過精準(zhǔn)整治每個(gè)村（居）的最突出問題，以點(diǎn)帶面，最終達(dá)到“解決小問題、匯聚大平安”的良好社會(huì)治理效果，也逐步走出了一條專群結(jié)合、協(xié)同共治農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)的新路子。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者李芳娟 通訊員沈富舉

　　◆名詞解釋 兩站兩員

　　“兩站”：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議并設(shè)立交通管理站；重要路段、關(guān)口設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站。

　　“兩員”：指建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職交通安全員；行政村聘用交通安全勸導(dǎo)員。