今年，惠陽將以入選廣東率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣（區(qū)）為契機，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，力爭率先基本實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村治理“三個現(xiàn)代化”。同時，按照“一年一提升、兩年見成效、三年大跨越”的總體目標(biāo)，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，到2023年底，惠陽區(qū)達到全省示范縣標(biāo)準(zhǔn)、力爭全部鎮(zhèn)（街）達到市示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、至少60%的村達到區(qū)示范村標(biāo)準(zhǔn)。這是記者從3月10日召開的惠陽區(qū)農(nóng)村工作會議暨抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作推進會上了解到的。

惠陽鄉(xiāng)村景色秀美，人居環(huán)境明顯改善。

　　今年實現(xiàn)糧食播種面積11.6萬畝

　　今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全的底線，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種從省到市將納入鄉(xiāng)村振興考核，按照2021年6月下發(fā)的撂荒耕地圖斑，惠陽區(qū)撂荒耕地面積達14218畝，將在年內(nèi)全面完成。

　　其中，今年要實現(xiàn)糧食播種面積11.6萬畝（其中水稻播種面積6.14萬畝）、產(chǎn)量4.33萬噸（2021年糧食作物種植面積11.39萬畝，產(chǎn)量4.20萬噸）以上的雙增目標(biāo)，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，惠陽將重點推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)以及“三鄉(xiāng)”示范帶建設(shè)，培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、區(qū)級以上合作社示范社及示范家庭農(nóng)場各3家，打造區(qū)級農(nóng)業(yè)公園1個。

　　行走在惠陽的村莊里，鄉(xiāng)村瀝青道路寬敞潔凈，一個個點綴在農(nóng)家小院四周的小菜園、小果園、小花園、小公園映入眼簾，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民群眾幸福指數(shù)大大提高。今年惠陽將繼續(xù)落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，80%以上行政村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，18個美麗鄉(xiāng)村示范村成效顯著。

　　作為國家首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，惠陽將全面推廣4個全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村（1鎮(zhèn)9村）建設(shè)經(jīng)驗。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)證發(fā)放及臺賬歸檔，全區(qū)1367個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織歸檔率達50%。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地和新建農(nóng)房審批統(tǒng)一受理、聯(lián)審聯(lián)辦。

　　同時，大力推動農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)，研究制定促進土地流轉(zhuǎn)的激勵措施，依托惠州市“三資”管理平臺，建立健全土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布機制，鼓勵、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)交易。

　　另外，惠陽將深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶長效機制，著力推動區(qū)內(nèi)6個全省先行示范鎮(zhèn)與61個區(qū)直單位組團結(jié)對幫扶，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，鎮(zhèn)村同建同治同美取得顯著成效。

　　抓黨建促鄉(xiāng)村振興落實七大任務(wù)

　　去年12月，惠陽印發(fā)《惠陽區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作方案》（以下簡稱“《方案》”），提出以“整鎮(zhèn)推進、整區(qū)提升”為抓手，織密加強區(qū)鎮(zhèn)村黨組織體系，以黨建責(zé)任落實推動鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實。

　　《方案》注重對標(biāo)對表、注重問題導(dǎo)向機制、注重結(jié)合實際，按照“一年一提升、兩年見成效、三年大跨越”的總體目標(biāo)，提出7個方面主要任務(wù)，細化19項工作舉措。結(jié)合有關(guān)工作要求，明確創(chuàng)建期為2021年至2023年底，經(jīng)過3年努力，惠陽區(qū)達到全省示范縣標(biāo)準(zhǔn)，力爭全部鎮(zhèn)（街）達到市示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，至少60%的村達到區(qū)示范村標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年，惠陽抓黨建促鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)是：強化抓鎮(zhèn)促村帶組，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，扎實推進鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落地見效�；蓐枌⒕劢谷蝿�(wù)落實建立閉環(huán)推進機制，結(jié)合實際建立了“亮牌提醒、年度考評”機制，每季度跟進和調(diào)度工作指標(biāo)推進落實情況，對推進符合預(yù)期的發(fā)放“藍牌”，對工作進度一般的發(fā)放“黃牌”，對工作滯后的發(fā)放“紅牌”提醒，年終開展考評。

　　惠陽區(qū)委副書記謝慶偉在會上說，各鎮(zhèn)（街）要在全市進行排名評比，排在全市前1/3和末1/3的會有相應(yīng)的獎罰，推動形成一個清單管理、閉環(huán)推進的抓落實模式。

　　惠陽還將探索大工委、大黨委機制，強化黨組織對本村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，要通過理順重大事項備案、議事規(guī)則等村組運作機制，加強對村民小組一級的管理。同時，充分激發(fā)農(nóng)村基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟內(nèi)生動力，力爭今年底75%以上的村集體經(jīng)營性收入超過10萬元。

　　全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動

　　“要以入選廣東率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣（區(qū)）為契機，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，力爭率先基本實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村治理‘三個現(xiàn)代化’�！被蓐枀^(qū)委書記翟偉鋒在會上說。

　　今年，惠陽將高標(biāo)準(zhǔn)推進三條鄉(xiāng)村振興示范帶和良井一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。

　　惠陽將科學(xué)分類、分級梯次建設(shè)一批美麗宜居村、特色精品村，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，狠抓農(nóng)村生活污水垃圾治理和廁所革命，全面消滅農(nóng)村黑臭水體，持續(xù)推動環(huán)衛(wèi)清掃、保潔及垃圾收集作業(yè)市場化運營。全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力實施鄉(xiāng)村振興“十大攻堅”行動，全面補齊道路、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域短板。

　　翟偉鋒說，要深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，大力開展“社會治理提升年”活動，健全完善鄉(xiāng)村治理體制機制，全面推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力推廣“白石模式”，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，提升鄉(xiāng)村治理活力和動力。

　　區(qū)委是鄉(xiāng)村振興工作的“一線指揮部”，鎮(zhèn)（街）黨（工）委是“前沿作戰(zhàn)部”，村黨組織是基層“戰(zhàn)斗堡壘”�；蓐枌⒔�立登臺打擂、示范案例評選機制，定期組織鎮(zhèn)、村黨組織書記登臺打擂，讓鎮(zhèn)村把最有效的思路、最可行的舉措、最亮眼的成效展示出來，營造互比互學(xué)、爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人�；蓐柟膭钜龑�(dǎo)資本、人才等要素流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力實施人才回歸工程，實行人才服務(wù)團、“三支一扶”計劃等項目，努力讓惠陽農(nóng)村成為各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。實施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升、高素質(zhì)精勤農(nóng)民培育等計劃，大力實施粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項工程，加快培育一批“土專家”“田秀才”，讓農(nóng)村人才始終充滿生機和活力。

　　鄉(xiāng)村振興 “十大攻堅”行動

　　黨建促鄉(xiāng)村振興

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)項目

　　落地見效

　　深化農(nóng)村改革

　　圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升

　　美麗田園

　　惠陽特色種業(yè)

　　鄉(xiāng)村振興

　　示范帶創(chuàng)建

　　美麗治理

　　百企興百村

　　文/圖 惠州日報記者黃尉宏 通訊員李高鋒