原標(biāo)題：
成立社區(qū)基金撬動(dòng)更多社會(huì)力量助力基層治理
社區(qū)“微基金”圓夢(mèng)“微實(shí)事”

　　惠陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)甘陂村曾經(jīng)在全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中排名靠后，成立惠陽(yáng)區(qū)首個(gè)村級(jí)社區(qū)基金“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·鎮(zhèn)隆甘陂村社區(qū)基金”后，籌集善款用于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，撥付一筆專(zhuān)款改善了村里環(huán)境衛(wèi)生，受到群眾連連稱(chēng)贊。

　　據(jù)悉，在今年惠陽(yáng)率先成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)基金——“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·惠民基金”的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)甘陂村成立全區(qū)首個(gè)村級(jí)社區(qū)基金——“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·鎮(zhèn)隆甘陂村社區(qū)基金”，發(fā)掘和撬動(dòng)社會(huì)慈善資源，圓夢(mèng)群眾“惠民微實(shí)事”，促進(jìn)基層“善循環(huán)”。

　　截至10月13日，惠陽(yáng)區(qū)兩個(gè)基金共籌集善款近30萬(wàn)元。接下來(lái)將依托區(qū)慈善總會(huì)或其他慈善組織（基金會(huì)），籌集村級(jí)社區(qū)基金不少于50萬(wàn)元，開(kāi)展不少于10件“惠民微實(shí)事”。

甘陂村社區(qū)基金促進(jìn)村里環(huán)境大改變。

　　甘陂村社區(qū)基金讓村里環(huán)境大改變

　　甘陂村位于鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)北部，西與仲愷高新區(qū)陳江街道毗鄰，轄區(qū)面積12平方公里，下轄23個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口2520人，常住人口16000人。村內(nèi)工廠眾多，人口流動(dòng)大，今年3月鎮(zhèn)里農(nóng)村人居環(huán)境整治檢查中，存在垃圾處理不到位等問(wèn)題，環(huán)境衛(wèi)生在全鎮(zhèn)排名靠后。

　　今年7月27日，惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)召開(kāi)第二屆第八次理事會(huì)，審議通過(guò)《惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·惠民基金使用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），惠陽(yáng)率先成立首個(gè)區(qū)級(jí)層面社區(qū)基金——“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·惠民基金”。期間，還審議通過(guò)《惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·鎮(zhèn)隆甘陂村社區(qū)基金使用管理暫行辦法》，正式批準(zhǔn)甘陂村成立“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·鎮(zhèn)隆甘陂村社區(qū)基金”，是惠陽(yáng)區(qū)首個(gè)村級(jí)社區(qū)基金。

　　基金成立后，得到社會(huì)各界大力支持，迅速在村內(nèi)形成“自助、互助、他助、群助”的良好氛圍。所得善款將用于改善甘陂村治安、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)等公益項(xiàng)目�；�金劃撥首筆1.6萬(wàn)元資金，用于資助村里今年考上大學(xué)的7名品學(xué)兼優(yōu)學(xué)子。此外，該基金以“惠民微實(shí)事”“微項(xiàng)目”形式，申報(bào)資金用于村里人居環(huán)境整治工作，村里環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，獲得群眾連連稱(chēng)贊。7月份的惠陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況通報(bào)中，甘陂村以92.33分位列全區(qū)112個(gè)村（社區(qū)）的第33位。

　　“沒(méi)有甘陂村社區(qū)基金前，愛(ài)心人士都以現(xiàn)金和捐物資的方式幫助困境群體�，F(xiàn)在把善款匯入社區(qū)基金，不但方便，還能隨時(shí)接受監(jiān)管。”甘陂村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任羅詩(shī)勇說(shuō)，有別于過(guò)去開(kāi)展公益活動(dòng)的種種不便，社區(qū)基金的啟用和相關(guān)管理辦法的實(shí)施，對(duì)基層開(kāi)展志愿公益服務(wù)、促進(jìn)獎(jiǎng)教助學(xué)、扶貧濟(jì)困等方面起到更為積極的作用，而且做到陽(yáng)光透明。

　　“惠民微實(shí)事”由“微項(xiàng)目”和“微心愿”構(gòu)成

　　社區(qū)基金是惠陽(yáng)區(qū)基層慈善事業(yè)的新生事物，旨在撬動(dòng)更多社會(huì)力量助力基層治理，聚焦困難群眾的兜底需求，凸顯慈善惠民服務(wù)實(shí)效。那么惠陽(yáng)區(qū)如何善用資源、資金來(lái)源何處、如何規(guī)范合理運(yùn)行基金？

　　記者在《辦法》中了解到，社區(qū)基金由惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，是用于特定區(qū)域民生公益事業(yè)、非獨(dú)立法人的公益基金。為方便惠民基金的專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)門(mén)成立惠民基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基金的籌集、管理、使用，申報(bào)項(xiàng)目的審核、跟蹤落實(shí)、監(jiān)督評(píng)估等工作。

　　社區(qū)基金的資金來(lái)源于政府資助、社會(huì)自愿捐贈(zèng)、資金存款利息、特定急需項(xiàng)目的社會(huì)募捐、國(guó)家法律和政策允許的其他資金等渠道。基金以滿(mǎn)足群眾和社區(qū)需求、基層民生需求為導(dǎo)向，立足公益，聚焦老幼病殘群體，解決低保、五保、殘疾人家庭及因病因意外致貧家庭生活中“急難愁盼”的事情和群眾熱切希望解決的“惠民微實(shí)事”。

　　據(jù)介紹，“惠民微實(shí)事”由滿(mǎn)足群眾和社區(qū)需求的“微項(xiàng)目”以及滿(mǎn)足個(gè)人、家庭的“微心愿”構(gòu)成。其中，“微心愿”由符合申請(qǐng)條件的個(gè)人或家庭申請(qǐng)，原則上每戶(hù)每年不超過(guò)2000元；“微項(xiàng)目”由村（居）委會(huì)申報(bào)，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)原則上每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50000元。

　　經(jīng)鎮(zhèn)（街）民政部門(mén)審核后，惠民基金管理委員會(huì)收到申請(qǐng)材料后于5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)審批意見(jiàn)，再交區(qū)慈善總會(huì)進(jìn)行資金審批�！拔⑿脑浮薄拔㈨�(xiàng)目”使用資金，均由村（居）監(jiān)督委員會(huì)及惠民基金管理委員會(huì)全程監(jiān)督，對(duì)于收進(jìn)來(lái)、花出去的每一筆錢(qián)，公眾也可以在區(qū)慈善總會(huì)官方網(wǎng)站了解。

　　“惠民微實(shí)事”通過(guò)群眾點(diǎn)菜、政府及社會(huì)提供服務(wù)方式實(shí)施，既讓群眾得實(shí)惠，又讓群眾知道“惠從何來(lái)”，營(yíng)造由基層輻射周邊的全民參與慈善文化。截至10月13日，“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·惠民基金”收到捐款合計(jì)16.2萬(wàn)元；“惠州市惠陽(yáng)區(qū)慈善總會(huì)·鎮(zhèn)隆甘陂村社區(qū)基金”收到捐款合計(jì)12.9萬(wàn)元。

　　接下來(lái)，惠陽(yáng)區(qū)民政部門(mén)將繼續(xù)以社區(qū)基金為載體，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施激勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)治理，建立良好的公益慈善氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，依托區(qū)慈善總會(huì)或其他慈善組織（基金會(huì)）籌集村級(jí)社區(qū)基金不少于50萬(wàn)元，并開(kāi)展不少于10件“惠民微實(shí)事”。 

　　知多點(diǎn)

　　“惠民微實(shí)事”

　　社區(qū)基金主要用于“惠民微實(shí)事”�！盎菝裎�實(shí)事”由滿(mǎn)足群眾和社區(qū)需求的“微項(xiàng)目”以及滿(mǎn)足個(gè)人、家庭的“微心愿”構(gòu)成。其中，“微心愿”由符合申請(qǐng)條件的個(gè)人或家庭申請(qǐng)，原則上每戶(hù)每年不超過(guò)2000元；“微項(xiàng)目”由村（居）委會(huì)申報(bào)，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)原則上每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50000元。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者許文昌

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者許文昌 黃尉宏 通訊員何珊 賴(lài)允仕