原標(biāo)題

市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”

巧做服務(wù)“加減法” 按下審批“快進(jìn)鍵”

　　制定實(shí)施惠陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批正面清單，對(duì)30個(gè)類(lèi)別情形豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理；安排專(zhuān)人指導(dǎo)審批，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理進(jìn)度；加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)與幫扶，促進(jìn)排污許可證審批提質(zhì)增效……

　　不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。近年來(lái)，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“惠陽(yáng)分局”）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大主線(xiàn)任務(wù)，打出“環(huán)保服務(wù)牌”，做好服務(wù)企業(yè)“加減法”，一邊高壓“亮劍”整治污染、守護(hù)碧水藍(lán)天，厚植生態(tài)底色；一邊主動(dòng)靠前服務(wù)、為企紓困解憂(yōu)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批

　　對(duì)30個(gè)類(lèi)別情形豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理

　　惠陽(yáng)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)“來(lái)不來(lái)”，很大程度上跟這個(gè)地方的政策優(yōu)不優(yōu)、成本高不高、服務(wù)好不好、辦事快不快有很大關(guān)系。就在去年，《惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽(yáng)分局重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提速提質(zhì)工作方案》印發(fā)實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批按下“快進(jìn)鍵”。

　　審批指導(dǎo)“做加法”，不斷優(yōu)化“保姆式”服務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，惠陽(yáng)分局安排專(zhuān)人提前介入，主動(dòng)對(duì)接，通過(guò)電話(huà)溝通、線(xiàn)上問(wèn)詢(xún)等多種方式及時(shí)銜接相關(guān)部門(mén)，梳理項(xiàng)目手續(xù)辦理情況，主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位，從業(yè)務(wù)、技術(shù)上積極指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位準(zhǔn)備相關(guān)資料，確保重點(diǎn)項(xiàng)目材料齊全、真實(shí)、有效、合法合規(guī)開(kāi)展環(huán)評(píng)手續(xù)報(bào)批工作。

　　流程手續(xù)“做減法”，持續(xù)拓展“精簡(jiǎn)化”試點(diǎn)。結(jié)合相關(guān)審批文件與審批權(quán)限，惠陽(yáng)分局簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，制定實(shí)施惠陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批正面清單，對(duì)30個(gè)類(lèi)別情形豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批試點(diǎn)，對(duì)44個(gè)類(lèi)別情形實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)符合豁免或告知承諾審批的建設(shè)項(xiàng)目明確告知建設(shè)單位；對(duì)需填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)單位在建成投產(chǎn)前完成網(wǎng)上備案；對(duì)需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)單位及早啟動(dòng)、加快編制環(huán)評(píng)文件，充分保障區(qū)、市、省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作順利開(kāi)展。

　　與此同時(shí)，惠陽(yáng)分局創(chuàng)新探索“快車(chē)道”，助推項(xiàng)目落地見(jiàn)效。做到即受理即審查，邊公示邊審查，同步通過(guò)一對(duì)一講解、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、征求部門(mén)意見(jiàn)等形式幫助重點(diǎn)項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批中存在的問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目粵政易工作群線(xiàn)上集體審查制度，壓縮集體審查審批時(shí)限，提高服務(wù)效能，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)盡快落地生效，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

　　排污許可提質(zhì)增效

　　線(xiàn)上線(xiàn)下雙管齊下，提高排污發(fā)證效能

　　排污許可證制度也被稱(chēng)為控制污染物排放許可制度，是以環(huán)境保護(hù)為最終目的，對(duì)排放主體與相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行約束，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。自2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作以來(lái)，惠陽(yáng)分局以高效的排污許可服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展。值得一提的是，2022年，惠陽(yáng)分局制定排污許可提質(zhì)增效工作方案，持續(xù)強(qiáng)化排污許可證核發(fā)與復(fù)核質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)與幫扶，促進(jìn)排污許可證審批提質(zhì)增效。

　　“線(xiàn)上線(xiàn)下雙管齊下，提高排污發(fā)證效能�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，該局實(shí)行線(xiàn)上審核，通過(guò)排污許可證管理平臺(tái)及時(shí)審查企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)品產(chǎn)能、污染物排放、末端治理設(shè)施、排污口、固廢堆場(chǎng)等生產(chǎn)及排污信息。開(kāi)展排污許可線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)核查，基于排污許可常見(jiàn)問(wèn)題及排污填報(bào)情況，制定現(xiàn)場(chǎng)核查清單，采取企業(yè)對(duì)單自查、監(jiān)管部門(mén)照單核查結(jié)合的方式，確保證本與現(xiàn)場(chǎng)一致。為了及時(shí)幫扶企業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)核查方式，采取視頻照片拍攝、線(xiàn)上視頻連線(xiàn)等多種方式，對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保疫情影響、人力有限等情況下的排污許可證核發(fā)質(zhì)量。

　　2022年超額完成排污許可證核發(fā)和登記任務(wù)

　　惠陽(yáng)分局實(shí)行“保姆式”服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)立行立改。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，解答企業(yè)排污許可填報(bào)疑問(wèn)，協(xié)助企業(yè)完成填報(bào)，有效提高填報(bào)效率及準(zhǔn)確性。對(duì)于存在的問(wèn)題，實(shí)行一次性告知制度，包括現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的排污口不規(guī)范、平面圖不一致等問(wèn)題，幫助企業(yè)認(rèn)真梳理整改清單，提出具體可行的整改措施。強(qiáng)化持續(xù)跟蹤機(jī)制，開(kāi)展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)，敦促企業(yè)盡快完成整改，確保企業(yè)現(xiàn)狀與排污填報(bào)一致，減少未按證排污的違法行為。建立許可證到期提醒機(jī)制，以短信、電話(huà)方式對(duì)許可證到期及許可證延續(xù)申請(qǐng)等進(jìn)行提醒，引導(dǎo)企業(yè)提升證后管理水平。2022年惠陽(yáng)分局指導(dǎo)幫扶逾400家企業(yè)完成排污許可申報(bào)。

　　同時(shí)，惠陽(yáng)分局堅(jiān)持日常與重要節(jié)點(diǎn)宣傳相結(jié)合，全方位加強(qiáng)排污許可法規(guī)政策宣傳引導(dǎo)。在日常業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，提前、及早向企業(yè)宣傳排污許可相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自行對(duì)照名錄判斷許可類(lèi)別，按規(guī)范如實(shí)填報(bào)排污信息。

　　在高效的排污許可服務(wù)的加持下，惠陽(yáng)分局2022年超額完成排污許可證核發(fā)和登記任務(wù)：核發(fā)排污許可證334份，排污登記質(zhì)量復(fù)核企業(yè)1331家，開(kāi)展排污許可證質(zhì)量核查“雙百”任務(wù)質(zhì)量復(fù)核企業(yè)269家。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣