原標(biāo)題：

《黨建引領(lǐng)和美淡水建設(shè)方案（試行）》印發(fā)
小切口微改造精提升助力主城區(qū)更美

　　作為惠陽主城區(qū)，淡水街道日前印發(fā)《黨建引領(lǐng)和美淡水建設(shè)方案（試行）》，提出要在“和”“美”兩個方面下功夫，全面提升淡水街道城市黨建引領(lǐng)基層治理水平�！懊馈笔侵溉�力推進(jìn)“四個一”城市品質(zhì)提升行動，即打造一批美麗主街、創(chuàng)建一批和美小區(qū)、建設(shè)一個社區(qū)花園、建成一個舒心驛站，并統(tǒng)籌整合資源辦實事、促發(fā)展，抓好“百千萬工程”、城市基層治理等工作。

淡水街道星河社區(qū)舉辦籃球賽�；葜萑請笥浾唿S尉宏 通訊員羅偉霞 攝

　　“和”是指推進(jìn)“萬家大走訪”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，以“進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家難、暖萬家心”為主旨，全力破解黨群干群關(guān)系不夠緊密、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實等問題，推動基層黨建“雙百”工程優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，形成黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動、融合發(fā)展新格局，為惠陽破局求變提供重要支撐。

　　星河社區(qū)促黨組織由“單打獨斗”為“聯(lián)動作戰(zhàn)”

　　“我加入星河社區(qū)籃球社好幾年了，除了一起訓(xùn)練、打比賽，我們還會一起做義工，看望社區(qū)的孤寡老人。”走進(jìn)惠陽區(qū)淡水街道星河社區(qū)，老劉正在和隊員們打球，他還是籃球社團(tuán)黨支部的成員，打球同時商量近期的義工計劃。

　　星河社區(qū)是一個比較特殊的社區(qū)，主要服務(wù)星河丹堤小區(qū)的居民。這個小區(qū)常住人口約2萬人，但社區(qū)“兩委”干部只有5人，要管理好這個大社區(qū)，人手捉襟見肘。

　　如何更好地統(tǒng)籌社區(qū)資源，服務(wù)和解決社區(qū)的問題？星河社區(qū)打造了“燦爛星河”黨建品牌，將星河智善物業(yè)黨支部和籃球社、義工社、舞蹈隊等20余個社團(tuán)組織黨支部等力量納入基層治理當(dāng)中，促進(jìn)社區(qū)黨組織從“單打獨斗”變?yōu)椤奥?lián)動作戰(zhàn)”。

世界讀書日，星河社區(qū)舉辦系列活動營造濃厚讀書氛圍�；葜萑請笥浾唿S尉宏 通訊員羅偉霞 攝

　　半島1號小區(qū)是淡水較早建設(shè)的小區(qū)，小區(qū)黨支部打造了“半島和聲”黨建品牌，即“3+3+3”小區(qū)黨建經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，通過選好小區(qū)黨支部書記、群團(tuán)組織、居民骨干“3股力量”，打造議事協(xié)商、多元志愿服務(wù)、矛盾糾紛化解“3個機制”，建好黨群驛站、公共文化陣地、線上服務(wù)陣地“3個陣地”。在小區(qū)黨支部的引領(lǐng)下，全面激活基層治理“末梢神經(jīng)”，不斷提升小區(qū)治理水平。

　　“燦爛星河”“半島和聲”兩個黨建品牌是淡水不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、激發(fā)城市基層治理新動能的一個縮影。自推動社區(qū)“大黨委”工作機制以來，淡水街道梳理整合社區(qū)所在轄區(qū)企事業(yè)單位、“兩新”組織等優(yōu)勢資源，通過擴大黨建“朋友圈”，構(gòu)建共建共治共享城市基層黨建新格局。

　　同時，小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會、物業(yè)公司深度融合，建立健全“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”聯(lián)系制度，常態(tài)化開展為民服務(wù)活動，把服務(wù)小區(qū)居民、推動小區(qū)治理作為小區(qū)黨支部的主要任務(wù)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　“萬家大走訪”解萬家難暖萬家心

　　今年4月，淡水街道印發(fā)《黨建引領(lǐng)和美淡水建設(shè)方案（試行）》，提出要在“和”“美”兩個方面下功夫，全面提升淡水街道城市黨建引領(lǐng)基層治理水平。

　　這里所說的“美”，指全力推進(jìn)“四個一”城市品質(zhì)提升行動，采取“小切口、微改造、精提升”方式，打造一批美麗主街、創(chuàng)建一批和美小區(qū)、建設(shè)一個社區(qū)花園、建成一個舒心驛站等美麗城市建設(shè)行動，促進(jìn)生態(tài)空間與城市生產(chǎn)生活空間融合發(fā)展。

　　其中，位于淡水老城區(qū)的東風(fēng)、紅星、壩尾等社區(qū)，將推進(jìn)“老街煥新顏”改造工作，倡議居民和商鋪開展外立面改造、打造美麗庭院，以“修舊如舊”為原則，持續(xù)實施微改造，用“繡花功夫”讓老城煥發(fā)新活力。

　　在完成“四個一”的基礎(chǔ)上，淡水街道計劃把有條件的社區(qū)，根據(jù)地理位置、植被特點、網(wǎng)紅熱點等區(qū)域特色情況，因地制宜挖掘社區(qū)文化品牌，將“地域特色”轉(zhuǎn)化為“社區(qū)名片”，以網(wǎng)紅店的創(chuàng)建助推淡水商業(yè)的破局求變。

　　“和”方面就是要推行“萬家大走訪”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，推廣運用“白云花開”“燦爛星河”等淡水黨建品牌，建立完善常態(tài)化走訪聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，以“進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家難、暖萬家心”為主旨，進(jìn)一步提升新形勢下的群眾工作和基層治理水平。

　　淡水街道每名“兩委”干部（含軍嫂）及每個包點社區(qū)單位開展普遍走訪，通過“登門訪+線上訪”、組建微信聯(lián)絡(luò)群等方式，每周走訪轄區(qū)內(nèi)群眾不少于1戶，充分聽取民意、匯集民智，務(wù)求把情況摸清、問題找準(zhǔn)，推動群眾合理訴求及時就地解決，努力實現(xiàn)“小事不出樓、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。全體社區(qū)“兩委”干部要組建或加入轄區(qū)所有網(wǎng)格微信群，通過“線上訪”全面打通社情民意的“最后一公里”，推動黨員群眾群策群力，以人民群眾的問題和需求為導(dǎo)向辦好民生實事。

　　配強黨支部書記，暢通基層反饋渠道

　　淡水街道將全力推動上級部門“四下基層”各項工作與社區(qū)需求精準(zhǔn)對接，各社區(qū)結(jié)合“四個一”的打造引導(dǎo)部門到困難多、工作打不開局面的地方，把落實工作的過程轉(zhuǎn)化為踐行初心使命、增強黨性修養(yǎng)的過程。

　　其中，星河社區(qū)、萬順社區(qū)、新雅社區(qū)、南四社區(qū)、云新社區(qū)、紅星社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、排坊社區(qū)、壩尾社區(qū)等社區(qū)高質(zhì)量組織做好調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公、民生實事等規(guī)定動作，全力推動城市基層黨建引領(lǐng)和美社區(qū)建設(shè)。

　　2021年，淡水街道推動實施社區(qū)“大黨委”工作機制，吸納有代表性和影響力的機關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織、物業(yè)小區(qū)等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員，共同參與社會治理、共同打造共建需求、項目和資源清單。今年，淡水街道將依托“部門下沉，共建一流”“黨員回家，服務(wù)萬家”等結(jié)對共建機制，進(jìn)一步繪就城市基層黨建“同心圓”新格局。

　　社區(qū)“大黨委”全面厘清各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域的結(jié)對單位和組織機構(gòu)，并主動對接社區(qū)治理需求，統(tǒng)籌打通各項職能落地的“最后一公里”。各社區(qū)黨組織積極將黨建資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)民生手段，帶領(lǐng)各類資源聚力解決廣大黨員群眾心之所盼的急難愁盼問題，以務(wù)實工作成效持續(xù)增強“同心圓”的向心力。

　　基于淡水街道建立了逾100個小區(qū)黨支部、100個“兩新”黨組織，黨支部書記選優(yōu)配強，要推動“雙百”工程成果轉(zhuǎn)化為城市基層治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。依托“書記面對面”等工作機制，廣泛搭建“雙百”黨組織書記間、與上級相關(guān)部門間的溝通交流渠道，逐步暢通基層所想、所需、所求的向上反饋渠道，為小區(qū)治理注入強大動能。

　　同時，各社區(qū)重點推動“雙百”工程創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，尤其要推動其體量優(yōu)勢彰顯，深入實施小區(qū)、“兩新”黨組織書記亮身份行動，組織“雙百”書記在小區(qū)、企業(yè)和協(xié)會線上線下亮明姓名、照片和聯(lián)系電話，并為他們聯(lián)系服務(wù)群眾提供資源和職能支持，努力實現(xiàn)民情民意反饋渠道進(jìn)一步健全的同時，為社區(qū)走訪聯(lián)系服務(wù)群眾的“小馬拉大車”充實組織力量。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員肖潔 鐘慧珍 陳圣潔