原標(biāo)題：

惠陽區(qū)人大常委會開展區(qū)人民法院司法建議工作情況調(diào)研

“人大+司法”助力每一份司法建議落地見效

　　記者從惠陽區(qū)人大常委會日前開展的區(qū)人民法院司法建議工作情況調(diào)研中獲悉，2020年以來，惠陽區(qū)人民法院累計(jì)發(fā)出司法建議35份，內(nèi)容涉及打擊黑惡勢力、防范養(yǎng)老詐騙、預(yù)防校園暴力、強(qiáng)化基層協(xié)作等方面，一份份司法建議有效助力平安惠陽、法治惠陽建設(shè)。接下來，惠陽區(qū)人大常委會和區(qū)人民法院將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全工作聯(lián)動機(jī)制，通過“人大+司法”，助力每一份司法建議落地見效。

　　高質(zhì)量司法建議“抓前端、治未病”

　　司法建議是人民法院能動發(fā)揮司法職能作用，參與、助力社會治理系統(tǒng)工程的重要路徑和手段，是推進(jìn)國家治理中的重要司法實(shí)踐，是人民法院提升司法公信力的重要方式。

　　近年來，惠陽區(qū)人民法院把司法建議工作作為服務(wù)中心大局、參與社會治理的重要抓手。聚焦黨委、政府中心工作和基層社會治理薄弱環(huán)節(jié)及群眾現(xiàn)實(shí)需求，在推進(jìn)強(qiáng)化未成年人保護(hù)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作中，巧用司法建議這一“利刃”，實(shí)現(xiàn)以“小建議”撬動“大治理”的效果。制定印發(fā)《惠州市惠陽區(qū)人民法院司法建議工作管理辦法》，跟進(jìn)司法建議的送達(dá)和反饋情況。提高司法建議工作的考核權(quán)重，對發(fā)出司法建議的法官采用“加分”方式，充分調(diào)動開展司法建議工作積極性和主動性，讓更多的法治力量在引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，把矛盾化解在訴前。

　　比如，近年來，惠陽區(qū)人民法院受理了數(shù)起未成年人在校園生活中受到傷害而引發(fā)的案件。為增強(qiáng)青少年群體自我保護(hù)、防范不法侵害的能力，重點(diǎn)預(yù)防校園暴力欺凌案件的發(fā)生，去年7月及時(shí)向區(qū)教育局發(fā)出司法建議書，提出“強(qiáng)化法治教育、完善校園管理、密切家校聯(lián)系、提高單位協(xié)作力度”等工作改進(jìn)建議。區(qū)教育局對此高度重視，建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌開展法治宣傳教育，扎實(shí)開展反欺凌主題宣傳活動，在全區(qū)聘任約200名法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員推動校園欺凌問題整改走深走實(shí)。

　　這是惠陽區(qū)人民法院以高質(zhì)量司法建議做實(shí)“抓前端、治未病”的一個縮影。2020年以來，該院累計(jì)向公安、檢察、住建、教育及街道辦、村（居）委會等單位組織發(fā)出司法建議35份，內(nèi)容涉及打擊黑惡勢力、防范養(yǎng)老詐騙、預(yù)防校園暴力、解決樓盤問題、強(qiáng)化基層協(xié)作等方面，有效助力平安惠陽、法治惠陽建設(shè)。

　　探索“人大+司法”工作聯(lián)動機(jī)制

　　調(diào)研期間，人大代表先后來到區(qū)教育局、區(qū)住建局和區(qū)人民法院，詳細(xì)了解區(qū)教育局和區(qū)住建局關(guān)于收到司法建議后的整改措施和最新整改工作進(jìn)展，現(xiàn)場查看區(qū)人民法院的司法建議有關(guān)工作臺賬，聽取了有關(guān)工作匯報(bào)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作進(jìn)行交流探討。

　　“近年來，惠陽區(qū)人民法院開展司法建議工作的質(zhì)量越來越高。希望接下來司法建議工作精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊社會治理工作短板和制度漏洞�！眳^(qū)人大代表肖德輝建議。

　　“司法建議關(guān)鍵在落實(shí)，建議要設(shè)立好跨部門的司法建議聯(lián)動機(jī)制，通過考核和監(jiān)督，保障司法建議工作落實(shí)到位�！眳^(qū)人大代表張明智建議。

　　“要結(jié)合相關(guān)案件審判過程中的線索，多調(diào)查、多研究，提高司法建議質(zhì)量。要充分聽取相關(guān)部門、行業(yè)意見，落實(shí)和完善好長期回訪跟蹤工作。”區(qū)人大代表黃國慶建議。

　　調(diào)研組提出，惠陽區(qū)人民法院要提高政治站位，充分認(rèn)識司法建議在參與社會治理中的積極作用，聚焦區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的關(guān)乎區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品藥品安全等方面，結(jié)合在案件審理過程中反映出的普遍性、突出性、重要性問題，開展進(jìn)一步調(diào)查和研判。把提高司法建議的落實(shí)擺在與制發(fā)同等重要的位置，自覺主動加強(qiáng)與被建議單位的有效溝通協(xié)調(diào)，有針對性地共同打通司法建議指向問題的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。抓好司法建議落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨委政府支持，需要其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。被建議單位要積極主動與區(qū)人民法院“同頻共振”，既要從司法建議中找準(zhǔn)分析存在的問題和原因，又要抓緊研究落實(shí)解決問題舉措，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保每一份司法建議落地見效。

　　一直以來，惠陽區(qū)人大常委會深度參與司法建議工作，加大了人大對法院的監(jiān)督力度，拓寬了代表作用發(fā)揮的新領(lǐng)域，也是區(qū)人民法院自覺接受人大監(jiān)督的表現(xiàn)。接下來，區(qū)人大常委會和區(qū)人民法院將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，不定期開展調(diào)研，發(fā)揮好代表監(jiān)督職責(zé)，探索“人大+司法”工作聯(lián)動機(jī)制，通過聚合人大監(jiān)督與法律監(jiān)督力量，全力推動司法建議工作高質(zhì)量落實(shí)。

　　惠州日報(bào)記者許文昌 通訊員惠陽人大宣