原標題：

惠陽區(qū)政協(xié)專題協(xié)商培育壯大專精特新企業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

搶抓深惠協(xié)同發(fā)展機遇 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　“如何強化與深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，做好深莞惠協(xié)同發(fā)展這篇大文章？”“如何梯隊培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，壯大‘大優(yōu)強’企業(yè)集群？”“在引導專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)提高對知識產(chǎn)權(quán)的認知及保護意識、強化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施？”……10月31日，惠陽區(qū)政協(xié)舉辦“培育壯大‘專精特新’企業(yè)集群 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”專題協(xié)商會，邀請部分區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)職能部門負責人以及專精特新企業(yè)代表，共謀如何更好培育壯大專精特新企業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園。惠州東江圖片社供圖

　　深入調(diào)研

　　借鑒大灣區(qū)先進地區(qū)好經(jīng)驗好做法

　　惠陽歷來十分重視以專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體培育工作，強化政策扶持、機制創(chuàng)新、資源整合、要素保障，不斷增強專精特新等企業(yè)后備力量，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助推惠陽工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作安排，經(jīng)報請區(qū)委審定同意，《培育壯大惠陽區(qū)專精特新企業(yè)集群 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》被列為區(qū)政協(xié)2024年度調(diào)研課題和協(xié)商議政議題，并于今年4月成立調(diào)研組，由區(qū)政協(xié)主席黃智勇?lián)�任調(diào)研組組長。

　　在為期6個多月的調(diào)研中，調(diào)研組深入惠陽有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的33家企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，以及5個區(qū)直單位實地調(diào)研走訪，召開了5場座談會，征求了50名委員的意見建議。調(diào)研組還先后赴珠海香洲區(qū)、東莞長安鎮(zhèn)和東城街道、深圳龍崗區(qū)和坪山區(qū)開展實地調(diào)研，學習借鑒粵港澳大灣區(qū)先進地區(qū)的好經(jīng)驗好做法。

　　根據(jù)調(diào)研初步成果，惠陽區(qū)專精特新企業(yè)集群發(fā)展總體態(tài)勢良好，企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升，共有專精特新國家“小巨人”企業(yè)9家，省級專精特新中小企業(yè)276家，省創(chuàng)新型中小企業(yè)415家，主要分布在三個集群：先進材料產(chǎn)業(yè)集群（85家）、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群（62家）、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群（32家）。

　　惠陽產(chǎn)業(yè)承載平臺提能升級，在臨深片區(qū)劃定100平方公里建設(shè)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，集中力量建設(shè)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。今年以來，四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開工工業(yè)項目111宗，新投產(chǎn)項目84宗，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超500億元。

　　調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了惠陽專精特新企業(yè)集群發(fā)展面臨的主要問題：產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強，龍頭企業(yè)數(shù)量少；中小企業(yè)呈金字塔分布，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)總量、質(zhì)量均有待提升；優(yōu)惠政策適用性不強，中小企業(yè)做強意愿較弱；行業(yè)高端人才匱乏，企業(yè)引才留才難度大。

　　專題協(xié)商

　　正在編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃

　　專題協(xié)商會上，惠陽區(qū)政協(xié)委員圍繞專題調(diào)研報告中專精特新企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的重要問題、培育壯大專精特新企業(yè)集群等問題提出意見建議，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技投資促進局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等一一進行回應(yīng)。

　　對委員提出的如何強化與深莞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，區(qū)發(fā)展改革局回應(yīng)稱，在臨深片區(qū)規(guī)劃建設(shè)100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，作為惠陽深度實施融深融灣戰(zhàn)略的主平臺，重點發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產(chǎn)業(yè)，要成為支撐惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的重要一極。目前正高水平編制深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體概念規(guī)劃和首開區(qū)概念性城市設(shè)計，開展政策創(chuàng)新研究，積極爭取上級政策、項目、資金等支持，力爭推動深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)納入省重大發(fā)展平臺。

　　對政協(xié)委員提出如何梯隊培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，壯大“大優(yōu)強”企業(yè)集群的問題，區(qū)工業(yè)和信息化局回應(yīng)稱，主要做好四方面工作，包括培育壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)、積極挖掘培育專精特新企業(yè)和加大企業(yè)紓困解難幫扶支持力度。積極挖掘和培育更多獨角獸、隱形冠軍企業(yè)，分類建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育“四張清單”，全鏈條孵化培育，全周期動態(tài)管理。

　　對政協(xié)委員提出在引導專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)提高對知識產(chǎn)權(quán)的認知及保護意識、強化企業(yè)品牌塑造方面將采取哪些措施的問題，區(qū)市場監(jiān)督管理局回應(yīng)稱，今年4月，惠陽成立惠陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心和廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心維權(quán)援助惠陽工作站，會繼續(xù)加大對惠陽企業(yè)，特別是專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的支持。支持優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程的專業(yè)服務(wù)，在高價值專利培育、海外知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險等方面提供及時專業(yè)的服務(wù)支持。

　　區(qū)科技投資促進局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中心等還回應(yīng)了科技賦能、人才培育和引進、產(chǎn)業(yè)平臺提能升級等問題。

　　建言獻策

　　建立完善重大技術(shù)合作研發(fā)組織機制

　　在當前深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳都市圈發(fā)展的大背景大機遇下，惠陽搶抓機遇、主動作為、向上而行，舉全區(qū)之力在臨深片區(qū)規(guī)劃建設(shè)100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，作為未來10年乃至更長一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的試驗場，努力承擔起惠州深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳都市圈發(fā)展“橋頭堡”功能，成為支撐惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的重要一極。

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)將緊密協(xié)同深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)，依托重要交通通道串聯(lián)深莞惠三地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺，布局形成綠色低碳、高端制造、產(chǎn)城融合示范三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。惠陽將大力開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，搶抓共建龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團、坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團機遇，發(fā)揮新圩南坑、紅衛(wèi)片區(qū)毗鄰深圳國際低碳城和青林湖優(yōu)勢，加強與深圳龍崗區(qū)、東莞清溪鎮(zhèn)合作對接。

　　調(diào)研組建議，加快建立完善專精特新企業(yè)及培育庫企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)主導、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新主體協(xié)同的重大技術(shù)合作研發(fā)組織機制，幫助創(chuàng)新能力不足的專精特新企業(yè)提升研發(fā)能力。學習借鑒珠海香洲區(qū)做法，建設(shè)專精特新企業(yè)發(fā)展一站式服務(wù)平臺，以實體運作形式為專精特新企業(yè)提供成果展示、政策申報、企業(yè)診斷、運行監(jiān)測、交流對接等服務(wù)，同時借鑒設(shè)立“科技副總”人才供給方式，由政府牽線搭橋，動員高校、科研機構(gòu)專家到企業(yè)掛職擔任研發(fā)副總，幫助企業(yè)“精準把脈”、攻克技術(shù)難題、提升創(chuàng)新能力。

　　黃智勇在會上表示，專精特新的靈魂是創(chuàng)新，各企業(yè)要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，搶抓深惠協(xié)同發(fā)展重大機遇，深耕專業(yè)領(lǐng)域、深挖創(chuàng)新潛力，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，破解“卡脖子”技術(shù)難題，進行前沿和顛覆性技術(shù)研發(fā)，迭代提升產(chǎn)品科技含量和價值，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　惠陽區(qū)政協(xié)將根據(jù)此次專題協(xié)商成果，綜合各方意見進一步優(yōu)化調(diào)研報告，提出符合惠陽實際且具有實操性的“硬招”“實招”，并積極跟進調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化工作，切實助推專精特新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為推動惠陽高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員楊偉彬