原標(biāo)題：

惠陽區(qū)委六屆八次全會聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化改革

產(chǎn)業(yè)協(xié)同從“轉(zhuǎn)移承接”變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)鏈合作”

　　11月15日，惠陽區(qū)委六屆八次全會召開，會議總結(jié)了區(qū)委六屆六次全會以來的工作，研究部署進(jìn)一步全面深化改革，奮力推動惠陽現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。惠陽區(qū)委書記譚星海向全會作報告時提出，要聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移推動進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)落地落實，包括聚焦區(qū)域協(xié)同、經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新動力、城鄉(xiāng)融合、民生福祉等六個方面深化改革，全力確保在2029年完成中央和省委、市委部署的改革任務(wù)�；蓐枀^(qū)委副書記、區(qū)長何國斌就經(jīng)濟工作作專題講話。

惠陽區(qū)梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城�；葜萑請笥浾咴S文昌 攝

　　規(guī)劃建設(shè)丁山河綠色低碳產(chǎn)業(yè)走廊

　　惠陽毗鄰深莞，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是惠州融深融灣的重要門戶，實施融深融灣行動是惠陽推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。報告強調(diào)，惠陽將聚焦區(qū)域協(xié)同深化改革，深入實施融深融灣行動，深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)作為未來10年乃至更長一個時期深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳都市圈發(fā)展的重要承載平臺。

　　如何打造這個平臺？惠陽將加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、道路交通“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟銜接”，舉全區(qū)之力持續(xù)推進(jìn)、久久為功，全力爭取深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)上升為省級以上發(fā)展平臺，打造更具吸引力和競爭力的投資目的地。

　　其中在產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”上，規(guī)劃建設(shè)丁山河綠色低碳產(chǎn)業(yè)走廊，與深莞共建一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺和中試孵化基地，協(xié)同打造“坪清新”一體化示范區(qū)。加快建設(shè)“龍崗-坪山-大亞灣-惠陽”高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，積極與大運深港國際科教城、坪山高新區(qū)、大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同從“轉(zhuǎn)移承接”向“產(chǎn)業(yè)鏈合作”轉(zhuǎn)變。

　　深化經(jīng)濟體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點�；蓐栐诰劢菇�(jīng)濟體制深化改革方面，重點在縱深推進(jìn)國資國企改革、深化營商環(huán)境綜合改革和深化財稅體制改革，全面激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，為惠陽現(xiàn)代化建設(shè)注入更強動力。

　　國資國企改革上，聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；營商環(huán)境綜合改革上，借鑒深圳綜合改革試點經(jīng)驗，推出系列優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，推動政務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與深圳接軌；財稅體制改革方面，實施新一輪財政體制改革，優(yōu)化調(diào)整區(qū)對鎮(zhèn)（街）財政管理體制，合理劃分財政事權(quán)與支出責(zé)任。

　　建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制布局新賽道

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。報告提出，惠陽將聚焦轉(zhuǎn)型升級深化改革，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，大幅提升全要素生產(chǎn)率，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，推動惠陽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

　　惠陽將完善制造業(yè)當(dāng)家機制體制，從精準(zhǔn)延鏈補鏈強鏈的“鏈長制”，到建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，再到建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)礁脑臁睓C制，都是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。

　　在落實“鏈長制”上，將強化新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位，以“頭部+配套”模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系；建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制上，布局建設(shè)綠色能源、綠色算力等基礎(chǔ)設(shè)施，推動AI硬件、儲能材料等一批項目落地建設(shè)；建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)礁脑臁睓C制上，著力發(fā)展智能家居、健康食品、運動時尚等產(chǎn)業(yè)，突破低端鎖定打造若干百億傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時，惠陽還將加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實施“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，前瞻性預(yù)判先進(jìn)制造業(yè)需求，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)三年倍增。打造深圳都市圈現(xiàn)代商貿(mào)物流節(jié)點城市，引進(jìn)一批具備較強資源配置能力的供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)。

　　惠陽將聚焦創(chuàng)新動力深化改革，深化教育綜合改革、科技體制機制改革和人才發(fā)展體制機制改革，一體推動教育科技人才事業(yè)發(fā)展。

　　惠陽將深化教育綜合改革，全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)，實施“五育并舉”體系化改革，啟動師生綜合素養(yǎng)提升三年行動；深化科技體制機制改革，實施新一輪高企倍增計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和高價值專利布局，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”三級梯隊培育體系；深化人才發(fā)展體制機制改革，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建企業(yè)學(xué)院和實訓(xùn)基地，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

　　支持新圩鎮(zhèn)建設(shè)惠陽副中心、發(fā)展成為小城市

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是惠陽高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　報告提出，惠陽將聚焦城鄉(xiāng)融合深化改革，把實施“百千萬工程”作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手，從體制機制上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)治理融合水平。

　　惠陽將健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機制，深化鎮(zhèn)（街）管理體制改革，建立鎮(zhèn)（街）履行職責(zé)事項清單，支持新圩鎮(zhèn)建設(shè)惠陽副中心、發(fā)展成為小城市。持續(xù)推進(jìn)典型鎮(zhèn)培育，推動有條件的鎮(zhèn)（街）建設(shè)第二街區(qū)。

　　健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機制，堅持和完善黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化村組高質(zhì)量運行機制，優(yōu)化組織體系、權(quán)責(zé)關(guān)系、管理模式，增強農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能。

　　深化土地制度改革，健全分區(qū)分類的低效用地再開發(fā)政策體系，加速“畝均論英雄”綜合評價考核制度落地實施，大力推進(jìn)批而未供、供而未用、用而未盡等存量土地盤活利用，“一宗一策”處置閑置用地。

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，是改革的出發(fā)點和落腳點。惠陽提出聚焦民生福祉深化改革，瞄準(zhǔn)群眾的急難愁盼問題，從群眾最期盼、最不滿意的地方改起，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　惠陽將依法推進(jìn)法治惠陽建設(shè)，深化法治政府建設(shè)，完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，健全重大政策事前評估、事后評價制度。全力保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實事，持續(xù)增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、社保等公共產(chǎn)品供給。全面提升社會治理效能，扎實推進(jìn)平安惠陽建設(shè)，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，完善社會治安整體防控體系，重拳打擊突出違法犯罪活動，不斷提升公共安全效能，守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜