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原標(biāo)題:
“煙火氣”有序升騰 “文明味”穩(wěn)步提升
惠陽設(shè)立流動商戶臨時疏導(dǎo)點賦能“夜經(jīng)濟”
夜幕降臨,華燈初上,寒意漸濃,但位于惠陽區(qū)淡水街道東門橋的紅橋夜市卻“熱”了起來。煙火升騰,空氣中彌漫著美食的香味,“夜經(jīng)濟”正在喚醒惠陽的“煙火氣”。
占道經(jīng)營一直是城市治理的“老大難”,如何讓城市的“文明味”與“煙火氣”同向而行?惠陽區(qū)將群眾訴求、商販生計和城市管理融為一體,按照“疏堵結(jié)合,相對集中,規(guī)范統(tǒng)一”原則,科學(xué)合理地設(shè)立13個流動商戶臨時疏導(dǎo)點,在方便周邊群眾就近消費的同時,也解決了流動商戶的出路問題,在城市煙火氣和干凈整潔的市容環(huán)境中探索平衡點,讓人間煙火與城市文明并行。
呵護(hù)城市煙火
疏堵結(jié)合為流動商販“安家”
“兩年前在‘網(wǎng)紅橋’上擺攤賣茶飲,生意還可以,但終究不是長久之計!2024年10月,賴遠(yuǎn)芳經(jīng)營的茶檔有了固定的“家”,她入駐了紅橋夜市,不用再擔(dān)心天氣和攤位位置問題了。
她口中所說的“網(wǎng)紅橋”,位于淡水街道時代英之皇·廊橋小區(qū)旁邊,連接三號路與六號路的橋梁,因征拆問題遲遲沒有進(jìn)展,橋梁兩側(cè)被圍擋封閉,成了流動商販擺攤的地方。如今,這座橋兩側(cè)的道路已動工建設(shè),建成通車后可拉近淡水橋背與白云路的距離,前往大亞灣也更為便捷。
在這座橋成為“網(wǎng)紅橋”后,給周邊冷清的市場環(huán)境帶來了火熱的“夜經(jīng)濟”,也衍生了占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等問題,因流動商販流動性強、反復(fù)出現(xiàn)且分布散亂,管理部門在具體管理上無法集中統(tǒng)一有效管理,進(jìn)而影響市容環(huán)境、交通秩序等。
賴遠(yuǎn)芳說,過去在“網(wǎng)紅橋”擺攤,衛(wèi)生、管理主要靠自覺,擺攤也存在安全隱患,她更傾向于進(jìn)駐管理規(guī)范有序的夜市,市民來消費也更安全和放心。
城市生活既需要有品質(zhì)的城市環(huán)境,也需要接地氣的生活服務(wù),平時不起眼的流動路邊攤恰恰折射出市民日常的生活需求。
在保留城市煙火氣的同時,如何將負(fù)面影響降到最低?惠陽區(qū)從城市管理的要求和攤點經(jīng)營者的實際需求出發(fā),按照“疏堵結(jié)合,相對集中,規(guī)范統(tǒng)一”的要求,在不影響市容和交通、不干擾居民的正常生活的情形下,在全區(qū)設(shè)置了13個流動商戶臨時疏導(dǎo)點,其中11個已投入使用,解決流動攤販亂設(shè)攤點占道經(jīng)營問題。
紅橋夜市就是其中一個流動商戶臨時疏導(dǎo)點。淡水街道經(jīng)過調(diào)研,按照疏堵結(jié)合、勸導(dǎo)教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合的原則進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管,同時引入有實力的企業(yè),將淡環(huán)村三村小組符合相關(guān)用地規(guī)劃的6500余平方米村民自留地打造成“紅橋夜市”疏導(dǎo)點。
原來在“網(wǎng)紅橋”上擺攤的近百家流動商販紛紛進(jìn)駐,變成了“夜市網(wǎng)紅”,規(guī)范有序的管理讓這里很快火爆,迅速成為惠陽乃至周邊地區(qū)群眾認(rèn)可的新晉“網(wǎng)紅打卡點”,周末更是吸引上萬人次前往消費休閑。
壓實管理責(zé)任
推動管理與服務(wù)“雙向奔赴”
“鎮(zhèn)里給我們專門弄了疏導(dǎo)點,就有了相對穩(wěn)定的‘回頭客’,不用再回到路邊擺攤了。”在惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)疏導(dǎo)點一個專做肉夾饃的檔口,檔主任風(fēng)水利索地拿起一個白吉饃,從邊緣切開,夾起一塊臘汁肉切碎,掰開白吉饃夾入碎肉,裝進(jìn)紙袋里遞給顧客。
在鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)疏導(dǎo)點,一個個攤位整齊排列,售賣著各類小吃、飲品,也有日常生活用品。這里生活了四五千名產(chǎn)業(yè)工人,在建立疏導(dǎo)點之前,流動商販沿路擺賣,既影響市容市貌,又帶來安全隱患。
任風(fēng)水說,以前在外面擺攤要搶占位置,還要吆喝找客人,在疏導(dǎo)點里會有熟客過來消費,室內(nèi)有用餐的桌椅,客人過來堂食至少有個遮風(fēng)擋雨的地方。
“這里干凈有序,買東西也放心。”在鎮(zhèn)隆萬里工業(yè)區(qū)工作的李進(jìn)說,疏導(dǎo)點有專人管理維持秩序,及時清掃垃圾、整理餐桌,鎮(zhèn)隆當(dāng)?shù)毓病⒊枪軋?zhí)法等部門人員也會巡邏,安全感提升了許多。
在淡水的紅橋夜市,同樣施行規(guī)范化管理,入駐商家要落實食品安全責(zé)任,管理方安排保潔人員及時清理垃圾,每周進(jìn)行一次消殺,每半個月清理排污管道等,確保夜市環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,讓市民買得安心、吃得放心。淡水街道、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安交警等部門也定期定點開展巡查,為夜市運行保駕護(hù)航,讓平安守護(hù)看得見。
在惠陽設(shè)立且運營的11個流動商戶臨時疏導(dǎo)點,由第三方公司或鎮(zhèn)街進(jìn)行運營,同時負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)工作。管理責(zé)任落到了運營方,城管壓力驟減,便有了更多精力做好其他城市管理工作。
惠陽區(qū)城管執(zhí)法局副局長陳海宏說,流動商戶臨時疏導(dǎo)點作為一種城市管理和服務(wù)模式,旨在解決城市中流動商戶管理難題的同時,為市民提供便利的生活服務(wù);蓐柋小肮芾碛辛Χ、服務(wù)有溫度”的理念,通過規(guī)范化管理,引導(dǎo)流動商販進(jìn)入疏導(dǎo)點,要求商戶自覺落實管理責(zé)任,做到有序經(jīng)營,營造整潔舒適、文明有序的消費環(huán)境。
定人定點管控
商戶有序擺攤,市民便捷購物
對于流動商戶的管理,惠陽一直積極探索化堵為疏的新路子,結(jié)合長期探索的管理經(jīng)驗,流動商戶不能一味靠堵!瓣P(guān)鍵還是疏,一是網(wǎng)格管控,引攤?cè)胧;二是因地制宜,分類施策!标惡:暾f。
對商場、學(xué)校等重點場所周邊的流動商戶,惠陽根據(jù)流動商戶集散規(guī)律,組織執(zhí)法人員在早晚高峰期、夜間流動商戶出攤前加強重點區(qū)域市容市貌管控,實施定人定點管控,解決管理時間空檔難題。
占道經(jīng)營一直是城市治理的“老大難”,如何讓城市的“文明味”與“煙火氣”同向而行?在有需求的地方,惠陽積極探索利用空地、閑置房屋試點設(shè)置“便民臨時售賣點”和“臨時疏導(dǎo)點”,結(jié)合流動商戶實際需求,研究制定適配方案,劃定免費擺攤區(qū)域、固定時間收攤,既解決了流動商戶無序擺攤問題,又滿足了流動商戶生計和市民購物需求。
在不影響群眾出行和市場攤位滿檔的前提下,惠陽探索在淡水文華樓市場、德昇市場等農(nóng)貿(mào)市場附近試點設(shè)置“便民臨時售賣點”,設(shè)立公示牌,規(guī)定擺賣時間段及經(jīng)營要求,公開設(shè)立部門、監(jiān)督投訴電話等信息,引導(dǎo)流動商戶進(jìn)入“便民臨時售賣點”經(jīng)營,明確屬地鎮(zhèn)街、城管和網(wǎng)格員的管理和巡查責(zé)任,確保每個環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督,逐步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺賣行為。
針對淡水東門橋、秋長新塘村華葉路口、秋長茶園村老村委會路口、沙田米塘大道周邊等夜間人流量大且有消費需求的地段,實施“夜市”擺賣管理,限定時間在劃定區(qū)域內(nèi)擺賣,設(shè)置可移動防撞護(hù)欄,在擺賣時間段禁止車輛進(jìn)入及通行,試點開放流動商戶管理,為廣大城市創(chuàng)業(yè)者提供出路,延續(xù)城市夜經(jīng)濟煙火氣。
同時,受珠海夏灣夜市做法的啟示,惠陽積極探索流動商戶疏導(dǎo)點“潮汐式”管理模式,限定時間、限定地段、限定檔位讓流動商戶出售自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,并要求每個攤位做到不占道經(jīng)營、不噪聲擾民、不超時售賣、不亂扔垃圾、保持人走地凈。
陳海宏說,惠陽對流動商戶臨時疏導(dǎo)點實行動態(tài)管理,已設(shè)置的臨時疏導(dǎo)點在后續(xù)運營中會結(jié)合實際和群眾意見建議,按照“優(yōu)勝劣汰”原則撤銷經(jīng)營不理想的疏導(dǎo)點。在流動商戶臨時疏導(dǎo)點的建設(shè)和管理中,堅持疏堵結(jié)合,推進(jìn)精細(xì)化管理,為城市治理尋找新出路,為惠陽經(jīng)濟注入新活力,讓人間煙火與城市文明并行。
惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜 通訊員 周鴻基