“龍門縣‘十四五’時(shí)期主要目標(biāo):到2025年,龍門綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元,一般公共預(yù)算收入30億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額30億元,固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成1000億元;‘一帶雙核、兩園兩城’空間發(fā)展新格局基本形成,龍門人民將過(guò)上更加富裕更加幸福的美好生活!2月5日,龍門縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi),縣長(zhǎng)段致輝代表龍門縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。
段致輝在大會(huì)上表示,“十四五”時(shí)期龍門將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民更加幸福上。
作為實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,2021年是龍門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的第一年。今年龍門縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。接下來(lái),龍門縣將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六!比蝿(wù),確!笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。
龍門縣城越來(lái)越具現(xiàn)代化氣質(zhì)。惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 攝
目標(biāo)
■以改革創(chuàng)新為動(dòng)力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)新活力
為進(jìn)一步深化改革開(kāi)放創(chuàng)新,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力、新動(dòng)力,2021年,龍門縣將在著力推動(dòng)各項(xiàng)改革落地的同時(shí),持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),加速創(chuàng)新要素集聚。
報(bào)告提出,今年要扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體制改革、公益三類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革“后半篇文章”。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)國(guó)企實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)企積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)龍門縣城投集團(tuán);深化供水與污水處理一體化改革,推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化管理,確保全縣飲用水安全與水環(huán)境改善。
為了讓群眾辦事更便利、更省心,龍門將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。通過(guò)深化數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由線下辦向線上辦、鎮(zhèn)域辦向跨鎮(zhèn)辦、人工辦向智能辦轉(zhuǎn)變,基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全縣通辦”。全面落實(shí)新縣行政服務(wù)中心“三集中三到位三化服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)群眾企業(yè)辦事“一窗通辦”。
然而,激發(fā)新活力,不僅需要改革推動(dòng),還需要有創(chuàng)新引領(lǐng)。龍門將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋的同時(shí),加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),計(jì)劃新增省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和科技企業(yè)孵化器各1家,新增2家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
■以生態(tài)建設(shè)為基點(diǎn)
促進(jìn)人與自然和諧共生
作為全省第一個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,“生態(tài)龍門”已成為龍門人的共同理念。一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新的美麗龍門正在步步走來(lái)。龍門以生態(tài)建設(shè)為基點(diǎn),堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力促進(jìn)人與自然和諧共生。
“十四五”期間,龍門要大力踐行生態(tài)理念,加強(qiáng)河流岸線管護(hù),推進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用。持續(xù)推動(dòng)城市生活垃圾分類試點(diǎn)示范片區(qū)創(chuàng)建,提升垃圾無(wú)害化處理和資源化利用水平。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。與此同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理保護(hù),抓好桉樹(shù)改造和林相改造,完成桉樹(shù)改造3.6萬(wàn)畝。著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
值得關(guān)注的是,一方面,今年龍門將新建70座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完成459個(gè)村民小組生活污水治理,改造城鎮(zhèn)老舊污水管13公里,并著力完成縣城風(fēng)景河綜合整治工程。另一方面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。落實(shí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管,開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治行動(dòng),實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化管控,治理焚燒秸稈,確?諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,推進(jìn)礦山復(fù)綠修復(fù),嚴(yán)厲打擊盜采河砂。推進(jìn)實(shí)施羅洞村全域土地綜合整治項(xiàng)目。
■以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為引擎
引進(jìn)大健康和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
聚焦千億級(jí)園區(qū)發(fā)展目標(biāo),全面推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),是今年龍門縣其中一項(xiàng)重要工作。
據(jù)了解,2021年龍門全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目123宗,年度計(jì)劃投資115.91億元,通過(guò)發(fā)揮重大項(xiàng)目工作專班作用,推動(dòng)投資更快落地見(jiàn)效,搶抓粵港澳大灣區(qū)特別是廣州、深圳高端產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇,著力引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
與此同時(shí),加快推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等10宗政府投資項(xiàng)目建設(shè)。采取“預(yù)審制”“容缺制”“信任承諾制”,落實(shí)“代辦制”“包辦制”等,著力提高項(xiàng)目審批效率。推動(dòng)阿里巴巴龍門云計(jì)算中心和朗源數(shù)據(jù)中心、朗源騰云服務(wù)器生產(chǎn)基地等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
作為龍門支柱產(chǎn)業(yè)之一的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),今年該縣將繼續(xù)實(shí)施“旅游+”“+旅游”,開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)生、紅色文化、歷史文化、研學(xué)教育、森林探險(xiǎn)、山地體育、工業(yè)觀光等旅游新業(yè)態(tài),高水平創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快萬(wàn)城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體等21宗重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)康養(yǎng)新城建設(shè),打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷模式,繼續(xù)辦好“龍門陣”“龍門徑”“溫泉節(jié)”等系列活動(dòng),著力提升龍門旅游品牌價(jià)值。
■以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)
建設(shè)27個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
2021年,該縣將進(jìn)一步推進(jìn)“二十百千萬(wàn)”工程,建成三黃胡須雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和縣級(jí)萬(wàn)畝蘭花產(chǎn)業(yè)園,完善絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣,新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上,新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。著力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),打造茶葉、中藥材等種植和深加工基地。建設(shè)10個(gè)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村;建成麻榨鎮(zhèn)楊桃、龍華鎮(zhèn)年桔兩個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
縣政府工作報(bào)告指出,今年還將啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),力爭(zhēng)60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè),建成7個(gè)美麗家園新農(nóng)村項(xiàng)目并完成27個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
值得關(guān)注的是,今年該縣擬全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家試點(diǎn)工作,深入實(shí)施農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡(jiǎn)約報(bào)建、農(nóng)房風(fēng)貌管控“三項(xiàng)改革”,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)和資產(chǎn)管理制度,推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保脫貧人口人人有就業(yè)、逐步能致富。
■以城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手
打造全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣
今年,龍門縣將按照“一帶雙核、兩園兩城”空間布局,高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制,實(shí)施城市更新行動(dòng),優(yōu)化龍門新城人居環(huán)境,全面建設(shè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。在推進(jìn)全國(guó)文明城市鞏固提升工作的同時(shí),投資6.99億元建成41宗城建項(xiàng)目。推動(dòng)龍華鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩改造升級(jí),完善智慧城管平臺(tái),促進(jìn)城市治理精細(xì)化。
路通財(cái)通民心通。龍門縣將協(xié)調(diào)推動(dòng)翁新高速龍門段建成通車,加快推進(jìn)惠龍高速龍門段建設(shè)。完成國(guó)道220線縣城至平陵段二期、省道259線平陵至學(xué)堂嶺段、縣道261線鳳崗至南灘段改建工程和永漢鎮(zhèn)永城公路二期改造工程。動(dòng)工建設(shè)國(guó)道355線油田至永漢段改建工程、龍門大橋、縣城西環(huán)路文華大橋、橫槎至官?gòu)d公路香溪大橋和龍華鎮(zhèn)富民大道。啟動(dòng)國(guó)道220線縣城至龍?zhí)锒螖U(kuò)建工程前期工作。建成縣城青溪人行天橋、樟潭大橋。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),及時(shí)消除公路水毀隱患,改造危橋10座。
■以民生改善為根本
讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能好就業(yè)
2021年,龍門縣將以民生改善為根本,突出以人民中心,著力滿足人民群眾美好生活需要。
今年將進(jìn)一步深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程,發(fā)展“廚師村”“工匠村”,讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù),著力于統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源和提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。投入2.27億元,建成龍門縣第二幼兒園、龍門中學(xué)和縣高級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓等一批教育課教學(xué)硬件設(shè)施改造升級(jí),啟動(dòng)縣第二中學(xué)新建和永漢中學(xué)遷建工程。加快建設(shè)健康龍門,扎實(shí)推進(jìn)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè),提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
此外,報(bào)告提出,要充分發(fā)揮縣“四館”效用,做好鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施建設(shè),為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。推進(jìn)村級(jí)體育健身工程建設(shè),積極備戰(zhàn)市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),舉辦好各類體育賽事,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
回顧
“十三五”
龍門縣一般公共預(yù)算收入57.24億元,比“十二五”增長(zhǎng)43.4%;民生支出150.74億元,是“十二五”的2倍,占一般公共預(yù)算支出的8成以上;完成固定資產(chǎn)投資725.48億元;實(shí)施574宗重點(diǎn)項(xiàng)目,489宗項(xiàng)目竣工投產(chǎn);全縣接待游客5305.7萬(wàn)人次,旅游收入突破300億元;獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生縣城,高分蟬聯(lián)全國(guó)文明城市(縣級(jí)),入選國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣……“十三五”期間,龍門縣對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮起直追,跑出了一次次“加速度”;龍門上下團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行,結(jié)出了一個(gè)個(gè)“金碩果”,書寫了龍門高質(zhì)量發(fā)展的美麗篇章。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成
在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核;制定實(shí)施“龍八條”“共渡難關(guān)龍十條”等惠企政策;搭建政企交流平臺(tái),出臺(tái)《龍門縣“星期二企業(yè)家早餐會(huì)”工作方案》……過(guò)去五年,龍門在體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新,勇闖改革深水區(qū),找準(zhǔn)發(fā)展新路徑,以堅(jiān)定的步伐向一流躍進(jìn)。
得益于改革利刃清障,南昆山下、西林河畔,一片盎然生機(jī);葜莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)省五星級(jí)服務(wù)園區(qū),投入11.18億元建成55宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,承載能力不斷增強(qiáng)。累計(jì)入園企業(yè)113家,總投資484.36億元,集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成。
康養(yǎng)旅游作為龍門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,龍門集聚發(fā)力引進(jìn)萬(wàn)城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體等34宗旅游項(xiàng)目,新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家、五星級(jí)溫泉1家,形成了“四菜一湯兩甜品”旅游特色業(yè)態(tài),培育了龍門溫泉節(jié)、麻榨楊桃節(jié)、路溪龍眼節(jié)等節(jié)慶品牌。
通過(guò)深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“二十百千萬(wàn)”工程,穩(wěn)步建設(shè)了絲苗米、三黃胡須雞兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造縣級(jí)萬(wàn)畝蘭花產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)蘭花批量出口。新增國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)并獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
城鄉(xiāng)面貌
縣城中心區(qū)規(guī)劃面積
擴(kuò)大到190平方公里
“十三五”時(shí)期,是該縣城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、成效最明顯的五年。通過(guò)不懈努力,完成了平陵撤鎮(zhèn)設(shè)街道,調(diào)整縣城總體規(guī)劃,縣城中心區(qū)規(guī)劃面積從原來(lái)的62.33平方公里擴(kuò)大到190平方公里,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
龍門縣按照“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”思路,投入116.6億元實(shí)施交通項(xiàng)目27宗。截至目前,4條高速公路跨越龍門,累計(jì)改建改造了國(guó)、省、縣道76.9公里,改造了農(nóng)村公路601公里、危橋97座,龍門路網(wǎng)骨架越拉越大、覆蓋面越來(lái)越廣。
龍門縣城建成了悅龍公園、七星山公園等4個(gè)市政公園,讓市民在家門口就能感受到宜居環(huán)境帶來(lái)的愉悅。
城市品質(zhì)顯著提升的同時(shí),美麗鄉(xiāng)村也在提檔升級(jí)。通過(guò)開(kāi)展4輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治,當(dāng)前全部村莊已達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。在此期間,龍門還成功打造美麗鄉(xiāng)村示范村63個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)和省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程1個(gè)。永漢-南昆山鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶基本建成。
民生實(shí)事
新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè)
打開(kāi)龍門縣城地圖可以看到:龍城第三小學(xué)、龍城第五小學(xué)、龍城第六小學(xué)、華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校等一座座現(xiàn)代化學(xué)校分布在縣城各處。“十三五”期間,龍門縣投入7.75億元,新建、改擴(kuò)建學(xué)校17所,新增幼兒園12所;新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位3780個(gè);公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在幼兒園占比97%;實(shí)現(xiàn)大專院校零的突破。引進(jìn)140名教育人才,成立惠龍教育基金會(huì)籌措資金2452萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師439萬(wàn)元,有效激發(fā)教師活力。
衛(wèi)健事業(yè)方面,投入15億元推進(jìn)縣“三院”等12宗項(xiàng)目建設(shè);完成4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、16間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、84間村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);掛牌成立縣總醫(yī)院,組建“3+16+154”緊密型縣域醫(yī)共體;國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年排在全市前列。
五年來(lái),龍門始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為崇高使命和政治責(zé)任,成功創(chuàng)建全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全縣域中國(guó)天然氧吧,獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃宇翔
“十三五”成績(jī)單(部分)
●公共預(yù)算收入57.24億元,比“十二五”增長(zhǎng)43.4%;民生支出150.74億元,是“十二五”的2倍
●實(shí)施574宗重點(diǎn)項(xiàng)目,489宗項(xiàng)目竣工投產(chǎn)
●新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1家、五星級(jí)溫泉1家,新增國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)
●中心區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到190平方公里
●投入116.6億元實(shí)施交通項(xiàng)目27宗,累計(jì)改建改造了國(guó)、省、縣道76.9公里
●建成4個(gè)市政公園,新建、改擴(kuò)建學(xué)校17所,新增幼兒園12所;新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬(wàn)個(gè)
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