惠州在搶抓新發(fā)展機遇，建設更加幸福國內(nèi)一流城市征程中，人才尤為重要。今年市兩會上，引進人才成為代表委員關(guān)注的焦點話題之一。有代表委員建議，在商住土地拍賣中，引入配建人才住房機制，制定相關(guān)優(yōu)惠銷售、分配等政策，通過引入社會資本，籌集更多人才保障住房，增強人才吸引力。
建議配建10%~20%人才住房優(yōu)惠銷售
市人大代表鄒偉華提交的《關(guān)于在新建住宅小區(qū)配套人才住房的建議》認為，在人才引進方面，惠州主要面臨深圳、東莞等城市的競爭，惠州要發(fā)揮自身特點，創(chuàng)造性地制定人才政策。針對惠州土地資源相對豐富、每年新建住宅數(shù)量多的特點，建議出臺規(guī)定要求在新批商住用地配套一定比例的人才住房。
鄒偉華建議，在所有新的商住土地拍賣中，增加“配建10%~20%人才住房”的要求，人才住房按備案價的70%出售給符合條件的人才，具體配建和優(yōu)惠銷售比例可視情況而定。
“目前，全國大大小小的城市都在出臺各種政策吸引人才、留住人才。例如，廈門出臺了安置型商品保障房，對該類房價進行了限制，作為人才住房使用�！笔姓䥇f(xié)委員鄭心苗也認為，惠州要出臺相應人才住房優(yōu)惠政策措施，吸引、留住人才。
完善人才住房分配政策
“無需政府直接投入資金，操作簡單可行，效益顯著可期�！编u偉華認為，建議的最大優(yōu)勢是政府只需出臺政策，無需直接投入資金。由于配套的人才房比例不大，70%的價格基本也能覆蓋開發(fā)商的成本，并且對開發(fā)商而言還有“可以快速回籠部分資金、引入高端住戶”的優(yōu)點。
此外，鄒偉華認為，由于配套的人才住房分散分布于惠州各縣（區(qū)）各區(qū)域，方便在不同地點工作的人才就近安家，克服了政府統(tǒng)一建設人才小區(qū)地點單一的不足，有利于惠州各個區(qū)域吸引人才，增加了該政策的吸引力及實施效益。
人才住房購房條件則要基于惠州人才認定基礎。鄒偉華建議，市人才管理單位制定相應的人才認定標準、人才評分辦法，建立及管理市人才庫及人才評分數(shù)據(jù)庫。對于人才住房的分配，符合條件的人才可以根據(jù)自己意愿申購人才住房。如申購數(shù)量超出可供數(shù)量，則購房資格按人才評分進行排序確定，或采用其他合理方法分配。同時，為保障人才住房真正發(fā)揮作用，購買了人才住房的人購房后至少要在惠州工作5年，否則應補償購房差價。人才住房銷售后5年內(nèi)不得出租出售。
他山之石
全國各地探索人才住房供應體系
建立多渠道、多主體的住房供應與保障體系，是房地產(chǎn)市場發(fā)展的方向。在人才住房政策方面，不少城市也在積極嘗試拓寬籌集渠道，引入社會資本籌建人才住房，制定產(chǎn)權(quán)型人才住房相關(guān)優(yōu)惠政策。
例如，青島出臺相關(guān)人才住房配建籌集的辦法，明確在市區(qū)以城市更新為支撐，通過盤活利用閑置建筑等方式籌集人才住房，也可在商品住房項目劃定20%比例的房源優(yōu)先面向人才銷售。人才住房銷售價格原則上應不高于同區(qū)域商品住房預售方案擬銷售價格的80%。
針對人才住房銷售完以后是否能夠真正留住人才的問題，各個城市都在探索不同的保障措施。例如東莞，要求產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式實施保障，自配售入住之日起租住滿5年，可按不高于約定時點市場價60%的價格購買并登記產(chǎn)權(quán)。
在廈門，當?shù)刈〗ú块T提出要通過商品住房競配建、地鐵社區(qū)定向供應等方式籌集保障性商品房和人才住房，新購買的商品住房，取得產(chǎn)權(quán)證滿2年方可上市交易。
惠州日報記者邱若蓉