近年來(lái)，我市搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)“豐”字交通主框架、金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目涉及面廣、權(quán)力匯聚、人員多，如何防范項(xiàng)目建設(shè)廉政和行政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效、依法規(guī)范建設(shè)？

　　“為加強(qiáng)廉政監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)成立重大項(xiàng)目監(jiān)督工作專(zhuān)班，確保項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)、干部廉潔干凈�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市紀(jì)委監(jiān)委以“重大項(xiàng)目廉潔監(jiān)督專(zhuān)班制”為抓手，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力構(gòu)建源頭防治、跟蹤監(jiān)控、強(qiáng)化服務(wù)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督有力的項(xiàng)目廉政建設(shè)新模式，同時(shí)不斷優(yōu)化服務(wù)、提高行政效能，為項(xiàng)目落地落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。

　　監(jiān)督探頭“亮起來(lái)”

　　強(qiáng)化“嵌入”監(jiān)督，做實(shí)“精準(zhǔn)”督查

　　謀劃“豐”字交通主框架建設(shè)是我市開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流城市建設(shè)新局面的重要舉措，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生改善。市交通軸線、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督專(zhuān)班組建以來(lái)，堅(jiān)持“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”原則，按照“壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)度、從嚴(yán)監(jiān)督促廉潔、建強(qiáng)體系提效率”的思路，聚焦項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)“嵌入式”精準(zhǔn)監(jiān)督，聚力護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效、陽(yáng)光規(guī)范實(shí)施。

　　“項(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班助推項(xiàng)目建設(shè)提速增效，就是要聚焦堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯卡點(diǎn)精準(zhǔn)攻堅(jiān)，緊扣重點(diǎn)精準(zhǔn)突破�！表�(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班始終堅(jiān)持把“探頭”向建設(shè)瓶頸聚焦，把力量向施工難點(diǎn)集中，緊跟項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，梳理匯總工程施工、征地拆遷過(guò)程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、對(duì)策措施是否有效、干部履職是否到位等方面，先后30余次深入鎮(zhèn)街施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地督查，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中關(guān)系協(xié)調(diào)不暢、工作銜接不緊、征拆工作難度大等問(wèn)題，力促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、查清情況、補(bǔ)足短板，助推項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效進(jìn)行。

　　“項(xiàng)目建設(shè)權(quán)力運(yùn)行廣、涉及金額大、環(huán)節(jié)流程多，在監(jiān)督過(guò)程中只有緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，才能有效防止腐敗問(wèn)題滋生蔓延�！痹诒O(jiān)督實(shí)踐中，項(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班堅(jiān)持把“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)監(jiān)督貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，聚焦工程招投標(biāo)、工程分包、工程設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出監(jiān)督建議函，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施方案重新修改，從源頭上堵塞管理漏洞，消除潛在隱患，同時(shí)按照分析研判情況-發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭-提出督查建議-督促整改落實(shí)的工作閉環(huán)，精確及時(shí)糾治問(wèn)題，精密細(xì)致防范問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范廉潔推進(jìn)。

　　“政策執(zhí)行是否統(tǒng)一？”“工作程序是否規(guī)范？”“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否到位？”“資金管理是否嚴(yán)格？”……一段時(shí)間以來(lái)，針對(duì)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償范圍廣、監(jiān)管難度大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班及時(shí)成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查小組，聚焦征地拆遷過(guò)程中容易出現(xiàn)的以權(quán)謀私、弄虛作假、騙取套取、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，緊盯實(shí)物評(píng)估、核算、補(bǔ)償款發(fā)放、方案執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，

　　通過(guò)分析研判資料、入村逐戶(hù)核查、實(shí)地勘測(cè)檢查、突擊檢查抽查等形式，先后20余次共深入15個(gè)村走訪260余戶(hù)村民，開(kāi)展“滾動(dòng)搜索式”和“起底盤(pán)點(diǎn)式”精準(zhǔn)督查，護(hù)航征拆工作依法依規(guī)、陽(yáng)光廉潔實(shí)施。

　　在監(jiān)督工作專(zhuān)班的有力監(jiān)督下，項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)，全力突破，全速推進(jìn)。截至目前，項(xiàng)目征拆交地1663畝（占比73％），施工完成產(chǎn)值1.62億元，相比去年8月增加交地1169畝，增加施工產(chǎn)值1.59億元。

　　監(jiān)督鏈條“緊起來(lái)”

　　構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督

　　“項(xiàng)目施工是否按圖施工、規(guī)范施工？”“設(shè)計(jì)變更是否按照《市級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行？”“項(xiàng)目監(jiān)理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履職到位？”……近日，金山新城項(xiàng)目監(jiān)察專(zhuān)員辦公室派出工作人員，深入工地一線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱施工資料、隨機(jī)訪談等方式，獲取工程建設(shè)第一手資料。

　　當(dāng)前，金山新城項(xiàng)目建設(shè)正全面推開(kāi)，施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、體量大，如何強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目發(fā)包、推進(jìn)實(shí)施、工程變更、驗(yàn)收決算、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范工程建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，成為推動(dòng)項(xiàng)目廉潔建設(shè)的“必答題”。

　　記者了解到，金山新城項(xiàng)目監(jiān)督工作專(zhuān)班堅(jiān)持預(yù)防為主，把監(jiān)督關(guān)口前移，通過(guò)列席業(yè)主單位重大決策會(huì)議、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一線開(kāi)展監(jiān)督檢查、實(shí)行重大事項(xiàng)資料報(bào)備、中標(biāo)單位預(yù)警談話，以及以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索為目的的明察暗訪工作等舉措，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，防止“小管涌”變成“大塌方”，確保項(xiàng)目建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控同推進(jìn)、同落實(shí)。

　　“在監(jiān)督工作中，我們推動(dòng)形成了‘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——下發(fā)整改通知書(shū)、提醒談話——整改情況反饋——跟蹤檢查回頭看——追責(zé)問(wèn)責(zé)’的全流程、閉環(huán)式精準(zhǔn)監(jiān)督鏈條，尤其是近期，我們加大了明察暗訪、廉潔問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處了相關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作中的不作為、慢作為、亂作為行為，取得了良好震懾效果�！北O(jiān)督工作專(zhuān)班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　值得一提的是，金山新城項(xiàng)目監(jiān)督工作專(zhuān)班立足“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”職能，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任，督促完善內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更、造價(jià)審核、資金撥付等環(huán)節(jié)事前、事中、事后的監(jiān)督，成效顯著。

　　遏制兩違“嚴(yán)起來(lái)”

　　采取三“督”措施，依法打擊“兩違”

　　惠州新材料產(chǎn)業(yè)園是我市重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金安全，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目監(jiān)督專(zhuān)班采取三“督”（督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效）有力措施，防范工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

　　去年，監(jiān)督專(zhuān)班兩次到惠東白花鎮(zhèn)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，查看了土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)園區(qū)存在違法搶建情況。

　　為遏制違法搶建勢(shì)頭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，順利推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園征地拆遷工作，確保項(xiàng)目如期進(jìn)駐，監(jiān)督專(zhuān)班對(duì)園區(qū)嚴(yán)重違法搶建問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，要求相關(guān)職能部門(mén)及鎮(zhèn)街、村干部加強(qiáng)“兩違”管控，堅(jiān)決依法打擊“兩違”不放松。

　　“我們實(shí)行監(jiān)督的再監(jiān)督，按照‘網(wǎng)格化巡查、頂格化處置’的管控機(jī)制，對(duì)仍在施工的違法建筑立即采取強(qiáng)制拆除措施。”監(jiān)督專(zhuān)班有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)逐宗調(diào)查違法建筑，加強(qiáng)宣傳態(tài)勢(shì)營(yíng)造震懾氛圍，“兩違”情況得到明顯遏制。

　　據(jù)了解，目前新材料產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)已拆除違法搶建的建筑37棟，拆除建筑面積約2.7萬(wàn)平方米，進(jìn)一步加強(qiáng)了新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩違”的管控工作。

　　市紀(jì)委監(jiān)委以工作專(zhuān)班形式深度參與監(jiān)督推動(dòng)全市存量土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“清單+制度+科技”的思路，主動(dòng)介入監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)督這一有力抓手，推動(dòng)我市通過(guò)存量土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，掙得新增建設(shè)用地指標(biāo)超1.5萬(wàn)畝，掙得指標(biāo)數(shù)居全省第1，是2019年市級(jí)指標(biāo)數(shù)的1.89倍。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢