就業(yè)、就醫(yī)、居住、養(yǎng)老……去年，這些民生領(lǐng)域的發(fā)展您滿意嗎？為了解惠州市民對(duì)15項(xiàng)民生領(lǐng)域發(fā)展情況及存在問(wèn)題的看法，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局惠州隊(duì)隨機(jī)走訪、抽取了210名惠州居民填寫《民生新期待調(diào)查問(wèn)卷》。近日，這份《2020年惠州民生新期待調(diào)研報(bào)告》出爐，快來(lái)看看跟您的感受是否相符。

　　民生指標(biāo)滿意度：

　　民生指標(biāo)滿意度（單位：%）

　　社會(huì)治安滿意度排名首位

　　通過(guò)文明城市創(chuàng)建，惠州形成“人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建”的良好社會(huì)氛圍，連續(xù)五次獲得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，2020年，惠州市通過(guò)明確的專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力震懾了涉黑涉惡違法犯罪行為，取得了良好效果，群眾安全感、滿意度得到有效提升。

　　在民生新期待的測(cè)評(píng)中，社會(huì)治安滿意度以69.0%的滿意，25.2%的一般，合計(jì)94.2%，排名指標(biāo)滿意度首位，“惠民之州”通過(guò)不斷提升的城市氣質(zhì)，吸引越來(lái)越多的人在此安居樂(lè)業(yè)。

　　居民滿意交通出行便利性

　　交通出行滿意度排名第二。2020年惠州大力推進(jìn)“豐”字交通主框架建設(shè)，以交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)�；萸甯咚佟⒑踊葺父咚偻ㄜ囘\(yùn)營(yíng)，惠龍高速穩(wěn)步推進(jìn)，隨著廈深鐵路、莞惠城際相繼通車運(yùn)營(yíng)，惠州市軌道交通建設(shè)開(kāi)始駛?cè)搿翱燔嚨馈�，除了在建贛深高鐵、廣汕高鐵外，今年開(kāi)建的深汕高鐵及規(guī)劃中的深惠、深大等城際鐵路將助力惠州成為名副其實(shí)的“高鐵大市”。

　　惠州機(jī)場(chǎng)在2020年的周航班架次、航線數(shù)量、通航城市、單日旅客、單日貨郵均達(dá)到2015年通航以來(lái)的歷史新高，航線總數(shù)最多達(dá)到45條，通航國(guó)內(nèi)39個(gè)城市，省會(huì)覆蓋率達(dá)80%以上。

　　惠州的交通路網(wǎng)布局越來(lái)越合理，結(jié)構(gòu)越來(lái)越完整，給老百姓帶來(lái)很大的便利，惠州居民對(duì)于交通出行的滿意達(dá)到63.3%，一般的占30.5%,合計(jì)達(dá)到93.8%。

　　環(huán)境保護(hù)滿意度位居第三，彰顯綠色發(fā)展理念

　　惠州集山、江、湖、海、泉、瀑、林、澗、島于一體，重點(diǎn)打造宜居宜業(yè)宜游城市，并成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。全市森林覆蓋率達(dá)62.42%，是“國(guó)家森林城市”。

　　據(jù)2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠州市市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為97.8%，較2019年同期上升2.5%。市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為20微克/立方米，較2019年同期下降20%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為38微克/立方米，較2019年同期下降19.1%。

　　空氣質(zhì)量、城市生態(tài)、生活環(huán)境越來(lái)越好，在對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度選擇中，總共94.3%的被訪者選擇了一般以上，其中滿意60.0%。這彰顯了惠州在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的良好格局。

　　物價(jià)水平滿意僅超兩成，CPI有望回落

　　問(wèn)卷調(diào)研顯示，2020年惠州居民對(duì)于物價(jià)水平滿意度僅為21.9%，一般的占42.9%，不滿意的達(dá)到35.2%，在所有民生指標(biāo)滿意度排名墊底。

　　2020年，惠州CPI同比上漲2.7%，漲幅高于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。按漲幅從高到低排序，惠州位居全省21個(gè)地級(jí)以上市第4位,珠三角9市第3位。食品價(jià)格上漲11.1%，其中畜肉類、禽肉類、在外餐飲價(jià)格上漲明顯。在較高的物價(jià)，尤其是食品價(jià)格居高不下的情況下，給居民生活帶來(lái)較大的壓力。

　　調(diào)查隊(duì)分析，今年隨著政府積極物價(jià)調(diào)控政策和食品供應(yīng)，價(jià)格持續(xù)大幅上漲的可能性不大。尤其是豬肉價(jià)格在供給回升及基數(shù)效應(yīng)的雙重作用下預(yù)計(jì)同比回落，將會(huì)對(duì)整體價(jià)格形成較長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)向拉動(dòng)，消費(fèi)價(jià)格將在新的供需平衡間取得結(jié)構(gòu)性調(diào)整，預(yù)計(jì)2021年一季度CPI同比漲幅可能為負(fù)值。

　　收入狀況滿意度偏低，收入水平差距較大

　　報(bào)告稱，僅有29.5%的被訪者表示對(duì)于個(gè)人的收入狀況指標(biāo)表示滿意，不滿意的為25.2%，一般占45.2%，指標(biāo)滿意度排名倒數(shù)第二。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年惠州居民人均可支配收入39745.4元，未能突破四萬(wàn)，排名前六名地市都已突破五萬(wàn)元，深圳和廣州更是超過(guò)六萬(wàn)元。

　　其中，惠州城鎮(zhèn)居民收入占全省城鎮(zhèn)居民收入平均水平90.5%，與排名高一位的中山差距達(dá)到8898.8元，僅占其83.6%。

　　惠州GDP雖然排名全省第五，但居民人均可支配收入僅排名第七位，仍與中山、珠海等城市存在較大差距。居民在收入方面獲得感不強(qiáng)，會(huì)直接影響文體旅游、養(yǎng)老、居住等相關(guān)指標(biāo)的滿意度。

　　民生指標(biāo)關(guān)注度：

　　在問(wèn)及被調(diào)查對(duì)象16項(xiàng)民生領(lǐng)域中，最為關(guān)心并期待政府解決有關(guān)問(wèn)題，醫(yī)療、居民收入、教育位居前三位。

　　民生指標(biāo)關(guān)注度（單位：%）

　　醫(yī)療關(guān)注度獨(dú)占首位

　　問(wèn)卷調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)療指標(biāo)以77.6%的關(guān)注度高居榜首。

　　在醫(yī)療資源和服務(wù)方面，居民最為關(guān)心三個(gè)方面是“好醫(yī)院集中在大城市”、“大醫(yī)院掛號(hào)難”、“醫(yī)保異地就醫(yī)報(bào)銷手續(xù)多”。

　　總體來(lái)看，居民對(duì)于醫(yī)療資源的分配不均仍有較大看法，看病難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決。在醫(yī)療費(fèi)用方面，居民認(rèn)為急需解決的問(wèn)題在于“重大疾病、慢性病報(bào)銷比例偏低”、“部分醫(yī)療器械收費(fèi)高，醫(yī)保不報(bào)銷”、“部分藥品費(fèi)用高，醫(yī)保不報(bào)銷”。

　　醫(yī)療費(fèi)用突出問(wèn)題（單位：人次）

　　居民收入關(guān)注度逾七成

　　居民收入以75.7%的關(guān)注度位居民生指標(biāo)關(guān)注度的位居第二位。

　　居民對(duì)于收入最為關(guān)心的三個(gè)方面是：“家庭收入不穩(wěn)定”、“家庭收入增長(zhǎng)慢”、“家庭收入來(lái)源單一”。

　　惠州居民收入在珠三角城市中排名靠后，與整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配。除此之外，從2020年惠州居民收入結(jié)構(gòu)來(lái)看，工資性收入占比為68.1%，分別比全國(guó)、全省高12.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　惠州居民財(cái)產(chǎn)凈收入占比較低，說(shuō)明惠州居民投資理財(cái)渠道需進(jìn)一步拓寬，進(jìn)一步激活金融和房屋租賃市場(chǎng)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)農(nóng)村居民分紅和土地出租收入，縮小與珠三角第一梯隊(duì)收入的差距。

　　居民收入突出問(wèn)題（單位：人次）

　　教育關(guān)注度名列第三

　　教育是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基，教育作為普通居民家庭的重要民生內(nèi)容，在本次調(diào)研中關(guān)注度達(dá)到75.2%。

　　在義務(wù)教育階段，“課外培訓(xùn)收費(fèi)貴”、“優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡，學(xué)區(qū)之間差距懸殊”、“校內(nèi)減負(fù)，校外培訓(xùn)成主流”等三個(gè)問(wèn)題成為居民關(guān)注的重點(diǎn)。

　　隨著各種減負(fù)政策的實(shí)施，雖然取得了一定的成效，但并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，各類補(bǔ)習(xí)班，輔導(dǎo)班遍布大街小巷，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不減反增，最后造成“學(xué)生痛苦，家長(zhǎng)無(wú)奈，機(jī)構(gòu)賺錢”的局面。

　　另一方面，由于地區(qū)、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、人文環(huán)境等方面存在差異，導(dǎo)致教育資源分布的不均衡，使得“實(shí)現(xiàn)公共教育服務(wù)的差距控制在可承受的范圍內(nèi)的目標(biāo)”成為教育行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題，也成為實(shí)現(xiàn)基本公共教育均等化的一大障礙。

　　民生發(fā)展建議：

　　做好醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)保障

　　醫(yī)療作為居民最為關(guān)心關(guān)切的民生首要問(wèn)題，與每個(gè)居民密切相關(guān)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受設(shè)備條件、人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等因素影響，服務(wù)能力較弱。因此，醫(yī)療保障要做好，必須保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。各縣區(qū)結(jié)合服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。其次要從機(jī)制上推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的居民享受到更有質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

　　提升經(jīng)濟(jì)整體水平，提高居民收入

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是居民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)就成了無(wú)根之木、無(wú)源之水。

　　當(dāng)前，惠州經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量這塊蛋糕，為居民收入增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化困難群體基本生活保障，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)，提高居民的轉(zhuǎn)移性收入是增加人均可支配收入的重要路徑。

　　推進(jìn)教育減負(fù)，實(shí)現(xiàn)教育均等化

　　推進(jìn)教育減負(fù)工作必須遵循規(guī)律，綜合考慮各方的訴求，有增有減，把握好度。不能簡(jiǎn)單通過(guò)縮短在校時(shí)間，減少作業(yè)量，降低課業(yè)難度等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)減負(fù)，而要全面落實(shí)立德樹(shù)人觀。同時(shí)，進(jìn)一步提高教育教學(xué)的質(zhì)量，深化中高考改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育導(dǎo)向，解決好指揮棒的問(wèn)題。

　　教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),是首要的、根本性的民生工程。要進(jìn)一步推動(dòng)教育均等化，增加各學(xué)區(qū)、各學(xué)段的學(xué)位供給，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。居民普遍反映目前學(xué)前教育費(fèi)用逐年走高，建議加大對(duì)學(xué)前教育的投入，增加普惠性學(xué)前教育資源；二是在均衡配置學(xué)校資源，均衡各學(xué)校之間的教育投入，縮小學(xué)校辦學(xué)條件之間的差距；三是保障農(nóng)民工隨遷子女平等享有平等受教育權(quán)利。

　　關(guān)注物價(jià)波動(dòng)提升生活質(zhì)量

　　作為與居民生活密切相關(guān)的物價(jià)水平，保持物價(jià)穩(wěn)定對(duì)于提升居民的整體生活質(zhì)量十分重要。保持物價(jià)平穩(wěn)必須多管齊下、協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，一是客觀分析價(jià)格變化趨勢(shì)和波動(dòng)原因，采取短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用和政府宏觀調(diào)控的把控力，合理把握政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，使價(jià)格變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力相適應(yīng)。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的價(jià)格行為，避免因非理性預(yù)期價(jià)格波動(dòng)。四是完善惠州市低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保低收入人群的補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。

　　加大就業(yè)扶持優(yōu)化社會(huì)環(huán)境

　　就業(yè)關(guān)乎社會(huì)民生大局，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是民心所向，更是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，中央重點(diǎn)要求做好的“六穩(wěn)”工作,穩(wěn)就業(yè)居于首位。必須認(rèn)真落實(shí)好《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》等相關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策，包括適度降低社會(huì)保險(xiǎn)成本，進(jìn)一步降低企業(yè)招工費(fèi)用，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)力度，幫扶困難企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗等措施，進(jìn)一步促進(jìn)各地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，通過(guò)設(shè)立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)熱線、服務(wù)模塊和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極提供個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)，有力地幫助了勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)化整體社會(huì)環(huán)境。

　　惠州報(bào)業(yè)全媒體記者馮麗均 通訊員聶貝殷