原標(biāo)題：
我市多措并舉為市民創(chuàng)造安靜舒適生活工作環(huán)境
防治環(huán)境噪聲污染 改善城市聲環(huán)境質(zhì)量

　　很多市民有過這種不愉快的體驗：夜晚或中午休息時間，工地上的機(jī)器轟鳴聲、非法改裝車輛囂張的“炸街”聲、廣場舞的喇叭聲等刺耳噪聲，對生活造成很大困擾。記者日前從有關(guān)部門獲悉，我市積極推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。去年，通過“12345”、環(huán)保“12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)噪聲；通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。

市民對施工噪音反響強(qiáng)烈。

　　◎市民反映

　　環(huán)境噪聲污染讓人頭疼難入眠

　　環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。如機(jī)械的轟鳴聲，各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發(fā)的響聲等，均屬于噪聲。

　　“去年，我們小區(qū)旁一個工地經(jīng)常晚上偷偷施工，吵得人無法入睡，有時做夢都是機(jī)器轟鳴聲。”家住市區(qū)龍豐的賴女士說，當(dāng)時她懷有身孕，被噪聲吵得精神很差，經(jīng)常頭疼。本想周末好好休息一下，沒想到一大早還是被打樁聲吵醒�！八瘔糁斜贿堰堰训淖矒袈暢承�，時斷時續(xù)，嚴(yán)重影響睡眠質(zhì)量�！�

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，工地機(jī)器產(chǎn)生的噪聲比較常見。在市區(qū)江北一處建筑工地上，巨大噪聲困擾著周邊居民。“白天灰塵漫漫，夜晚噪聲不斷�！笔忻耨樝壬�說，晚上工地機(jī)器轟鳴聲斷斷續(xù)續(xù)，讓人難以入眠，有關(guān)部門介入后，噪聲才漸漸消失。

　　除施工噪聲、工業(yè)噪聲外，市民對非法改裝車輛轟鳴聲，廣場舞、酒吧的喧鬧聲等社會生活噪聲的反映也比較強(qiáng)烈�！皷|江邊上不時會有那種叫‘鬼火’的摩托車駛過，排氣管產(chǎn)生的噪聲讓人很煩躁�！奔易〉劬盀承�區(qū)的李先生認(rèn)為，一些非法改裝摩托車、汽車把市區(qū)馬路當(dāng)成競技場飆車炫技，不僅噪聲擾民，還危害公共安全。

　　據(jù)了解，“鬼火”摩托車通常改裝了排氣管，噪聲大、速度快，一些青少年駕駛這種改裝過的摩托車飆車“炸街”。3月9日晚9時許，3輛改裝“鬼火”摩托車閃爍著炫彩燈光，伴隨著轟鳴馬達(dá)聲在大亞灣龍海二路呼嘯而過。大亞灣區(qū)公安局交警大隊根據(jù)預(yù)定方案，出動14名警力，成功在中興北路路段攔截收網(wǎng)，當(dāng)場查獲改裝“鬼火”摩托車3輛，抓獲涉嫌飆車人員6人。

我市有關(guān)部門會不定時對娛樂場所、酒吧進(jìn)行清查整治行動，發(fā)現(xiàn)有違法行為的將嚴(yán)格處理；
對未采取有效措施的酒吧、KTV等娛樂場所商業(yè)經(jīng)營活動中對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的及時排查，要求限期整改。

　　◎噪聲警情

　　去年110接到生活噪聲擾民警情29874起

　　噪聲具有局部性、暫時性和多發(fā)性特點，不僅會影響聽力，還對人的心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響，干擾睡眠、影響工作效率，損傷聽覺器官等，對人的生理和心理造成危害。

　　我市積極推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造一個安靜舒適的生活工作環(huán)境。在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴標(biāo)識，在學(xué)校所在路段和小區(qū)、辦公場所等敏感區(qū)域附近設(shè)禁鳴區(qū)和限速區(qū)，加大對亂鳴笛現(xiàn)象的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處違章鳴喇叭、整車噪聲超標(biāo)的機(jī)動車。

　　為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)交通秩序，凈化交通環(huán)境，去年，惠州公安交警部門全年開展夜查行動146次，查處非法改裝“鬼火”摩托車168輛、非法改裝小汽車225輛、禁鳴區(qū)域鳴喇叭違法行為48宗，取得了較好的效果。

　　“市民對非法改裝車產(chǎn)生的噪聲投訴集中在晚上8時至次日凌晨1時，這也是公安交警部門對此類車輛違法行為集中查處時段�！被葜莨�安交警部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)非法改裝車輛飆車擾民行為，主要分布在白泥路、環(huán)湖一路、東江一路、東江二路等路段，以及橋東片區(qū)酒吧較為集中的區(qū)域道路上，周五晚以及節(jié)假日前較多。交警部門每周會開展兩到三次專項整治行動，嚴(yán)查非法改裝摩托車、機(jī)動車飆車擾民等交通違法行為，一旦查獲將勒令交通違法當(dāng)事人把車輛恢復(fù)原貌并處500元罰款。

　　記者從有關(guān)部門了解到，去年，我市通過“12345”、環(huán)�！�12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，占環(huán)境污染總投訴量的50.1%，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業(yè)噪聲。通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。接警后，公安部門會立即出警糾正和制止噪聲擾民行為，并依托社區(qū)居委會、業(yè)主委員會，及時調(diào)處噪聲擾民的各類矛盾糾紛。

惠州交警部門持續(xù)深入開展“獵飆”行動，嚴(yán)厲打擊整治非法改裝車、非法“飆車”、無證駕駛等交通違法行為。

　　◎部門舉措

　　加強(qiáng)多部門合作，要求重點企業(yè)自行監(jiān)測廠界噪聲

　　據(jù)了解，為加強(qiáng)城市聲環(huán)境質(zhì)量管理，早在1996年，我市就制定實施了《惠州市區(qū)〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)〉適用區(qū)域劃分》，并在2017年9月27日印發(fā)實施《惠州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》。按區(qū)域使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求，我市城市規(guī)劃區(qū)劃分為5類聲環(huán)境功能區(qū)，總面積2672.3平方公里。

　　工業(yè)企業(yè)噪聲一直以來備受詬病。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，近年來，我市持續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)噪聲的監(jiān)管力度，要求工業(yè)企業(yè)采用源頭隔斷、遠(yuǎn)離居民區(qū)等降噪方式降低噪聲排放，并進(jìn)一步要求重點企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)廠界噪聲自行監(jiān)測。對于企業(yè)噪聲擾民問題，通過對接周邊小區(qū)受影響群眾、監(jiān)測企業(yè)廠界及附近區(qū)域噪聲、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)成企業(yè)加強(qiáng)作業(yè)及設(shè)備運行管理等有效調(diào)處措施，最大限度減小噪聲對周邊群眾的影響。

　　建設(shè)工程項目有時會因主體結(jié)構(gòu)或地下室連續(xù)施工需要，施工時間超過每天的正常規(guī)定時間。此時項目需向環(huán)保等相關(guān)部門申報夜間施工許可，在這當(dāng)中住建部門將對項目申請理由進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)，確保嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行夜間施工。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為建設(shè)項目行業(yè)主管部門，市住建局在日常督查巡查中要求各項目做好施工現(xiàn)場噪聲管控，做好施工現(xiàn)場隔離降噪等措施，把對周邊群眾的噪聲干擾降到最低。市住建局建立的住建行業(yè)信用體系，在評分體系中對噪聲污染防控也有體現(xiàn)。據(jù)介紹，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、城管等部門提供的違規(guī)夜間施工處罰信息，市住建局會對相關(guān)單位進(jìn)行警示約談、誠信扣分，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其停工整改。

　　針對廣場舞、酒吧、商戶音響促銷等生活噪聲擾民現(xiàn)象，我市相關(guān)部門接到群眾投訴后，會及時接出警并進(jìn)行警告。同時不定時對娛樂場所、酒吧進(jìn)行清查整治，發(fā)現(xiàn)有違法行為的將嚴(yán)格處理；對未采取有效措施的酒吧、KTV等娛樂場所商業(yè)經(jīng)營活動中對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的及時排查，要求限期整改。

　　我市每年開展城市功能區(qū)聲環(huán)境、區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，目前監(jiān)測點位分別為15個、362個和243個，監(jiān)測頻次分別為城市功能區(qū)聲環(huán)境每季度1次，城市區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境每年1次。據(jù)了解，為確保滿足“十四五”期間聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的管理要求，我市正在對市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位進(jìn)行重新優(yōu)化布設(shè)。

　　市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，我市將把聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)，建設(shè)項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。進(jìn)一步明確交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實施噪聲污染治理，確保重點噪聲污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求開展噪聲監(jiān)測及數(shù)據(jù)報送工作。嚴(yán)肅查處噪聲環(huán)境違法案件，確保群眾環(huán)境權(quán)益。

　　我市同時建立多部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，切實提高行政部門間信息互聯(lián)互通和共享，加強(qiáng)部門間合作，強(qiáng)化對各類噪聲的監(jiān)督與管理。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高人民群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識。按照生態(tài)文明建設(shè)要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑加強(qiáng)噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者劉豪偉

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 邱若蓉 付巨晗 劉豪偉 通訊員惠環(huán)宣