農(nóng)村黨建作為基層黨建的重中之重，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基。2018年以來，我市深入實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，把抓黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作為農(nóng)村黨建工作的重要內(nèi)容，聚焦農(nóng)村基層黨組織增強政治功能和組織力，創(chuàng)新推出村級頭雁“四個一百”、第一書記“三個一批”、鎮(zhèn)村干部“大儲備”等系列舉措，有效把黨員組織起來，把群眾凝聚起來，把黨中央的各項決策部署貫徹落實到基層，為奪取脫貧攻堅全面勝利、深入推進我市鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅強組織保證。
強化黨的領(lǐng)導(dǎo)
建強農(nóng)村支部堡壘
“2019年至今，全村村道硬底化28段共4.9公里，拓寬、修繕入村主道和堤壩路共2.6公里，拓寬村內(nèi)干道、巷道共4.2公里，引進和發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目4個，目前在花卉田園綜合體上班的村民有57人……”說起村里近年來發(fā)生的變化，惠城區(qū)馬安鎮(zhèn)水貝村黨總支部書記、村委會主任陳文偉一口氣說出這樣一組數(shù)字。
曾經(jīng)的水貝村，村情不穩(wěn)、民心渙散、村容臟亂，村黨總支部被列為全市軟弱渙散基層黨組織。短短幾年時間，是什么讓村里發(fā)生了如此巨大的變化？“村黨組織團結(jié)、務(wù)實，黨員干部帶頭為群眾辦實事。”這是水貝村村民給出的答案。
“給錢給物，不如給個好支部”。市委組織部相關(guān)負責(zé)人說。近年來，我市結(jié)合“四議兩公開”要求，出臺強化村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)的《暫行辦法》，從人事安排、重大事項決策、資金使用、民主監(jiān)督4個方面給村黨組織“賦能”，強化村黨組織對村級各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持強規(guī)矩治“軟”，強“頭雁”治“弱”，強教育治“散”，強發(fā)展治“貧”，強民生治“怨”，推動68個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部“摘帽”提升，博羅縣羅陽街道觀背村、惠東縣鐵涌鎮(zhèn)好招樓村等一批重難點村紛紛實現(xiàn)從軟弱到堅強、從渙散到堡壘、從后進變先進的蝶變�；蓐柫季�(zhèn)霞角村、惠東白盆珠鎮(zhèn)橫江村等在先進基層黨組織的帶領(lǐng)下，一躍成為遠近聞名的網(wǎng)紅村、文明村。
特別是在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆中，我市全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，將換屆過程提升為強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚民心、團結(jié)群眾的莊嚴(yán)過程。選舉前，全市1313個村（社區(qū)）黨組織扎實開展宣傳發(fā)動、遵紀(jì)承諾、走訪慰問、民生調(diào)查、專項培訓(xùn)、專題座談等“六個一”活動；選舉完成后，又迅速組織開展任前談話、就職宣誓、任職培訓(xùn)、任期承諾、領(lǐng)辦實事、榮退儀式等新一輪“六個一”活動，“兩委”干部共領(lǐng)辦“民生微實事”7900多件，用實干換實績、以實績贏民心，得到廣大干部群眾紛紛點贊。
強化人才引領(lǐng)
選優(yōu)配強農(nóng)村基層隊伍
我市堅持把抓基層打基礎(chǔ)、建隊伍聚人才作為建強基層黨組織的重中之重，三年來共選派200多名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐村第一書記，調(diào)整撤換“四不”村黨組織書記33人，基層事業(yè)發(fā)展帶頭人隊伍不斷選優(yōu)配強；大力實施村級黨組織書記“四個一百”（重點儲備百名、公開選拔百名、外出培訓(xùn)百名、績效獎勵百名）和駐村第一書記“三個一批”（提拔重用一批、選派留用一批、表彰獎勵一批）系統(tǒng)工程，有效激勵廣大黨員干部在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)、勇挑重擔(dān)，全市46個相對貧困村和35546名相對貧困人口全部如期實現(xiàn)脫貧出列。惠東縣白盆珠鎮(zhèn)黨委和龍門縣林健華分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人。
我市還立足當(dāng)前、著眼長遠，聚焦“‘頭雁’質(zhì)量不高、發(fā)展黨員后繼乏人、村民小組干部脫管、鎮(zhèn)街編外人員管理失范”等四方面重點難點問題，創(chuàng)新提出鎮(zhèn)村干部三級五類“大儲備”工作思路，將鎮(zhèn)、村、組三級“系統(tǒng)化”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層干部（黨建指導(dǎo)員）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普通干部（黨建聯(lián)絡(luò)員）、村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、村民小組長五類干部“一體化”儲備，目前已對全市超4.8萬名45歲以下、大專以上學(xué)歷的外出能人逐一“建檔立卡”，“靶向”動員返鄉(xiāng)任職，其中有意愿返鄉(xiāng)任職占42%、40歲以下占92%、中共黨員占30%、全日制本科以上學(xué)歷占37%，“人才”“人心”雙回歸的局面加速形成。
惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)官橋村黃新政說：“有很多人問我，為什么會放棄企業(yè)里面工資高、待遇好的生活環(huán)境，選擇回家鄉(xiāng)做個村官，其實我就想為家鄉(xiāng)做點實實在在的事情，組織給了我鍛煉的機會，這就是我的事業(yè)。”2021年村“兩委”換屆中，黃新政成功當(dāng)選為官橋村黨支部書記、村委會主任。像黃新政這樣從村級儲備人選成功“轉(zhuǎn)正”的，我市還有1025名，其中任村級“頭雁”的有84名，這些儲備人選逐步成為推動我市農(nóng)村基層事業(yè)發(fā)展的生力軍。
強化發(fā)展引領(lǐng)
打造鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”
地處龍門縣藍田瑤族鄉(xiāng)東北部的小洞村，全村總面積24平方公里，總?cè)丝?100多人，耕地僅700余畝。近年來，這個人多地少的省定貧困村，在村黨支部的帶領(lǐng)下，通過投入近百萬元建設(shè)光伏一期、二期發(fā)電項目，入股藍田坪河電站、龍門林藝公司等，打造了一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)強村興組，村集體經(jīng)濟收入從2015年的6.3萬元大幅增加到2020年的19.8萬元。
像這樣的村，我市還有很多。近年來，我市堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，形成了組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。堅持市縣黨委統(tǒng)籌，分2批在5個縣（區(qū)）明確146個集體經(jīng)濟試點村并全部選派第一書記，在落實每村50萬元扶持經(jīng)費的同時，突出黨委主導(dǎo)、市場主體，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入+土地流轉(zhuǎn)”“村企合作+城鎮(zhèn)建設(shè)”等多種發(fā)展模式，增強村“造血”功能，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大插上了騰飛的翅膀。
我市堅持“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的總體思路，推進惠東中洞村、龍門低冚村等5個省、市級紅色村黨建示范工程建設(shè)，推動保護利用紅色資源與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，示范帶動全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。目前，這批紅色村已然成為我市農(nóng)村黨建的示范標(biāo)桿、基層黨員教育的重要陣地和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的樣板標(biāo)兵。
惠州日報記者歐陽成 通訊員惠市組