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惠州:創(chuàng)新發(fā)展城市基層黨建 切實為群眾辦好事辦實事

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原標(biāo)題:
以城市基層黨建為引領(lǐng)推進城市基層治理
切實為群眾辦好辦實身邊事

  加強城市基層黨建,是夯實黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措,是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。近年來,我市認真貫徹中央及省委部署要求,堅持點面結(jié)合、示范共進,全面統(tǒng)籌推動,城市基層黨組織覆蓋面進一步擴大,各領(lǐng)域黨建日趨融合,推動發(fā)展、服務(wù)群眾成效更加明顯,形成了黨組織有力量、社區(qū)有溫情、單位有熱情、居民有感情的嶄新格局,城市基層黨建工作得到創(chuàng)新發(fā)展。

  強化聯(lián)動

  “大工委”“大黨委”模式展現(xiàn)“區(qū)域共建”新作為

  79個縣直機關(guān)企事業(yè)單位共建黨組織、19個社區(qū)共2100多名在職黨員組成“黨工”隊伍,選聘400多名社會工作者組成“社工”隊伍,凝聚6萬多名志愿者組成“義工”隊伍。在博羅縣羅陽街道,這“三工”隊伍家喻戶曉。

  “截至目前,‘三工’聯(lián)動共收集資源服務(wù)293項、黨員群眾需求103個,發(fā)布公益幫扶等項目97個,開展組團服務(wù)200多場,受益群眾達3萬多人次!绷_陽街道黨工委委員王?嫡f,通過發(fā)揮黨員帶頭、社工支撐、義工助力作用,常態(tài)化開展“三工”聯(lián)動服務(wù),社區(qū)群眾的獲得感更多、幸福感更強了。

  羅陽街道擴大街道、社區(qū)黨建工作覆蓋面,有效提升基層治理能力的做法,成為我市城市基層黨建工作的一個縮影。

  為進一步加強和改進城市基層黨建工作,充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用,我市以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點,積極探索街道社區(qū)黨建工作新途徑、新形式,強化市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)四級黨組織互聯(lián)互動,建立“縣(區(qū))+街道+社區(qū)”三級黨建聯(lián)席會議制度,構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨委(總支)+網(wǎng)格黨(總)支部+小區(qū)、樓棟黨小組”四級組織架構(gòu),大力推行兼職委員做法,構(gòu)建街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。

  “這是一條符合城市特點和規(guī)律的城市基層黨建新路子!笔形M織部相關(guān)負責(zé)人表示,“大工委”“大黨委”通過屬地化管理、平臺化運作,打破了轄區(qū)各級黨組織封閉運行和條塊分割的傳統(tǒng)模式,以開放思維整合各種資源、各方力量,凝聚廣大轄區(qū)單位和居民群眾,同心同向、共建共享,推動了黨的建設(shè)和基層治理全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

  搭建平臺

  “部門下沉共建一流”活動抓好“小細節(jié)”彰顯“大服務(wù)”

  “有效解決了社區(qū)黨組織設(shè)置‘單一性’、社區(qū)黨建資源‘單一化’、社區(qū)黨建活動‘老一套’等問題,提升了城市基層黨建整體效應(yīng)!闭f起部門下沉開展結(jié)對共建,仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道惠新社區(qū)黨總支部書記黃碧月深有感觸地說,以前是部門給街道“派活”,現(xiàn)在是部門為社區(qū)“服務(wù)”,“社區(qū)干”變成了“大家干”。

  去年,我市制定印發(fā)《惠州市推行“部門下沉、共建一流”制度實施意見(試行)》,并從6月份起常態(tài)化開展“部門下沉、共建一流”活動,通過市、縣(區(qū))兩級機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)結(jié)對共建,推動部門資源、管理、服務(wù)向基層一線網(wǎng)格下沉。全市共有785家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與270個社區(qū)簽訂《黨建共建協(xié)議書》,制定“項目清單”1842項。

  在惠城區(qū)河南岸街道南城社區(qū)28號小區(qū),7棵大樹遮擋光線,影響了幾十戶居民的生活,去年通過結(jié)對共建單位市政協(xié)辦公室溝通協(xié)調(diào),問題很快得到解決。“敞亮多了,解決了困擾多年的煩心事!贝髽浔恍藜艉,周邊社區(qū)居民特別欣喜。

  求質(zhì)不求量,在實不在虛,“部門下沉、共建一流”活動聚焦居民群眾身邊事,突出民生問題解民憂,自開展以來,從群眾身邊的事情做起,從群眾關(guān)心的難題改起,傾注真情實意,解決了不少群眾的“急難愁盼”問題。

  據(jù)了解,為推動各級單位黨組織真下沉、真服務(wù),有關(guān)部門還組織街道社區(qū)對結(jié)對共建單位進行評議,按照優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個檔次給予綜合評價。對每年為街道社區(qū)辦實事少于4件、綜合評價意見為“不合格”的機關(guān)企事業(yè)單位,部門年度績效考核結(jié)果不得評為“優(yōu)秀”等次。

  全面鋪開

  “工作任務(wù)清單”全面推進城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)

  設(shè)立小區(qū)黨支部,把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于城市基層最末梢;建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站,為居民群眾提供各類便民服務(wù);開發(fā)“鄰里E家”微信小程序,打造基層“智”理新模式……博羅縣羅陽街道各社區(qū),“黨群連心·鄰里如親”工程如火如荼進行。

  注重突顯“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”兩個支點,充分融合“鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、子網(wǎng)格”三層網(wǎng)格,健全完善“人力資源整合、訴求閉環(huán)處理、精準服務(wù)、考核評價、保障激勵”等N項機制;莩菂^(qū)小金口街道金源社區(qū),“2+3+N”黨建網(wǎng)格化管理機制打通了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

  近年來,我市全面推進城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)。特別是去年,落細中央、省加強和改進城市基層黨建《工作意見》《若干舉措》,印發(fā)《工作任務(wù)清單》,明確6個方面17項任務(wù),進一步加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo),推動資源、管理、服務(wù)向城市基層傾斜,努力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

  同時,出臺“1+6+1”工作方案【1個總體實施意見,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村、社區(qū)、園區(qū)、商圈等6個類別黨群服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準,1個村(社區(qū))黨群服務(wù)中心星級評定實施細則】,制定《惠州市黨群服務(wù)中心標(biāo)識工作指引》,全覆蓋高標(biāo)準建設(shè)黨群服務(wù)中心及陣地線上平臺,打造聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的溫馨家園,并大力推進三級黨建網(wǎng)格建設(shè),通過發(fā)揮“支部建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中”的優(yōu)勢,不斷推動城市基層治理和服務(wù)。

  惠州日報記者歐陽成 通訊員惠市組

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