原標題：

　　市人大常委會聽取和審議我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告

　　淡水河潼湖水將開展生態(tài)修復(fù)

　　5月27日召開的市十二屆人大常委會第四十次會議，聽取和審議市政府《關(guān)于2020年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》。

　　記者了解到，今年我市將持續(xù)推進水污染防治行動，年內(nèi)全面消除國省考斷面重點一級支流劣V類水體，開展淡水河、潼湖水等生態(tài)修復(fù)試點工程，確保國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。同時，統(tǒng)籌謀劃“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃，更新溫室氣體排放清單，開展二氧化碳排放達峰研究，制定實施我市碳達峰工作方案，為我市碳達峰提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

惠州風(fēng)光。惠州報業(yè)全媒體記者湯渝杭 攝

　　成效

　　去年水環(huán)境改善幅度全國排名第7位

　　《報告》包括2020年環(huán)境質(zhì)量狀況、2020年生態(tài)環(huán)境保護工作情況、存在問題和2021年工作要點四大部分。

　　記者了解到，2020年，我市空氣質(zhì)量六項指標全部達標，在全國168個重點城市中排名第9位，改善幅度排名全國第20位；空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%，成為珠三角優(yōu)良率最高的城市。東江干流惠州段水質(zhì)符合Ⅱ類標準，西枝江水質(zhì)良好，飲用水源水質(zhì)達標率100%，15個國、省考斷面（9個地表水斷面、6個入海河流斷面）水質(zhì)全部達標，實現(xiàn)劣Ⅴ類斷面“清零”目標，其中9個地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率88.9%，優(yōu)于“十三五”考核要求的77.8%，水環(huán)境改善幅度全國排名第7位，淡水河20多年來首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標。

　　《報告》指出，2020年，我市成立7個下沉督導(dǎo)組掛點督導(dǎo)、分片包干，實行周研判、月調(diào)度、季匯報、專家問診、監(jiān)測預(yù)警、問題交辦等制度，系統(tǒng)推進污染防治攻堅戰(zhàn)。一是強力攻堅治水。大力整治污染支流，消除劣Ⅴ類支流20條，新增水質(zhì)優(yōu)良支流11條，27條黑臭水體均達“長制久清”。完善污水處理設(shè)施體系，提標改造污水處理廠8座，新建截污管網(wǎng)590公里；排查老舊管網(wǎng)3700公里，改造舊管網(wǎng)153公里。推進環(huán)保督察整改，已基本完成2016年中央環(huán)保督察13項整改任務(wù)、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”17項整改任務(wù)和固體廢物專項督察9項整改任務(wù)，解決一批群眾高度關(guān)注的突出環(huán)境問題。

　　問題

　　全市揚塵控制機制仍不完善

　　《報告》指出，我市2020年生態(tài)環(huán)境保護工作及污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，但與人民群眾的期待和美麗中國建設(shè)目標的要求還有差距。

　　水環(huán)境方面，部分區(qū)域如惠城江北片區(qū)、惠東縣等仍然存在污水處理能力不足的情況；截污管網(wǎng)建管機制有待完善，管網(wǎng)建設(shè)不健全的問題仍較突出，部分污水處理廠進水濃度偏低；重點流域水生態(tài)系統(tǒng)功能尚未完全恢復(fù)。

　　空氣質(zhì)量方面，空氣質(zhì)量影響因素多，變動機理復(fù)雜，容易受不利天氣、區(qū)域外污染物輸入等影響產(chǎn)生較大波動；揚塵控制機制仍不夠完善，部分縣、區(qū)對建筑施工揚塵監(jiān)管不到位，施工工地“七個百分百”未落實，尤其是市政道路等線性工程施工現(xiàn)場揚塵問題突出。

淡水河惠陽段治理后，附近居民常到河邊散步。

　　計劃

　　加快推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型

　　今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”的開局之年。我市將堅定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作的總方針、總依據(jù)、總要求，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)方面，將深入實施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動，繼續(xù)深化臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制，綜合實施“減煤、治企、抑塵、控車、禁燒”措施，建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警和精準管控體系，積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確�？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良；繼續(xù)開展土壤污染防治行動，加強重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，推進重點行業(yè)、重點類別重金屬污染物減排。深入推進固體廢物污染防治，推進“無廢城市”試點，建立和完善社會源危險廢物收運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保固廢收集處置全覆蓋。

　　同時，探索碳中和目標下的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，大力發(fā)展清潔能源，加快推動能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型；嚴格落實節(jié)能降耗，推動重點單位加強能源管理，支持重點和新興領(lǐng)域節(jié)能改造升級，提高能源使用效率；不斷深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的綠色低碳行動，實現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應(yīng)；積極開展植樹造林、水土保護等生態(tài)環(huán)境工程，增強森林、濕地、農(nóng)業(yè)用地、海洋的儲碳能力。

　　建議

　　加大揚塵污染違法行為查處和曝光力度

　　市人大常委會組成人員提出，要提高政治站位，強化生態(tài)環(huán)保責(zé)任擔(dān)當。要突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；把碳達峰、碳中和納入我市生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅持系統(tǒng)治水，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。進一步完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，加快污水管網(wǎng)病害治理，加強新建管網(wǎng)規(guī)劃，提高污水管網(wǎng)建設(shè)有效性。加強污水處理廠布點規(guī)劃，盡快解決局部區(qū)域污水處理能力不足問題；強化獎懲措施，盡快完成污水處理設(shè)施建設(shè)計劃；突出重點，“一廠一策”，有效提高現(xiàn)有污水處理廠負荷率。

　　市人大常委會組成人員強調(diào)，堅持精準治氣，著力解決大氣污染防治突出問題。強化揚塵污染精細化管控，壓實部門和屬地政府職責(zé)，加大揚塵污染違法行為的查處和曝光力度，突出提升工地施工揚塵管控水平。優(yōu)化移動源大氣污染治理，認真落實汽車尾氣排放檢驗與維修（I/M）制度，加快M站和系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)汽車排氣“檢驗-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理；進一步完善機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格落實我市行政區(qū)域內(nèi)黑煙車禁行制度；制定和落實非道路移動機械油品質(zhì)量監(jiān)管制度，強化源頭管理。

　　惠州日報記者黃曉娜 特約通訊員郭敏 通訊員惠環(huán)宣