原標題:
市人大常委會聽取和審議我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告
淡水河潼湖水將開展生態(tài)修復(fù)
5月27日召開的市十二屆人大常委會第四十次會議,聽取和審議市政府《關(guān)于2020年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》。
記者了解到,今年我市將持續(xù)推進水污染防治行動,年內(nèi)全面消除國省考斷面重點一級支流劣V類水體,開展淡水河、潼湖水等生態(tài)修復(fù)試點工程,確保國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。同時,統(tǒng)籌謀劃“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃,更新溫室氣體排放清單,開展二氧化碳排放達峰研究,制定實施我市碳達峰工作方案,為我市碳達峰提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
惠州風(fēng)光。惠州報業(yè)全媒體記者湯渝杭 攝
成效
去年水環(huán)境改善幅度全國排名第7位
《報告》包括2020年環(huán)境質(zhì)量狀況、2020年生態(tài)環(huán)境保護工作情況、存在問題和2021年工作要點四大部分。
記者了解到,2020年,我市空氣質(zhì)量六項指標全部達標,在全國168個重點城市中排名第9位,改善幅度排名全國第20位;空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%,成為珠三角優(yōu)良率最高的城市。東江干流惠州段水質(zhì)符合Ⅱ類標準,西枝江水質(zhì)良好,飲用水源水質(zhì)達標率100%,15個國、省考斷面(9個地表水斷面、6個入海河流斷面)水質(zhì)全部達標,實現(xiàn)劣Ⅴ類斷面“清零”目標,其中9個地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率88.9%,優(yōu)于“十三五”考核要求的77.8%,水環(huán)境改善幅度全國排名第7位,淡水河20多年來首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標。
《報告》指出,2020年,我市成立7個下沉督導(dǎo)組掛點督導(dǎo)、分片包干,實行周研判、月調(diào)度、季匯報、專家問診、監(jiān)測預(yù)警、問題交辦等制度,系統(tǒng)推進污染防治攻堅戰(zhàn)。一是強力攻堅治水。大力整治污染支流,消除劣Ⅴ類支流20條,新增水質(zhì)優(yōu)良支流11條,27條黑臭水體均達“長制久清”。完善污水處理設(shè)施體系,提標改造污水處理廠8座,新建截污管網(wǎng)590公里;排查老舊管網(wǎng)3700公里,改造舊管網(wǎng)153公里。推進環(huán)保督察整改,已基本完成2016年中央環(huán)保督察13項整改任務(wù)、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”17項整改任務(wù)和固體廢物專項督察9項整改任務(wù),解決一批群眾高度關(guān)注的突出環(huán)境問題。
問題
全市揚塵控制機制仍不完善
《報告》指出,我市2020年生態(tài)環(huán)境保護工作及污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成果,環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好,但與人民群眾的期待和美麗中國建設(shè)目標的要求還有差距。
水環(huán)境方面,部分區(qū)域如惠城江北片區(qū)、惠東縣等仍然存在污水處理能力不足的情況;截污管網(wǎng)建管機制有待完善,管網(wǎng)建設(shè)不健全的問題仍較突出,部分污水處理廠進水濃度偏低;重點流域水生態(tài)系統(tǒng)功能尚未完全恢復(fù)。
空氣質(zhì)量方面,空氣質(zhì)量影響因素多,變動機理復(fù)雜,容易受不利天氣、區(qū)域外污染物輸入等影響產(chǎn)生較大波動;揚塵控制機制仍不夠完善,部分縣、區(qū)對建筑施工揚塵監(jiān)管不到位,施工工地“七個百分百”未落實,尤其是市政道路等線性工程施工現(xiàn)場揚塵問題突出。
淡水河惠陽段治理后,附近居民常到河邊散步。
計劃
加快推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”的開局之年。我市將堅定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作的總方針、總依據(jù)、總要求,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步。
污染防治攻堅戰(zhàn)方面,將深入實施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動,繼續(xù)深化臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制,綜合實施“減煤、治企、抑塵、控車、禁燒”措施,建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警和精準管控體系,積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,確?諝赓|(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良;繼續(xù)開展土壤污染防治行動,加強重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,推進重點行業(yè)、重點類別重金屬污染物減排。深入推進固體廢物污染防治,推進“無廢城市”試點,建立和完善社會源危險廢物收運網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保固廢收集處置全覆蓋。
同時,探索碳中和目標下的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,大力發(fā)展清潔能源,加快推動能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型;嚴格落實節(jié)能降耗,推動重點單位加強能源管理,支持重點和新興領(lǐng)域節(jié)能改造升級,提高能源使用效率;不斷深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的綠色低碳行動,實現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應(yīng);積極開展植樹造林、水土保護等生態(tài)環(huán)境工程,增強森林、濕地、農(nóng)業(yè)用地、海洋的儲碳能力。
建議
加大揚塵污染違法行為查處和曝光力度
市人大常委會組成人員提出,要提高政治站位,強化生態(tài)環(huán)保責(zé)任擔(dān)當。要突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn);把碳達峰、碳中和納入我市生態(tài)文明建設(shè)整體布局,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅持系統(tǒng)治水,不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。進一步完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng),加快污水管網(wǎng)病害治理,加強新建管網(wǎng)規(guī)劃,提高污水管網(wǎng)建設(shè)有效性。加強污水處理廠布點規(guī)劃,盡快解決局部區(qū)域污水處理能力不足問題;強化獎懲措施,盡快完成污水處理設(shè)施建設(shè)計劃;突出重點,“一廠一策”,有效提高現(xiàn)有污水處理廠負荷率。
市人大常委會組成人員強調(diào),堅持精準治氣,著力解決大氣污染防治突出問題。強化揚塵污染精細化管控,壓實部門和屬地政府職責(zé),加大揚塵污染違法行為的查處和曝光力度,突出提升工地施工揚塵管控水平。優(yōu)化移動源大氣污染治理,認真落實汽車尾氣排放檢驗與維修(I/M)制度,加快M站和系統(tǒng)平臺建設(shè),實現(xiàn)汽車排氣“檢驗-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理;進一步完善機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng),嚴格落實我市行政區(qū)域內(nèi)黑煙車禁行制度;制定和落實非道路移動機械油品質(zhì)量監(jiān)管制度,強化源頭管理。
惠州日報記者黃曉娜 特約通訊員郭敏 通訊員惠環(huán)宣