原標(biāo)題:
市人大常委會(huì)聽取和審議公益訴訟檢察工作情況報(bào)告
去年公益訴訟7項(xiàng)考核指標(biāo)全省排名前五
2017年7月公益訴訟檢察制度正式建立,我市兩級(jí)檢察院積極履行公益訴訟檢察職能。日前召開的市十二屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議聽取和審議市檢察院《關(guān)于開展公益訴訟檢察工作情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)。記者從會(huì)上獲悉,截至今年4月,全市共受理公益訴訟線索1838件,立案1113件,發(fā)出行政訴前檢察建議518件,提起公益訴訟58件,辦案數(shù)逐年增多,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。去年在公益訴訟10項(xiàng)考核指標(biāo)中有7項(xiàng)全省排名前五,民事、行政公益起訴數(shù)和民事公益線索數(shù)均排名全省第二。
成效
突出重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦重大問題開展公益訴訟
我市突出水生態(tài)環(huán)境治理、耕地林地資源保護(hù)、土壤生態(tài)環(huán)境治理、空氣質(zhì)量治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦疫情防控、食品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等社會(huì)關(guān)切的重大問題開展公益訴訟檢察監(jiān)督,取得良好辦案效果。如省市區(qū)三級(jí)檢察院采取公益訴訟法律手段督促各級(jí)政府和部門投入8億余元,完成了最高檢督辦的淡水河橫嶺水治污案的污染治理任務(wù)。
同時(shí),全市檢察機(jī)關(guān)把公益訴訟作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新著力點(diǎn),堅(jiān)守雙贏多贏理念,以個(gè)案辦理推動(dòng)類案整治效果突顯。如市院與惠城區(qū)檢察院、博羅檢察院上下聯(lián)動(dòng)開展東江流域地表飲用水源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),共督促治理恢復(fù)被污染水源地12處,解決污染問題33項(xiàng),有效地保障了飲用水安全。針對(duì)揚(yáng)塵污染、生活垃圾污染、破壞水土生態(tài)環(huán)境、非法采礦等突出問題,采取“檢察建議+起訴”的方式加大辦案力度,守護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)。
計(jì)劃
盡快建立公益訴訟專家輔助人制度
“進(jìn)一步完善配套保障,解決公益訴訟瓶頸問題!薄秷(bào)告》提出,我市將盡快建立公益訴訟專家輔助人制度,彌補(bǔ)檢察人員專業(yè)知識(shí)短板,為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供有力技術(shù)支持。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所、有關(guān)行政機(jī)關(guān)合作建立公益訴訟專家咨詢委員會(huì)或?qū)<規(guī),為公益訴訟案件提供鑒定服務(wù)、專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。推動(dòng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立線索雙向移送以及辦案協(xié)作機(jī)制。與審判機(jī)關(guān)共同完善公益訴訟案件管轄、立案、庭審、裁判、執(zhí)行等工作。
同時(shí),以深化司法體制改革為契機(jī),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),挖掘自身潛力,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的公益訴訟檢察隊(duì)伍。
建議
進(jìn)一步完善公益訴訟協(xié)作機(jī)制
市人大常委會(huì)組成人員提出,公益訴訟檢察工作從無到有取得了重大進(jìn)展,但也存在著一些困難和問題。要進(jìn)一步提高公益訴訟隊(duì)伍專業(yè)化水平。針對(duì)當(dāng)前公益訴訟專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量不足的問題,要進(jìn)一步挖掘自身潛力,科學(xué)配強(qiáng)公益訴訟檢察部門力量和辦案組織。
市人大常委會(huì)組成人員建議,要進(jìn)一步完善公益訴訟協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,推動(dòng)建立線索雙向移送以及辦案協(xié)作機(jī)制,拓寬線索來源渠道,加強(qiáng)辦案協(xié)作,提高辦案效率。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員鄧國庭