原標(biāo)題：
我市76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心全面建成并常態(tài)組織開展活動
筑牢基層堅(jiān)強(qiáng)陣地 打造黨群溫馨家園

　　到文化廣場散散步，再到鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心擂擂鼓，累了就喝杯茶、看看書，興致來了還可練練字……這成了博羅縣龍華中心小學(xué)老師王春橋每天下班后的日常�！斑@是龍華人民盼望已久的喜事，除了辦事，大家還喜歡來這里休閑娛樂。”談及鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心的建成開放，王老師豎起了大拇指，大贊其起到了凝聚民心、溫暖人心、共筑同心的作用。

　　黨群服務(wù)中心是基層黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能，增強(qiáng)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力的有效載體和重要平臺。為慶祝建黨100周年，市委組織部超前謀劃、精心部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力推進(jìn)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心實(shí)體化功能化建設(shè)。今年“七一”前，全面建成76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心，結(jié)合已全面建成運(yùn)行的1313個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，形成鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）全覆蓋的服務(wù)體系，將成為黨領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為黨組織服務(wù)黨員群眾的溫馨家園，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。 

　　仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心開展“相約黨群·凝聚力量”黨史學(xué)習(xí)教育參觀暨重溫入黨誓詞活動。

　　建設(shè)規(guī)范化

　　建設(shè)具有高辨識度的“連鎖店”

　　南海之濱，大亞灣區(qū)西區(qū)街道黨群服務(wù)中心精心打造了富有科技感時(shí)代感的黨建教育區(qū)，并開設(shè)了“紅色記憶”精品課程，讓黨員教育培訓(xùn)變得活潑生動、豐富多彩；蓮花山下，惠東縣高潭鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心青少年益智區(qū)十分熱鬧，每天放學(xué)都有不少孩子來到這里的“四點(diǎn)半課堂”，在志愿者輔導(dǎo)下完成作業(yè)，開展益智游戲……

　　黨群服務(wù)中心是黨組織凝聚引領(lǐng)黨員群眾的政治中心、宣傳引導(dǎo)黨員群眾的文化中心、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的便民中心。通過設(shè)置新時(shí)代大講堂、鎮(zhèn)街黨校等，將鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心建設(shè)成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地，開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要場所，展示基層黨建工作的重要窗口，服務(wù)黨員群眾的重要平臺。市委高度重視鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心建設(shè)，將其列為市委年度十件黨建重點(diǎn)實(shí)事之一。截至5月31日，全市76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心均已全面完成場地硬件建設(shè)，并已投入使用和常態(tài)組織開展活動。76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心總建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)2.29億元，平均約300萬元/個(gè)，其中，建設(shè)經(jīng)費(fèi)在1000萬元以上的有5個(gè)；建筑面積大于2000平方米的有16個(gè)；面積最大的為大亞灣區(qū)西區(qū)街道黨群服務(wù)中心，總建筑面積達(dá)4130平方米。

　　標(biāo)識相同、風(fēng)格相仿、功能相似……76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心仿佛一家家“品牌連鎖店”，遍布在全市各個(gè)鎮(zhèn)街交通便利、人流密集的地方，成為黨員和群眾的“溫馨家園”。

　　市委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，在全省率先研究制定各級各類黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，印發(fā)《“1+6+1”方案》，針對鎮(zhèn)街提出6項(xiàng)17條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治功能、實(shí)體布局、功能設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容、管理運(yùn)行、基本保障等6個(gè)方面作出規(guī)范。印發(fā)《惠州市黨群服務(wù)中心標(biāo)識工作指引》，出臺全市統(tǒng)一的黨群服務(wù)中心形象標(biāo)識和40套應(yīng)用場景設(shè)計(jì)，把標(biāo)識體系融入外觀設(shè)置和內(nèi)部配置，將各黨群服務(wù)中心打造成統(tǒng)一規(guī)范、辨識度高、群眾認(rèn)同的“連鎖店”。

　　“規(guī)范化建設(shè)，并不是要求‘千店一面’，我們也鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、文化特色來打造�！笔形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　惠城區(qū)龍豐街道黨群服務(wù)中心毗鄰紅花湖景區(qū)，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，采取“紅+綠”的自然元素裝修風(fēng)格，與紅花湖自然景觀交相輝映，并設(shè)置了志愿者服務(wù)站水吧，突出休閑舒適風(fēng)格，更好地輻射到紅花湖景區(qū)游玩的市內(nèi)外廣大游客。

　　鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心的建設(shè)還突出便民集約。各鎮(zhèn)街通過整合現(xiàn)有公共設(shè)施、服務(wù)空間、活動陣地、閑置物業(yè)等方式，做到選址布局便民化、服務(wù)半徑最大化。同時(shí)，一體化融合推進(jìn)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心與鎮(zhèn)街黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)街文化站（館）等建設(shè)，靈活運(yùn)用“一中心多站點(diǎn)”，推動陣地共建、資源共享、活動共聯(lián)。

　　在陣地普遍落成投入使用后，市委組織部在全市開展鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心評估驗(yàn)收工作。目前76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心均已通過評估驗(yàn)收，其中被評為“優(yōu)秀”等次的鎮(zhèn)街20個(gè)�！捌咭弧鼻昂螅�市委組織部計(jì)劃在全市開展“我為黨群服務(wù)中心代言”活動，通過代言視頻、亮點(diǎn)采擷、故事分享等形式，對評為“優(yōu)秀”等次的20個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心，在惠州黨建微信公眾號上進(jìn)行展播，充分展示我市基層紅色陣地建設(shè)成果。 

　　惠城區(qū)江北街道組織黨員干部群眾在黨群服務(wù)中心觀看惠州市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大型主題黨課。

　　功能多元化

　　具備基層黨建、文體活動等功能

　　每到周末，葉竑峰總喜歡帶著上小學(xué)的兒子到惠陽區(qū)秋長街道黨群服務(wù)中心“打卡”�！斑@里有各種功能室，我們一般會到書吧看看書，然后到健身室鍛煉一下，這是一個(gè)休閑學(xué)習(xí)的好地方。”葉竑峰說，“這里還有兒童游樂室、象棋室、琴樂室、書畫室、舞蹈室等，每天都有許多男女老幼過來，大家都說，有了這個(gè)黨群服務(wù)中心，感覺生活質(zhì)量都提高了�！�

　　功能設(shè)置多元化是鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心的一大特點(diǎn)，鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心綜合了基層黨建、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和文體活動等多種功能，形成“開放式、集約化、共享性、樞紐型”的公共活動空間。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各鎮(zhèn)街在建好綜合服務(wù)區(qū)、黨員組織生活館、黨群議事區(qū)、群團(tuán)之家、新時(shí)代大講堂（鎮(zhèn)街黨校）、黨代表工作室、黨建書吧、志愿者服務(wù)站、流動黨員之家等9個(gè)基本功能室的基礎(chǔ)上，還結(jié)合實(shí)際和黨員群眾需求，創(chuàng)新設(shè)置“四點(diǎn)半課堂”、心理咨詢室、舞蹈室、母嬰室等拓展功能室，形成“9+X”的功能布局。

　　“9+X”的功能布局，讓各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心服務(wù)既標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又各具特色。如惠東縣大嶺街道黨群服務(wù)中心，布局建設(shè)了集服務(wù)展示、教育學(xué)習(xí)、咨詢交流于一體的“人才會客廳”，定期開展專家座談會、人才茶話會等活動，為周邊青年黨員靈活辦公、創(chuàng)新路演、服務(wù)對接等提供全方位服務(wù)。

　　服務(wù)黨員群眾，是黨群服務(wù)中心的宗旨。走進(jìn)惠城區(qū)江北街道黨群服務(wù)中心的服務(wù)大廳，可以看到這里設(shè)置了全科窗口，群眾可以在任意一個(gè)窗口辦理多項(xiàng)事務(wù)，包括黨務(wù)、社保、醫(yī)保、勞動、民政、殘聯(lián)、計(jì)生等多個(gè)領(lǐng)域52項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了從“部門擺攤”到“一窗通辦”。

　　記者在走訪中了解到，各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心整合部門資源，主動把群眾日常辦理高頻事項(xiàng)下沉至中心，做到服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”“一窗辦結(jié)”。截至目前，各中心共承辦各類綜合服務(wù)事項(xiàng)47355項(xiàng)，累計(jì)接待辦事群眾30余萬人次，組織黨群活動近4000次。

　　同時(shí)，各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心立足“三張清單”（黨群需求、鎮(zhèn)街資源、服務(wù)項(xiàng)目），堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)而異，為黨員群眾提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如仲愷高新區(qū)陳江街道等鎮(zhèn)街，將黨群服務(wù)中心改設(shè)為核酸檢測場所或疫苗臨時(shí)接種點(diǎn)，并設(shè)置防疫休息區(qū)，為防疫一線人員提供志愿服務(wù)。

　　黨員群眾在哪里，黨群服務(wù)就延伸到哪里。為擴(kuò)大鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心服務(wù)覆蓋面，各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心紛紛將觸角延伸至街頭巷尾，在社區(qū)、居民小區(qū)等建立“黨群服務(wù)站”“紅色驛站”等分站點(diǎn)102個(gè)，通過“一中心多站點(diǎn)”的模式，打通服務(wù)黨員群眾“最后100米”。

　　仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道黨群服務(wù)中心位于惠新社區(qū)半山名苑小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有30多個(gè)小區(qū)、60多家企業(yè)、超過3萬名群眾，該中心在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立了流動黨員服務(wù)站、流動復(fù)退軍人服務(wù)站、產(chǎn)業(yè)女工服務(wù)站、健康驛站、民間藝術(shù)交流站、居家養(yǎng)老服務(wù)站等6個(gè)特色分站點(diǎn)，使黨群服務(wù)中心成為黨員群眾家門口的“服務(wù)站”。

　　龍門縣龍華鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心周邊有衛(wèi)生院、文化站、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心等功能區(qū)，各功能區(qū)在原區(qū)域提供醫(yī)療服務(wù)、文體服務(wù)、農(nóng)事服務(wù)等，不僅盤活現(xiàn)有硬件資源，使陣地使用效益最大化，也讓黨員、群眾從此多了一個(gè)溫馨和諧的“便利家園”。 

　　惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心聯(lián)合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在該中心站點(diǎn)設(shè)立新冠疫苗臨時(shí)接種點(diǎn)服務(wù)群眾。

　　管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　管好用好高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺

　　黨群服務(wù)中心是黨員開展活動的必要陣地，更是近距離服務(wù)群眾的重要渠道�！凹纫�做好‘面子’、配足硬件，又要做實(shí)‘里子’、建好軟件，才能使其更好地發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)、加強(qiáng)治理、凝聚力量、為民服務(wù)的功能�！笔形�組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為此，我市在推動黨群服務(wù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)化上下足功夫，突出建章立制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好運(yùn)營，讓黨群服務(wù)中心切實(shí)發(fā)揮作用。

　　一方面，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在全面梳理、總結(jié)76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心運(yùn)行管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過完善內(nèi)部管理、服務(wù)、安全等相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、黨群聯(lián)席會議制度、工作例會制度、黨員群眾需求調(diào)研制度、服務(wù)承諾制度、工作紀(jì)實(shí)制度等，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　另一方面，選優(yōu)配強(qiáng)中心工作人員，目前各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心普遍配備了帶班領(lǐng)導(dǎo)、中心主任、黨建指導(dǎo)員等人員，部分鎮(zhèn)街還以購買服務(wù)形式招聘專業(yè)社工，加強(qiáng)中心隊(duì)伍工作力量。

　　為使“服務(wù)”更到位，在加強(qiáng)中心人員配置上，各縣（區(qū)）可謂“各顯神通”�；莩菂^(qū)結(jié)合實(shí)際，建立“三員一崗”制，在每個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心配備中心主任1名、黨建指導(dǎo)員1名、兼職管理員3～4名，并設(shè)立黨員責(zé)任崗，安排各領(lǐng)域基層組織和黨員到中心開展服務(wù)活動。博羅縣則統(tǒng)一為每個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心招聘5名黨建聯(lián)絡(luò)員，補(bǔ)齊黨群服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)短板。

　　加強(qiáng)制度管理、強(qiáng)化政策指導(dǎo)，并非束縛鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心“手腳”，相反，更激發(fā)了基層創(chuàng)新活力。記者在走訪中了解到，各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心在管理模式上有很多自主創(chuàng)新動作。

　　惠城區(qū)橋西街道黨群服務(wù)中心以“部門下沉、共建一流”“志愿服務(wù)”為牽引，積極拓展“政社企�！睓C(jī)制，健全“街道黨（工）委-社區(qū)黨委-共建單位黨委-轄區(qū)黨支部-黨員群眾”1+12+X+Y+N橋西城市黨建聯(lián)盟工作機(jī)制，以“大黨建”做優(yōu)基層“微治理”“微服務(wù)”“微事務(wù)”。

　　據(jù)介紹，我市還充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新黨群服務(wù)中心管理模式，開通“惠州市黨群服務(wù)陣地線上平臺”，面向社會公開發(fā)布場地、活動信息，接受黨員群眾預(yù)約，為各級黨群服務(wù)中心、黨校、黨性教育基地上線入網(wǎng)搭好平臺，實(shí)現(xiàn)中心場地在線展示、活動預(yù)告在線發(fā)布、動態(tài)信息在線記錄，特別是將76個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心位置信息上傳至百度地圖、高德地圖、微信定位等在線地圖，極大方便了黨員群眾精確導(dǎo)航，切實(shí)提高中心管理服務(wù)成效。

　　“建好、管好，更要用好�！笔形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來將加強(qiáng)指導(dǎo)鎮(zhèn)街提供常態(tài)化的黨務(wù)、政務(wù)、社會服務(wù)，做到月月有安排、周周有活動。同時(shí)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育及慶祝建黨100周年，利用鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心（鎮(zhèn)街黨校），多頻次高密度開展黨員教育實(shí)踐和志愿服務(wù)活動，確保鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心“大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來”。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在市委組織部部署開展的“紅色記憶·穿越惠州”第二季黨員紅色體驗(yàn)活動中，各個(gè)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心也會積極參與進(jìn)來，組織開展“我為群眾辦實(shí)事”和“點(diǎn)亮微心愿活動”。

　　記者手記

群眾有所呼 我必有所應(yīng)

　　“群眾有所呼，我必有所應(yīng)”。在采訪過程中，記者深刻感受到了這句話的分量。

　　為提升運(yùn)營管理效能，全市各鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心把黨員群眾需要的服務(wù)作為“主打產(chǎn)品”。有的將其與政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鎮(zhèn)街黨校融合建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容和功能；有的不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，做實(shí)“全方位、一站式”服務(wù)，向群眾亮出黨的旗幟、展示黨的形象。

　　引進(jìn)自助便民業(yè)務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”；解決群眾實(shí)際難題，開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”；打破常規(guī)開放時(shí)間，實(shí)行延時(shí)服務(wù)、“5+X”工作日制……各黨群服務(wù)中心聚焦群眾特色服務(wù)需求，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑等因素，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，為群眾提供全方位貼心服務(wù)，讓黨員群眾能夠就近找到組織、享受便利服務(wù)。

　　看似一些工作生活日常，看似普通平凡的舉措，卻深刻透射出基層黨建工作已深入人心、深得人心、深暖人心。從一個(gè)個(gè)黨群服務(wù)中心，讓我們看到了惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市的未來圖景。

　　如果說基層黨組織是組織形態(tài)的戰(zhàn)斗堡壘，黨群服務(wù)中心就是物質(zhì)形態(tài)的戰(zhàn)斗堡壘。把兩者結(jié)合起來，黨組織就有了看得見、摸得著的物化依托，基層的黨建、治理、服務(wù)工作就有了實(shí)體性節(jié)點(diǎn)。黨員和群眾在黨群服務(wù)中心里感受到更便捷的服務(wù)、更舒心的環(huán)境、更美好的生活，便會更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)也就更加牢固。

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者香金群

　　文/圖 惠州日報(bào)記者香金群 歐陽成 通訊員惠市組